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談?wù)勅绾渭訌?qiáng)施工現(xiàn)場安全管理

2014-12-01 14:02  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

安全生產(chǎn)管理是一門在建設(shè)過程中如何克服一切不安全因素的科學(xué)。為了改善和優(yōu)化安全管理狀態(tài),創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件,形成安全管理良性循環(huán)機(jī)制,有效預(yù)防安全事故發(fā)生,控制和減少安全風(fēng)險和不利環(huán)境因素,確保施工過程中的人身、財產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量,建立長效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項制度是施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,更是督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與安全生產(chǎn)管理

促進(jìn)和實(shí)施安全管理,全員參與是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要使安全貫標(biāo)從“要我貫標(biāo)”的被動性轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要貫標(biāo)”的主動性,不僅要使全員了解和認(rèn)識安全貫標(biāo)管理的重要性,靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識;更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對安全的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施是:

1.公司制訂年度安全達(dá)標(biāo)目標(biāo),對分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全業(yè)績考核,獎罰分明,充分發(fā)揮激勵機(jī)制的作用。

2.簽訂工程項目安全目標(biāo)責(zé)任制,使項目經(jīng)理明確安全目標(biāo),充分履行項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。

3.針對各項工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險大小,落實(shí)安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi),做到?顚S,不挪作它用,嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。

4.制定各項安全生產(chǎn)制度和職責(zé),各專項方案編制和審批,從源頭上抓起,保證安全措施落實(shí)。

5.加強(qiáng)教育培訓(xùn),對項目部項目經(jīng)理由公司主管部門進(jìn)行安全交底,新進(jìn)場作業(yè)人員由公司、項目部、班組進(jìn)行三級安全教育,同時應(yīng)遵循“一線操作工人安全知識與技能培訓(xùn),做到每人持證上崗,教育領(lǐng)先,交底在前”的原則。

二、依法辦事,建立長效管理體制

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全產(chǎn)生條件所需資金投入。對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項檢查。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承(分)包單位、承租單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議,在承發(fā)包合同、租賃合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

三、現(xiàn)場安全產(chǎn)保證體系的建立

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。自1994年始,不少建筑企業(yè)開展質(zhì)量體系貫標(biāo)認(rèn)證(ISO9000、ISO14001、ISO18001)的工作,“三合一”貫標(biāo)確保企業(yè)各項管理職能部門能有效達(dá)到管理目標(biāo)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動行為,從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式,從“事后查處”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,從“外部要企業(yè)安全”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自己要安全,企業(yè)會安全”的概念轉(zhuǎn)變。

施工現(xiàn)場的安保體系具有可操作性、適宜性、可追溯性,它將實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、降低事故隱患的手段通過16個要素反映出來,為企業(yè)提供了一條改善安全管理有途徑,使企業(yè)的安全工作有據(jù)可查,有章可循,使其收到預(yù)期效果。

 四、安保體系對企業(yè)安全的作用

上海市自1998年10月起在施工現(xiàn)場開展實(shí)施《安全生產(chǎn)保證體系》認(rèn)證以來,至今已在上海市境內(nèi)建筑市場形成了一個安全管理工作體系。施工現(xiàn)場安保體系的建立,比以往傳統(tǒng)的安全管理更具有科學(xué)性。安保體系的16個要素基本上包括了安全管理的全過程、全方位,真正體現(xiàn)“以人為本”改善生產(chǎn)環(huán)境的理念,也有利于安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

安保體系的審核重點(diǎn)在于安保體系的有效性、適宜性和全面性的要求和檢查,這既是一個監(jiān)督,又為項目自查編制了一系列內(nèi)容,明確了方向,更對安全生產(chǎn)全過程進(jìn)行了控制和運(yùn)作,使企業(yè)安全生產(chǎn)更有序,更有效。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,城市建設(shè)的步伐正在日趨加快,安全事故發(fā)生的頻率并沒有明顯減少,這證明建筑行業(yè)安全管理人員肩上的責(zé)任并不輕,我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

五、加強(qiáng)企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合

完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生,但也會使被管理者產(chǎn)生依賴思想,自我防護(hù)意識淡薄化。因此在加強(qiáng)安全管理的同時,應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動者保護(hù)自己和他人安全的義務(wù)非常重要!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時也有各項義務(wù),如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,接受安全教育與培訓(xùn);發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的,必須充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識,把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密地結(jié)合起來。從而控制自身不安全行為,減少人為失誤;實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合;廣大職工自覺遵守紀(jì)律,共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六、治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段,不是治本的方法。發(fā)生了安全事故,要嚴(yán)格按照國家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人,真正按照“有法必依,違法必究”的原則,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全技術(shù)人員,保證安全生產(chǎn)的投入,逐步形成安全管理的閉合性體系,改變目前少數(shù)企業(yè)“經(jīng)驗(yàn)型”的安全管理狀況,從根本上消除事故的發(fā)生,最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

責(zé)任編輯:lwg
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