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遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

2013-09-27 17:04    【  【打印】【我要糾錯】

  經(jīng)2007年8月6日遼寧省第十屆人民政府第73次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年10月1日起施行。

  二00七年八月二十一日

  第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定。

  第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

  交通、水利等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級建設(shè)行政主管部門的委托,具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

  建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員,具備開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所必備的條件。

  第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

  第六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于48學(xué)時,在崗期間每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

  第七條 建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。施工單位不得挪作他用。

  第八條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。

  辦理安全施工措施審查合格證明時應(yīng)提供以下資料:

  (一)施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證;

  (二)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計劃;

 。ㄈ施工組織設(shè)計、專項安全施工方案和安全技術(shù)措施;

 。ㄋ模┦┕挝恢饕(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書;

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書;

 。├U納工傷保險、意外傷害保險憑證;

  (七)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

  第九條 依法設(shè)立的施工圖審查機(jī)構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行審查,并對圖紙的審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第十條 施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險,支付意外傷害保險費(fèi),并在投標(biāo)時列為非競標(biāo)費(fèi)用。

  第十一條 施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等組織施工,對施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),并遵守如下規(guī)定:

 。ㄒ唬┦┕で,根據(jù)工程項目特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計和專項施工方案,制定有針對性的安全技術(shù)措施,并根據(jù)施工進(jìn)度對工程分部、分項進(jìn)行安全技術(shù)說明(二)建立健全安全檢查制度,對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項檢查。

 。ㄈ⿲`反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應(yīng)及時制止和糾正,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時采取措施予以消除。

  (四)建設(shè)工程停工后復(fù)工的,必須對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修,采取有效措施,確保安全生產(chǎn),未經(jīng)檢查合格的不準(zhǔn)復(fù)工;被責(zé)令停工整改的工程,必須經(jīng)有關(guān)部門或單位驗(yàn)收合格下達(dá)復(fù)工令后,方可復(fù)工。

  (五)施工現(xiàn)場應(yīng)建立防火和保管危險品責(zé)任制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施、器材,并設(shè)立醒目標(biāo)志。

 。┦┕がF(xiàn)場應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

 。ㄆ撸┳鳂I(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備和機(jī)具。

  (八)需要遵守的其他規(guī)定。

  第十二條 建筑施工起重機(jī)械的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)施工單位進(jìn)行,并有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護(hù)。

  單位在使用施工起重機(jī)械期間,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng),保證其性能完好,并建立完善的維護(hù)、保養(yǎng)登記制度,定期自行檢查。

  第十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。

  第十四條 拆除工程的施工單位和建設(shè)單位應(yīng)明確雙方的安全管理責(zé)任,簽訂拆除安全管理協(xié)議。

  拆除作業(yè)應(yīng)制定專項施工方案,并遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┎鸪鳂I(yè)現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行全封閉管理;

 。ǘ┎鸪鳂I(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視,并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作;

 。ㄈ┎鸪艿兰叭萜鲿r,必須查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì),采取相應(yīng)措施后,方可進(jìn)行拆除施工;

 。ㄋ模┎鸪睦瑧(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運(yùn)輸,不得拋擲;

 。ㄎ澹┎捎檬謩庸ぞ吆蜋C(jī)械拆除房屋的,其施工程序應(yīng)從上至下分層拆除;

 。⿲(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》要求施工;

 。ㄆ撸┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。

  第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查,并根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定,建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案。

  工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨笗r,對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的,應(yīng)及時糾正。

  第十六條 工程監(jiān)理單位對工程項目的安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項目,以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師。

  第十七條 違反本規(guī)定,施工圖審查機(jī)構(gòu)和施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處5000元以上1萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┦┕D審查機(jī)構(gòu)未對施工圖結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查的;

  (二)施工單位未建立健全安全檢查制度,對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項檢查的。

  第十八條 違反本規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┦┕挝辉谡袠(biāo)中將為施工人員支付的意外傷害保險費(fèi)用列為競爭性費(fèi)用的;

  (二)建設(shè)工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復(fù)工或被停工整改而未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自復(fù)工的;

 。ㄈ┦┕がF(xiàn)場不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的。

  第十九條 違反本規(guī)定,拆除工程施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┎鸪鳂I(yè)現(xiàn)場未實(shí)行全封閉管理的;

  (二)拆除作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視,監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的;

  (三)拆除管道及容器時,未查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì),并未采取相應(yīng)措施便進(jìn)行拆除施工的;

 。ㄋ模┎捎檬謩庸ぞ吆蜋C(jī)械拆除房屋時,其施工未按從上至下的分層程序拆除的。

  第二十條 違反本規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處2000元以上1萬元以下罰款。

  (一)未建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案的;

 。ǘ┪磳(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨讣皶r糾正的;

 。ㄈ┪磳こ添椖康陌踩O(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的;

  (四)未在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項目,以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的。

  第二十一條 依照本規(guī)定,給予單位罰款處罰的,由建設(shè)行政主管部門對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額10%以上20%以下的罰款,但最高不得超過1000元。

  第二十二條 有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  對同一違法行為,不得重復(fù)實(shí)施行政處罰。

  第二十三條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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