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2010-04-13 15:12 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006、以下簡(jiǎn)稱《建規(guī)》)是一部由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)行,公安消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督的國(guó)家消防安全技術(shù)法規(guī),《建規(guī)》是在總結(jié)我國(guó)建筑(設(shè)計(jì))防火經(jīng)驗(yàn)和消防科學(xué)技術(shù)成果、消化吸收國(guó)外有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制訂的,是我國(guó)公安消防安全技術(shù)規(guī)范的母規(guī)!督ㄒ(guī)》自1974年實(shí)施以來(lái),歷經(jīng)幾次修訂,在防止和減少建筑火災(zāi)危害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了巨大的作用。消防監(jiān)督工作是安全監(jiān)督管理工作的重要組成部分,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)管工作中,特別是在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理中執(zhí)行的規(guī)章、制度大多來(lái)自《建規(guī)》。因此,學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好《建規(guī)》,對(duì)搞好安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理有很大的幫助。
一、認(rèn)清廠房、庫(kù)房的本質(zhì)安全(危險(xiǎn)性)需要《建規(guī)》。目前,我國(guó)常見(jiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品3000余種,按其理化性質(zhì),國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品明錄》(2002版)將3000余種危險(xiǎn)化學(xué)品分為八大類。安監(jiān)部門之所以對(duì)這些危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督管理,是因?yàn)檫@些化學(xué)品存在一定的危險(xiǎn)性與危害性。在安全監(jiān)督管理方面如何把握八大類危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì),確定其危險(xiǎn)程度呢?《建規(guī)》的3.1.1條和3.1.3條將生產(chǎn)廠房、儲(chǔ)存庫(kù)房的危險(xiǎn)性分別分為甲、乙、丙、丁、戊5個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)都標(biāo)明了相應(yīng)類物質(zhì)的危險(xiǎn)性特征,危險(xiǎn)化學(xué)品屬前四個(gè)等級(jí)。也就是說(shuō)這4個(gè)等級(jí)囊括了3000余種危險(xiǎn)化學(xué)品。安監(jiān)部門無(wú)論到企業(yè)廠房還是到儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,只要對(duì)照《建規(guī)》中的危險(xiǎn)性分類就知道該企業(yè)廠房、庫(kù)房的安全危險(xiǎn)程度了。知道了生產(chǎn)、庫(kù)存物品的危險(xiǎn)程度,在安全監(jiān)管方面就可以采取相應(yīng)的安全對(duì)策。
二、確定安全間距需要《建規(guī)》。安監(jiān)部門在日常監(jiān)管工作中,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品立項(xiàng)審查時(shí)都要涉及確定安全間距問(wèn)題,這些安全間距全部來(lái)自《建規(guī)》的規(guī)定。一是《建規(guī)》的3.4.1條,確定了廠房之間及其與乙、丙、丁、戊類倉(cāng)庫(kù)、民用建筑等之間的防火間距。3.4.2條至3.4.4條及3.4.11條分別確定了甲類廠房與鐵路、道路及重要公共建筑之間,高層廠房與甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐之間、變壓器與建筑之間等安全間距;二是《建規(guī)》3.5.1條、3.5.2條確定了倉(cāng)庫(kù)與倉(cāng)庫(kù)之間,及其與建筑、明火點(diǎn)、鐵路等安全間距;三是《建規(guī)》4.2.1條至4.2.3條確定了甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐及乙、丙類液體桶裝堆場(chǎng)與建筑物、液體儲(chǔ)罐之間等安全間距。需要指出的是安監(jiān)部門在檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐時(shí),發(fā)現(xiàn)不同類別的液體經(jīng)常儲(chǔ)存在同一儲(chǔ)罐內(nèi),或者說(shuō)在同一儲(chǔ)罐內(nèi)經(jīng)常進(jìn)行不同液體的周轉(zhuǎn)。對(duì)此,《建規(guī)》4.2.4條作了專門強(qiáng)調(diào),即沸液性液體與非沸液性液體不僅不能同存一罐,而且不能在同一防火堤內(nèi),這主要是從撲救火災(zāi)的角度考慮進(jìn)行強(qiáng)調(diào)的。同時(shí),甲乙類液體與丙類液體儲(chǔ)罐之間的安全間距要求也是不容許同存一罐的(甲、乙類液體儲(chǔ)罐之間間距是儲(chǔ)罐直徑0.75;丙類液體儲(chǔ)罐之間間距是儲(chǔ)罐直徑0.4);四是《建規(guī)》4.3.1條至4.3.6條規(guī)定了可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐的安全間距;五是《建規(guī)》4.4.1條至4.4.4條規(guī)定了液化石油氣儲(chǔ)罐的安全間距。這些安全間距都是在事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的。
三、確定建筑物(廠房、倉(cāng)庫(kù))的耐火等級(jí)、層數(shù)和最大允許建面積需要《建規(guī)》。安監(jiān)部們?cè)谌粘1O(jiān)管中,應(yīng)有廠房、庫(kù)房不是由企業(yè)隨意建設(shè)的意識(shí)。因?yàn)椤督ㄒ?guī)》3.3.1條和3.3.2條規(guī)定了廠房(倉(cāng)庫(kù))的耐火等級(jí)、層數(shù)和最大允許建面積。如甲乙類物品廠房的耐火等級(jí)只能為一、二級(jí),禁止設(shè)在地下室、半地下室。甲類物品生產(chǎn)廠房應(yīng)采用單層,其最大允許建筑面積為4000平方米,超出了這個(gè)面積就要采取防火分隔措施;甲類物品倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)只能為一、二級(jí),最多允許一層。甲乙類物品禁止存放在地下室、半地下室內(nèi)。這些規(guī)定不僅是設(shè)計(jì)部門要執(zhí)行的,也是安監(jiān)部門需要知道的。
四、辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證需要《建規(guī)》。《建規(guī)》5.4.5條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)、存放和使用甲、乙類物品的商店、作坊和儲(chǔ)藏間,嚴(yán)禁設(shè)置在民用建筑內(nèi)”;《建規(guī)》5.1.13條規(guī)定,“地下商店不應(yīng)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類儲(chǔ)存物品屬性的商品”。因此,安監(jiān)部門在辦理;方(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中,要把這兩點(diǎn)作為高壓線,嚴(yán)格把好審批關(guān)。
五、制作《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》需要《建規(guī)》。國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(試行)把《建規(guī)》的有關(guān)內(nèi)容作為安全評(píng)價(jià)硬件內(nèi)容之一。其中《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表》倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)13條中有10條涉及《建規(guī)》,灌區(qū)項(xiàng)的14條全部涉及《建規(guī)》、消防電氣安全設(shè)施項(xiàng)16條中有13條涉及《建規(guī)》?梢(jiàn),《建規(guī)》在安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制中的地位。
六、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、審查需要《建規(guī)》。《安全生產(chǎn)法》第24條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。第26條規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)等。這里所說(shuō)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)既包括了《建規(guī)》規(guī)定的防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等設(shè)施的設(shè)計(jì),又包括了安監(jiān)部門規(guī)章、制度的內(nèi)容!段kU(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家總局8號(hào)令)第15條要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,其實(shí)質(zhì)就是審查設(shè)計(jì)部門是否執(zhí)行了《建規(guī)》及安監(jiān)部門的有關(guān)規(guī)章、制度。
此外,《建規(guī)》中還涉及到建筑的安全疏散、廠房(倉(cāng)庫(kù))防爆、水電系統(tǒng)及設(shè)施等內(nèi)容。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作人員,應(yīng)該掌握好這一工具。
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