實施適度從緊的貨幣政策,關鍵在于保持貨幣供給的合理增長和信貸結構的優(yōu)化。
適度寬松的貨幣政策
適度寬松的貨幣政策不等于擴張性貨幣政策。采取的措施主要有:公開市場上買進有價證券,降低貼現(xiàn)率并放松貼現(xiàn)條件,降低準備金率,增加貨幣供給量,降低市場利率等。
在需求不足,未充分就業(yè)時,社會總需求較大地落后于社會總供給的經濟環(huán)境下,擴大貨幣供應可以使閑置的生產要素得到利用,刺激經濟增長,增加就業(yè)和產出,保持物價的穩(wěn)定。適度寬松的貨幣政策的運用,需要有合理的經濟結構和靈敏的經濟運行機制。否則,貨幣政策的功能就會發(fā)生彈跳現(xiàn)象。如果產業(yè)結構和供給結構失衡,增加的貨幣供應量就不會形成有效需求,而是沉淀下來。同時也要看到,貨幣供應量的增長形成的有效需求可能成為生產的巨大拉力,使生產猛增。如果經濟機制中沒有對生產擴張的制約機制,就會使社會總供給進一步增加,形成新的不平衡。當已經充分就業(yè)時,擴大貨幣供應不能刺激增長,只能使物價水平上升,名義所得增加,引發(fā)通貨膨脹。
穩(wěn)健的貨幣政策
穩(wěn)健的貨幣政策,不等于中性貨幣政策。我國實行穩(wěn)健的貨幣政策,是在1997年亞洲金融危機爆發(fā)之后,國內出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢的特殊背景下提出并付諸實施的。
我國穩(wěn)健的貨幣政策的核心內容是:靈活運用貨幣政策工具,適當增加貨幣供應量,加大對經濟發(fā)展的支持力度;通過中央銀行的政策法規(guī)和“窗口指導”,引導商業(yè)銀行貸款投向,提高信貸資金使用效益,促進經濟結構調整;執(zhí)行金融穩(wěn)定工作計劃,發(fā)揮貨幣政策確保金融穩(wěn)定的作用;在發(fā)展貨幣市場的基礎上,積極推進貨幣政策工具改革,實現(xiàn)貨幣政策從直接調控向間接調控轉變。實行穩(wěn)健的貨幣政策,不排斥在特定情況下適度從緊或適度從寬。
我國穩(wěn)健的貨幣政策實施起到了以下作用:第一,貨幣信貸總量平穩(wěn)地增長;第二,信貸結構有了大幅度的調整;第三,保持了國內的金融穩(wěn)定和人民幣匯率的穩(wěn)定;第四,基本實現(xiàn)了貨幣政策由直接調控轉變?yōu)殚g接調控。在穩(wěn)健的貨幣政策下,既支持了經濟增長,確保了金融穩(wěn)定;同時貨幣政策自身也在轉變。
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