2013年二建法規(guī)教材重點(diǎn)劃分——民事訴訟法
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3030民事訴訟法(以司法方式解決)
理解民事訴訟基本制度:
1)合議制度(3人以上單數(shù));2)回避制度;3)公開(kāi)審理制度;4)兩審終審制度(適用特別程序督促、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的案件,實(shí)行一審終審)。
3031掌握訴訟管轄與回避制度
一、訴訟管轄
?。ㄒ唬┘?jí)別管轄
級(jí)別管轄,是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn),劃分上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國(guó)法院有四級(jí),分別是基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院,每一級(jí)均受理一審民事案件。
注解:基層人民法院管轄第一審民事案件,法律另有規(guī)定除外。
中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件:
?。?)重大涉外案件;(2)在本轄區(qū)有重大影響的案件;(3)最高人民法院管轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。
高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。
最高人民法院管轄下列第一審民事案件:
(1)在全國(guó)有重大影響的案件;(2)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。
?。ǘ┑赜蚬茌?/p>
地域管轄,是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系,劃分同級(jí)法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄實(shí)際上是以法院與當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的以及法律事實(shí)之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來(lái)確定的,主要包括如下幾種情況:
1、一般地域管轄通常實(shí)行“原告就被告”原則,即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn):
2、特殊地域管轄
特殊地域管轄,是指以被告住所地,訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。 因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。“在這里,合同履行地是指合同約定的履行義務(wù)的地點(diǎn),主要是指合同標(biāo)的的交付地點(diǎn)。合同的當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
3、專屬管轄
專屬管轄,是指法律規(guī)定某些特殊類型的案件和專門由特定的法院管轄。
三種適用專屬管轄的案件。其中,因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,如房屋買賣糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等。但是應(yīng)當(dāng)注意的是,建設(shè)工程施工合同糾紛不適用專屬管轄,適用合同糾紛的地域管轄原則,發(fā)包人和承包人也可在發(fā)包人住所地、承包人住所地、合同簽訂地、施工行為地(工程所在地)的范圍內(nèi),通過(guò)協(xié)議確定管轄法院。
(三)移送和指定管轄
1、移送管轄
受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)愛(ài)理,受移送的人民法院認(rèn)為受移送的安件依照規(guī)定不屬于本管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
2、指定管轄
?。ㄋ模┕茌牂?quán)異議(有異議,應(yīng)當(dāng)在提交答辨狀期間提出)
二、回避制度
審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)回避:
1、本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;
2、與本案有利害關(guān)系;
3、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理的。
當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在案件開(kāi)始審理時(shí)提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢龅娜諆?nèi),以口頭或者書面形式作出決定。
3032掌握訴訟參加人的規(guī)定
訴訟參加人包括當(dāng)事人, 還包括訴訟代理人,一、當(dāng)事人。民事訴訟當(dāng)事人主要包括原告和被告。
因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,發(fā)包人可以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。
二、訴訟代理人
1、訴訟代理人,是指根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人的委托,代理當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的人。訴訟代理人通常也可分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和指定訴訟代理人。
在工程建設(shè)領(lǐng)域,最常見(jiàn)的是委托訴訟代理人。
2、當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。
3、委托代理是基于委托合同與單方授權(quán)而產(chǎn)生的。
4、針對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的授權(quán)委托書僅寫“全權(quán)代理”而無(wú)具體授權(quán)的情形,最高人民法院還特別規(guī)定,在這種情況下不能認(rèn)定為訴訟代理人已獲得特別授權(quán),即訴訟代理人無(wú)權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴或者上訴。
5、委托代理權(quán)可以因訴訟終結(jié)、當(dāng)事人解除委托、代理人辭去委托、委托代理人死亡或喪失行為能國(guó)而消滅。
3033掌握財(cái)產(chǎn)保全及先予執(zhí)行的規(guī)定
民事訴訟法規(guī)定了財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行制度。
一、財(cái)產(chǎn)保全
?。ㄒ唬┴?cái)產(chǎn)保全的概念
所謂財(cái)產(chǎn)保全,是指當(dāng)可能因發(fā)生有關(guān)財(cái)產(chǎn)被一方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損等情形,導(dǎo)致法院將來(lái)的判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行,進(jìn)而另一方當(dāng)事人(或利害關(guān)系人)的合法利益受到損害的,根據(jù)當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)或人民法院的裁定,由人民法院對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保全措施的訴訟法律制度。
?。ǘ┴?cái)產(chǎn)保全的種類(即訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全)
1、訴訟財(cái)產(chǎn)保全
訴訟財(cái)產(chǎn)保全,是指在訴訟過(guò)程中,為了保證人民法院的判決能夠執(zhí)行,人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),或在必要時(shí)依職權(quán)裁定對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保全措施的制度。
人民法院采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施的,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后,對(duì)情況緊急的,必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。
2、訴前財(cái)產(chǎn)保全
訴前財(cái)產(chǎn)保全,是指在訴訟發(fā)生前,利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的情況下,人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng),對(duì)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)采取保全措施的制度。利害關(guān)系人請(qǐng)求人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施,應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后,必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后15日內(nèi)起訴。未在該期限內(nèi)起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除訴前財(cái)產(chǎn)保全。
(三)財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象及范圍
財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物。
?。ㄋ模┴?cái)產(chǎn)保全的措施包括“查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法”。
二、先予執(zhí)行
所謂先予執(zhí)行,是指人民法院在做出終審判決以前,為解決權(quán)利人生活或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需,根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),依法裁定義務(wù)人預(yù)先履行義務(wù)的訴訟法律制度。
?。ㄒ唬┫扔鑸?zhí)行的適用范圍
1、追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;
2、追索勞動(dòng)報(bào)酬的;
3、因情況緊急需要先予執(zhí)行的。
?。ǘ┫扔鑸?zhí)行的適用條件
1、當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
2、申請(qǐng)人有實(shí)現(xiàn)權(quán)利迫切需要,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
3、被申請(qǐng)人有履行能力的。
4、申請(qǐng)人向人民法院提出了申請(qǐng),人民法院不得依職權(quán)適用5、在訴訟過(guò)程中,人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件后終審判決前采取。
?。ㄎ澹┫扔鑸?zhí)行的程序
1、申請(qǐng);
2、責(zé)令提供擔(dān)保;
3、裁定(裁定送達(dá)當(dāng)事人,不服,可以申請(qǐng)復(fù)議一次)。
?。╁e(cuò)誤補(bǔ)救(由法院強(qiáng)制執(zhí)行)
3034掌握審判程序(民事訴訟法)
審判程序是民事訴訟法規(guī)定的最為重要的內(nèi)容,它是人民法院審理案件適用的程序,可以分為一審程序、二審程序和審判監(jiān)督程序。
一、一審程序
一審程序包括普通程序和簡(jiǎn)易程序,普通程序是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的程序。普通程序是第一審程序中最基本的程序,具有獨(dú)立性和廣泛性,是整個(gè)民事審判程序的基礎(chǔ)。
(一)起訴
起訴必須符合下列條件:
?。?)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
?。?)有明確的被告;
(3)有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由;
(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
起訴方式,應(yīng)當(dāng)以書面起訴為原則,口頭起訴為例外。而在工程實(shí)踐中,基本都是采用書面起訴方式。
?。ǘ彶榕c受理
認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人。審理前的主要準(zhǔn)備工作(三)審理前的準(zhǔn)備當(dāng)事人在開(kāi)庭審理前交換證據(jù)。
?。ㄋ模╅_(kāi)庭審理
1、準(zhǔn)備開(kāi)庭
2、法庭調(diào)查
法庭調(diào)查,是在法庭上出示與案件有關(guān)的全部證據(jù),對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行全面調(diào)查并有當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證的程序。
按照下列程序進(jìn)行:
?。?)當(dāng)事人陳述;
?。?)告知證人的權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到庭的證人證言;
?。?)出示書證、物證和視聽(tīng)資料;
?。?)宣讀鑒定結(jié)論;
?。?)宣讀勘驗(yàn)筆錄。
這就是一個(gè)證明的過(guò)程,由舉證、質(zhì)證、認(rèn)證組成。
3、法庭辯論順序:原告及其訴這訟代理人――被告及其代理人――第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辨――相互辨論。法庭辨論結(jié)論后,由審判長(zhǎng)按原告、被告、第三人的先后順序征得各方面的最后意見(jiàn)。判決前調(diào)解,未達(dá)成,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
4、合議庭議和宣判評(píng)議是秘密進(jìn)行的,制作判決書,宣告判決公開(kāi)進(jìn)行。
適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)6個(gè)月;還需要延長(zhǎng)的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。
二、第二審程序
第二審程序,又稱上訴程序或終審程序,是指由于民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院尚未生效的第一審判決或裁定,在法定上訴期間內(nèi),向上一級(jí)人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。
第二審法院審理后,作出的判決、裁定為終審的判決、裁定,訴訟程序即告終結(jié)。
?。ㄒ唬┥显V提起和受理當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
(二)上訴的審理
?。ㄈ?duì)上訴案件的裁判第二審人民法院對(duì)上訴案件,經(jīng)過(guò)審理,按照下列情形,分別處理:
1、原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,判決駁回上訴,維持原判決;
2、原判決適用法律錯(cuò)誤的,依法改判;
3、原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判;
4、原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。
?。ㄋ模┒彶门械姆尚Яξ覈?guó)實(shí)行兩審終審制度,發(fā)生如下效力:
1、當(dāng)事人不得再行上訴;
2、不得以同一訴訟標(biāo)的,以同一事實(shí)和理由再行起訴;
3、對(duì)具有給付內(nèi)容的裁判具有強(qiáng)制性執(zhí)行的效力對(duì)于發(fā)回原審法院重審的案件,原審法院仍將按照一審程序進(jìn)行審理。
因此,當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定,仍然可以上訴。
三、審判監(jiān)督程序
(一)審判監(jiān)督程序的概念:即再審程序,是指有審判監(jiān)督權(quán)的法定機(jī)關(guān)和人員提起,或由當(dāng)事人申請(qǐng),由人民法院對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書再次審理的程序。
?。ǘ徟斜O(jiān)督程序的提起
1、人民法院提起再審的程序;
2、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦?/p>
?。?)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件,注意申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g不停止判決、裁定的執(zhí)行。
?。?)當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出;在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年外提出的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道有違規(guī)行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。
3、人民檢察院抗訴(同級(jí)不能抗訴,吸上級(jí))
3035熟悉執(zhí)行程序
一、執(zhí)行的概念
審判程序與執(zhí)行程序是并列的獨(dú)立程序。
執(zhí)行程序,是指法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法定程序,對(duì)發(fā)生法律效力并具有給付內(nèi)容的法律文書,以國(guó)家的強(qiáng)制力為后盾,依法采取強(qiáng)制措施,迫使具有給付義務(wù)的當(dāng)事人履行其給付義務(wù)的行為。
具備的條件:1)執(zhí)行以生效法律文書為根據(jù);2)執(zhí)行根據(jù)必須具備給付內(nèi)容;3)執(zhí)行必須以負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人無(wú)故拒不履行義務(wù)為前提。
二、執(zhí)行根據(jù)
1、法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決、裁定以及生效的調(diào)解書;
2、仲裁機(jī)構(gòu)制作的依法由人民法院執(zhí)行的仲裁裁決書、生效的仲裁調(diào)解書;
3、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等。
三、執(zhí)行案件的管轄
由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
四、執(zhí)行的程序
(一)申請(qǐng)申請(qǐng)執(zhí)行的期限為兩年。該期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算,法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。
?。ǘ﹫?zhí)行提交執(zhí)行的案件有三類:判決、裁定具有交付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等內(nèi)容的案件;具有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書,審判人員認(rèn)為涉及國(guó)家、集體或公民重大利益。
?。ㄈ┰偕暾?qǐng)人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
五、執(zhí)行中的特殊問(wèn)題
?。ㄒ唬┪袌?zhí)行被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行,也可以直接當(dāng)?shù)貓?zhí)行。直接到當(dāng)?shù)貓?zhí)行的,負(fù)責(zé)執(zhí)行人民法院可以要求當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行。
(二)執(zhí)行異議
1、當(dāng)事人提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查,對(duì)裁定不服,可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
2、涉外人提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查,對(duì)裁定不服,可以自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
?。ㄈ﹫?zhí)行和解執(zhí)行員由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。拒不履行,人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng),恢復(fù)原失效的法律文書。
六、執(zhí)行措施
執(zhí)行措施是法院依法強(qiáng)制執(zhí)行生效法律文書的方法和手段。根據(jù)《民事訴訟法》第22章及相關(guān)司法解釋規(guī)定,執(zhí)行措施主要包括:
查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款;
扣留、提取被執(zhí)行人的收入;
查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn);
搜查被執(zhí)行人隱匿的財(cái)產(chǎn);
強(qiáng)制被執(zhí)行人和有關(guān)單位、公民交付法律文書指定的財(cái)產(chǎn)或票證;
強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地;
強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為;
需辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的,向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書;
強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間債務(wù)利息及遲延履行金。
依申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng),通知對(duì)被執(zhí)行人負(fù)有到期債務(wù)的第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。
注意新兩條內(nèi)容。
七、執(zhí)行中止和終結(jié)
1)中止執(zhí)行的法律規(guī)定有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行:申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行;案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止的,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。
2)中止的情形消失后,恢復(fù)執(zhí)行。
3)執(zhí)行終結(jié)的法律規(guī)定法律規(guī)定,有下列情形之一的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行:申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;作為被執(zhí)行人的公民死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的;只追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款,無(wú)收入來(lái)源,又喪失勞動(dòng)能力的;人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
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