社區(qū)管理主體是在一定環(huán)境中產(chǎn)生的,以社區(qū)黨政組織為核心,由社區(qū)黨政組織(社區(qū)黨組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會、社區(qū)中介組織和物業(yè)管理企業(yè)共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。
現(xiàn)階段我國的社區(qū)管理主體主要有社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會、社區(qū)中介組織、物業(yè)管理企業(yè)五種類型。管理主體改革與發(fā)展的目標(biāo)就是正確界定各種管理主體在社區(qū)管理中的地位和作用,發(fā)揮社區(qū)黨政組織在社區(qū)管理中的主導(dǎo)與核心作用,同時(shí)大力發(fā)展和管理好社區(qū)自治組織和社區(qū)中介組織,構(gòu)建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)管理新框架。在這里,兩級政府,是指市、區(qū)(縣)兩級人民政府;三級管理,是市、區(qū)(縣)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)對地方事務(wù)的管理:“四級網(wǎng)絡(luò)”即市、區(qū)(縣)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和居民委員會。將居委會納入微型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的中心地位以促進(jìn)社會自治空間的生長,變小社會為大社會。
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