公共關(guān)系是社會組織通過信息傳播的手段與公眾建立良好關(guān)系的活動過程，其基本構(gòu)成要素有三，公共關(guān)系的主體、客體及聯(lián)系主體和客體的手段，即組織、公眾和傳播。所有的公共關(guān)系活動都圍繞著這三個(gè)要素及其相互間的關(guān)系進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┕�共關(guān)系的主體-社會組織

　　社會組織是指按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來的各種群體，如企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體等，是公共關(guān)系活動的主體，即公共關(guān)系活動的承擔(dān)者、實(shí)施者、行為者。所有的公共關(guān)系都是由一定的社會組織來開展的。

　�。ǘ�）公共關(guān)系的客體-公眾

　　公共關(guān)系的客體指的是公共關(guān)系活動的工作對象，即社會組織進(jìn)行傳播和溝通的對象。公共關(guān)系的客體是公眾。公共關(guān)系中的公眾不同于其他領(lǐng)域、其他學(xué)科的公眾，在公共關(guān)系中有其特定的含義，指的是那些與一定的社會組織存在著直接或潛在的關(guān)系，并相互影響、相互作用，有著互動關(guān)系的群體。

　　社會組織的公共關(guān)系活動是必須圍繞著公眾來開展的。公眾的不同，決定著社會組織所采取的公共關(guān)系策略、方式和手段等的不同。因此，社會組織只有將自己所面對的公眾進(jìn)行明確的劃分，才能進(jìn)行有針對性的公共關(guān)系活動，也只有這種公共關(guān)系活動才可能是行之有效的。

　　按公眾與組織的關(guān)系劃分，可將公眾分為內(nèi)部公眾和外部公眾兩大類。內(nèi)部公眾指組織內(nèi)部的成員，這是與組織面對的最直接、關(guān)系最密切的公眾。內(nèi)部公眾以外的公眾形成組織的外部公眾。如對于一個(gè)企業(yè)來說，員工、股東、董事會等是其內(nèi)部公眾，顧客、社區(qū)、政府和新聞媒介等則是其外部公眾。

　　按公眾對組織的重要性，可將公眾分為首要公眾、次要公眾和邊緣公眾。首要公眾是組織最為重要的公眾，決定著組織的生存、發(fā)展，組織往往投入最多的人力、物力、財(cái)力等來維持和促進(jìn)與他們之間的關(guān)系，如企業(yè)的員工、股東和顧客等都是企業(yè)的首要公眾。次要公眾對組織的生存和發(fā)展有一定的影響，但不起決定性的作用，如新聞媒介、政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)等。首要公眾和次要公眾以外的公眾屬于邊緣公眾。首要公眾、次要公眾和邊緣公眾的劃分不是固定不變的，在不同的時(shí)期和不同的情況下可以相互轉(zhuǎn)化。

　　按公眾的動態(tài)發(fā)展過程，可將公眾分為行動公眾、知曉公眾、潛在公眾和非公眾。行動公眾指的是已經(jīng)以實(shí)際行動和組織發(fā)生直接的和確定的利害關(guān)系的公眾；知曉公眾指的是那些已經(jīng)同組織發(fā)生影響和關(guān)系，但尚未行動的公眾；潛在公眾是指將來可能會與組織發(fā)生利害關(guān)系的公眾；前三種公眾以外的公眾即為非公眾。組織要用長遠(yuǎn)的眼光來看待公眾，才能有助于企業(yè)制定長遠(yuǎn)的發(fā)展策略。

　　按組織對公眾的喜惡程度，可將公眾分為受歡迎公眾、被追求的公眾和不受歡迎的公眾。受歡迎公眾是指與組織相互重視并建立起密切而又良好關(guān)系的公眾；被追求的公眾是指組織單方面追求的公眾，如新聞媒介；不受歡迎的公眾是指那些對組織一味追求利益而組織極力回避的公眾。

　　組織只有根據(jù)不同時(shí)期和不同情況從不同角度對自己的公眾有明確的了解和把握，才能在公共關(guān)系活動中制定正確的策略，采取正確的方法和技巧，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）公共關(guān)系的手段-信息傳播

　　所謂傳播，就是制作、傳遞和儲存信息的過程。信息傳播是聯(lián)系公共關(guān)系主體和客體的中介手段，包括傳播工具、傳播媒介、社會交際等。組織與公眾通過雙向的信息傳播，增進(jìn)了相互間的認(rèn)識和理解，既有利于塑造良好的組織形象，也有利于塑造支持組織發(fā)展的公眾�？梢哉f，現(xiàn)代公共關(guān)系就是組織與公眾之間信息的雙向交流與溝通過程，“傳播溝通”是公共關(guān)系的本質(zhì)屬性。

　　公共關(guān)系活動中的傳播由四大元素組成：傳播者、傳播的內(nèi)容、傳播媒介和傳播對象。傳播者指的是策動傳播的公共關(guān)系人員；傳播的內(nèi)容指的是公共關(guān)系信息；傳播媒介指的是傳播的渠道和工具，一般通過大眾傳播和人際傳播；傳播對象指的是傳播的受眾，即公共關(guān)系信息的接受者。

　　公共關(guān)系傳播的方式有很多，其基本方式有：人際傳播、組織傳播、群體傳播和大眾傳播等。人際傳播指的是個(gè)體之間的信息溝通和交流。組織傳播指的是組織中的個(gè)體與個(gè)體、團(tuán)體與團(tuán)體、部門與部門、組織與自己的成員以及組織與相關(guān)的外部組織之間的交流溝通活動。它是疏通組織內(nèi)外渠道，密切組織內(nèi)外人際關(guān)系的信息傳播過程。群體傳播指的是傳播主體向相對集中的公眾群體進(jìn)行傳播，如面向公眾的演講、報(bào)告、大型演出、展覽會等。大眾傳播指的是組織通過報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳播媒介將信息傳播給大眾。