定義
BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓,是指政府通過契約授予私營(yíng)企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))以一定期限的特許專營(yíng)權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤(rùn);特許權(quán)期限屆滿時(shí),該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。
解釋在國(guó)際融資領(lǐng)域BOT不僅僅包含了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交的過程,更主要的是項(xiàng)目融資的一種方式,具有有限追索的特性。所謂項(xiàng)目融資是指以項(xiàng)目本身信用為基礎(chǔ)的融資,項(xiàng)目融資是與企業(yè)融資相對(duì)應(yīng)的。通過項(xiàng)目融資方式融資時(shí),銀行只能依靠項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目的收入回收貸款本金和利息。在這種融資方式中,銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較企業(yè)融資大得多,如果項(xiàng)目失敗了銀行可能無(wú)法收回貸款本息,因此項(xiàng)目結(jié)果往往比較復(fù)雜。為了實(shí)現(xiàn)這種復(fù)雜的結(jié)構(gòu),需要做大量前期工作,前期費(fèi)用較高。上述所說(shuō)的只能依靠項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目收入回收本金和利息就是無(wú)追索權(quán)的概念。在實(shí)際BOT項(xiàng)目運(yùn)作過程中,政府或項(xiàng)目公司的股東都或多或少地為項(xiàng)目提供一定程度的支持,銀行對(duì)政府或項(xiàng)目公司股東的追索只限于這種支持的程度,而不能無(wú)限的追索,因此項(xiàng)目融資經(jīng)常是有限追索權(quán)的融資。 由于BOT項(xiàng)目具有有限追索的特性,BOT項(xiàng)目的債務(wù)不計(jì)入項(xiàng)目公司股東的資產(chǎn)負(fù)債表,這樣項(xiàng)目公司股東可以為更多項(xiàng)目籌集建設(shè)資金,所以受到了股本投標(biāo)人的歡迎而被廣泛應(yīng)用。
特征
1、私營(yíng)企業(yè)基于許可取得通常由政府部門承擔(dān)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定基礎(chǔ)設(shè)施的專營(yíng)權(quán)(由招標(biāo)方式進(jìn)行);
2、由獲專營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)在特許權(quán)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理,并用取得的收益償還貸款;
3、特許權(quán)期限屆滿時(shí),項(xiàng)目公司須無(wú)償將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。
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