招標(biāo)原則與招標(biāo)形式

　　招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施，前期物業(yè)管理招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位。

　　1.招標(biāo)原則

　�。�1）不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。例如采取地方保護(hù)主義，限制外地物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)。又如從企業(yè)所有制角度進(jìn)行限制，不允許民營物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)等。這些以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的作法，不僅違背公開、公平、公正、誠實(shí)信用的招標(biāo)投標(biāo)原則，而且與物業(yè)管理市場(chǎng)化背道而馳。

　�。�2）不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。對(duì)潛在投標(biāo)人區(qū)分三六九等區(qū)別對(duì)待，也是違背公開、公平、公正、誠實(shí)信用的招標(biāo)投標(biāo)原則。例如對(duì)某些潛在投標(biāo)人詳盡介紹招標(biāo)項(xiàng)目并允許查驗(yàn)項(xiàng)目，而對(duì)其他潛在投標(biāo)人則掩飾項(xiàng)目情況或不給予同等、合理的投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間等。這些做法不僅損害了受歧視投標(biāo)人的合法權(quán)益，而且必然導(dǎo)致不公正的招標(biāo)結(jié)果。

　�。�3）不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際不符的資格要求。物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，符合物業(yè)管理項(xiàng)目的資質(zhì)要求和招標(biāo)市場(chǎng)行情。如果向潛在投標(biāo)人提出不切實(shí)際的投標(biāo)條件或要求，不僅會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)失敗，而且也給投標(biāo)方造成損害。

　　2.招標(biāo)形式

　　前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　�。�1）公開招標(biāo)、

　　公開招標(biāo)要求招標(biāo)人在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，例如在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站上發(fā)布公告，邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)。同時(shí)，公開招標(biāo)還須在中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)和中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)上發(fā)布免費(fèi)招標(biāo)公告，以便利全國同業(yè)廣泛了解物業(yè)管理招標(biāo)信息。招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　�。�2）邀請(qǐng)招標(biāo)

　　邀請(qǐng)招標(biāo)也稱定向招標(biāo)，是指招標(biāo)人有選擇的向物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)?zhí)囟ㄎ飿I(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，主要適用對(duì)物業(yè)管理有特定要求的物業(yè)管理項(xiàng)目，例如，有復(fù)雜專業(yè)設(shè)備設(shè)施的物業(yè)管理項(xiàng)目、有保密要求的物業(yè)管理項(xiàng)目。采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人必須向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容與公開招標(biāo)的招標(biāo)公告內(nèi)容相同。

　　3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　無論公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人可以自行組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，沒有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，既不能越權(quán)代理，也不能違反前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。目前，大中城市一般都有專門從事物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)代理的公司和機(jī)構(gòu)。從事物業(yè)管理的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。�1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；

　�。�2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

　�。�3）有房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。