貨幣政策和財(cái)政政策只有在一定條件下很好地配合運(yùn)用,才能避免矛盾,盡量縮短政策時(shí)差,有效實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。各國政府同時(shí)利用兩大政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)時(shí),一般可以有以下四種組合:
。1)松的財(cái)政政策和松的貨幣政策
即“雙松”政策,其應(yīng)用背景是:社會有效需求嚴(yán)重不足,生產(chǎn)資源大量閑置,解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。政策組合是:財(cái)政擴(kuò)大支出,降低稅率;央行增加貨幣供應(yīng),降低市場利率,以抵銷財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”。但“雙松”政策往往引起財(cái)政赤字,造成信用膨脹。因此,“雙松”政策的結(jié)果可能造成通貨膨脹。
。2)緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策
即“雙緊”政策,其應(yīng)用背景是:社會總需求極度膨脹,社會總供給嚴(yán)重不足,物價(jià)大幅攀升,抑制通脹成為首要目標(biāo)。政策組合是:財(cái)政削減政府支出,提高稅率;央行減少貨幣供應(yīng),調(diào)高利率。“雙緊”政策會使財(cái)政赤字減少或有財(cái)政結(jié)余,經(jīng)濟(jì)增長速度下降,并使通貨膨脹受到控制。但是,“雙緊”的結(jié)果可能帶來經(jīng)濟(jì)萎縮。
(3)緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策
其應(yīng)用背景是:政府開支過大,物價(jià)基本穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,但企業(yè)投資并不旺盛,促使經(jīng)濟(jì)較快增長成為主要目標(biāo)。政策組合是:財(cái)政削減政府支出,提高稅率;央行增加貨幣供應(yīng),降低市場利率。這樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
(4)松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策
其應(yīng)用背景是:通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡。治理“滯脹”、刺激經(jīng)濟(jì)增長成為首要目標(biāo)。政策組合是:在實(shí)施緊的貨幣政策同時(shí)實(shí)施減稅和增加財(cái)政支出,利用財(cái)政杠桿調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,緩解滯脹。
一般來說,“一松一緊”主要是解決結(jié)構(gòu)問題:“雙松”或“雙緊”主要為解決總量問題。在總量平衡的情況下,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府與公眾間的投資比例,一般采取貨幣政策和財(cái)政政策“一松一緊”的辦法。在總量失衡的情況下,微量調(diào)整,一般單獨(dú)使用財(cái)政或貨幣政策。根據(jù)西方國家的經(jīng)驗(yàn),貨幣政策在短期內(nèi)見效快,但長期調(diào)整還要靠財(cái)政政策。在總量失衡較為嚴(yán)重的情況下,政府要達(dá)到“擴(kuò)張”或“緊縮”的目的,一般同時(shí)使用財(cái)政政策和貨幣政策兩種手段,即“雙松”或“雙緊”。在總量失衡和結(jié)構(gòu)失調(diào)并存的情況下,政府一般采用先調(diào)總量,后調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法,即在放松或緊縮總量的前提下調(diào)整結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定中恢復(fù)均衡。
除了以上財(cái)政政策與貨幣政策配合使用的一般模式,若將中性貨幣政策與中性財(cái)政政策分別與上述松緊狀況搭配,又可產(chǎn)生多種不同配合。
究竟采取什么樣的貨幣政策和財(cái)政政策相配合,必須從實(shí)際情況出發(fā)。采用哪種組合方式,取決于對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的透徹分析和對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的正確判斷。實(shí)事求是、切合國情是十分重要的。
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