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2009-12-11 08:38 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標是作為一種市場交易方式的最優(yōu)選擇應運而生的,一個成功的招標項目往往意味著采購業(yè)主在時間、投資及精力上的大大節(jié)省,同時也會為投標人減少銷售環(huán)節(jié)中的人財物力消耗。
但是,影響一個招標項目成功與否的因素是多方面的,其中任何一個因素不配合,就有可能造成招標項目的失敗。下面筆者試就影響招標成功的因素作一簡要分析。
1.業(yè)主與招標機構(gòu)的配合是否默契是招標項目成功的基礎(chǔ)。
首先,業(yè)主應對招標投標這種采購方式有一定的了解,信任這種方式,并希望通過招標帶給企業(yè)良好的效益。
其次,業(yè)主與其委托的招標機構(gòu)應建立相互之間的信賴,并時常就各自的想法進行相當程度的相互溝通,從而保證在整個招標項目實施過程中,采購業(yè)主與招標機構(gòu)“步調(diào)”、“口徑”一致,不致產(chǎn)生誤導投標人的結(jié)果。
第三,采購業(yè)主在其采購行為納入招標程序后,由于招標機構(gòu)自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標途徑的多樣性,常常會爭取到眾多的潛在投標人。此時,如果采購業(yè)主與招標機構(gòu)配合默契,在與上述潛在投標人進行技術(shù)、商務等方面交流時采取一視同仁的態(tài)度,公平地對待他們,將有助于吸引更多投標人,從而在該項目招標過程中形成良好的競爭氛圍,有效降低設(shè)備的投標報價,增加設(shè)備的配置,實現(xiàn)采購業(yè)主利益最大化。
2.招標文件技術(shù)及商務條款的編制是否合理是招標項目成功的關(guān)鍵。
采購業(yè)主在項目納入招標前有時會與部分投標人先期交流、接觸,在這種背景下,其提供給招標機構(gòu)的采購設(shè)備技術(shù)要求難免會出現(xiàn)以某品牌設(shè)備技術(shù)規(guī)格為藍本的情況;而有時,采購業(yè)主也可能由于對擬采購設(shè)備不完全了解,提供給招標機構(gòu)的參數(shù)過于簡略。這都要求招標機構(gòu)從業(yè)人員在日常工作中努力學習、積累,提高自己的專業(yè)知識水平。只有這樣,在編制招標文件時才能避免某些技術(shù)和商務條款帶有明顯的傾向性或過于簡略,從而給潛在投標人在閱讀招標文件時造成該招標項目已經(jīng)內(nèi)定中標人的不良印象,或使某些投標人鉆空子,以技術(shù)規(guī)格負偏離雖多但關(guān)鍵技術(shù)指標滿足招標文件要求的較低檔次設(shè)備應標,這就有可能導致招標項目因投標人不足而流標,或造成較低檔次設(shè)備在評標中成為最低評標價而使采購業(yè)主無法接受評標結(jié)果的情況。如此也會影響采購業(yè)主與招標機構(gòu)繼續(xù)合作的積極性。
3.招標程序的規(guī)范運作是招標項目成功的堅實支柱。
近年來,我國《招標投標法》及招標辦法的管理規(guī)定相繼頒布,國家對企業(yè)通過規(guī)范招標采購設(shè)備也給予了一定的政策扶植。然而,由于招標的重要意義已經(jīng)被社會普遍接受和認識,越來越多的機構(gòu)看好這個市場的前景,紛紛進入。他們對有關(guān)招標投標的國家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉,同時急于占領(lǐng)招標市場,往往采用無序競爭,一味滿足采購業(yè)主的不合理要求,違反國家的相關(guān)招標管理規(guī)定,視經(jīng)濟效益為其最高的追求目標,從而給規(guī)范操作的招標機構(gòu)帶來巨大的沖擊。而且,由于不按招標程序規(guī)范運作,時常影響招標效果,有時甚至造成采購業(yè)主在招標后無法享受到國家給予的優(yōu)惠政策,使業(yè)主對今后采購是否采用招標投標這種方式產(chǎn)生動搖。
4.招標機構(gòu)從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標項目成功的基本保證。
招標從業(yè)人員在招標項目中應樹立“服務”意識,一切從業(yè)主利益出發(fā),以高度的敬業(yè)精神要求自己,配合采購業(yè)主的時間安排加班和出差,主動辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡(luò),急業(yè)主之所急,想業(yè)主之所想。另外,由于在招標過程中直接面各投標人,有時,某些投標人會透過各種關(guān)系了解諸如業(yè)主在項目上的投資規(guī)模、參與項目的投標廠商、業(yè)主對投標廠商有無傾向性、評標委員會的組成等等,同時,由于招標機構(gòu)在招標項目中位置的特殊性,參與主持評標工作的招標機構(gòu)成員往往會在評標委員會中占一席之地,這都需要招標從業(yè)人員嚴格自律,遵守《招標投標法》和國家有關(guān)招標管理的規(guī)定,尊重評標委員會的決定,不做損害采購業(yè)主利益的事。只有這樣,招標機構(gòu)才能贏得采購業(yè)主的充分信任,雙方才會有不斷合作的基礎(chǔ)。
5.業(yè)務素質(zhì)高,專業(yè)分配合理的專家評委為招標項目的成功提供有力的技術(shù)支持。
招標機構(gòu)如果與一批各行各業(yè)的具有高度專業(yè)素質(zhì)的專家建立了融洽的、長期的工作關(guān)系,則在招標過程的招標文件審核和開標評標中,采購業(yè)主和招標機構(gòu)就有很大把握邀請到專業(yè)配置合理的專家評委,基于這些專家長期在自己研究領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗,他們常常會給采購業(yè)主從各方面提供合理的、關(guān)鍵的意見和建議,完善招標文件或?qū)⑴c投標的設(shè)備給予公正的評價,招標項目由此可在發(fā)標階段尋找到更多投標人,采購業(yè)主則可在評標階段了解投標人更全面的情況,這在技術(shù)方面對招標項目的成功是一個有力的保障。
6.做好招標項目的前期準備和后期跟蹤、回訪是確保招標項目成功的一個重要條件。
一個招標項目的運作并不是從發(fā)標到開標、定標的簡單過程,從招標從業(yè)人員角度說,它是包含了項目前期和后期兩個階段的較長周期的工作。也就是說:招標并不僅僅局限于從編制招標文件到開標、定標完畢這么一個過程,項目開展前,招標從業(yè)人員就應當提早介入,收集資料、尋找潛在投標人、與采購業(yè)主保持溝通,確保招標順利實施。在項目定標,采購業(yè)主與中標人簽定購貨合同乃至到貨過程中,招標從業(yè)人員仍應及時跟蹤項目進展,在貨物驗收合格,正式投產(chǎn)后,還應回訪業(yè)主,了解設(shè)備使用情況。也就是說,招標從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當成自己的事情一樣對待,招標這種采購方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點和益處。
以上是筆者根據(jù)自身招標實踐所作的一些粗淺地分析。當然,在每個招標項目的實施過程中,影響其成功的因素都是多種多樣的,招標作為一種適應市場經(jīng)濟機制的采購方式,一定會在我國今后的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。
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