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建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全措施對(duì)策的建立

2014-12-01 14:02  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第49條的規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。”也就是說(shuō)各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的施工特點(diǎn),依據(jù)承包工程的類(lèi)型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況,辨識(shí)出危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防事故的發(fā)生。

危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn),在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置,也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。通過(guò)對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的分析,界定出施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等哪些是危險(xiǎn)源,其危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過(guò)程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。通過(guò)有效控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化,使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故,也就是說(shuō)事故和導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)源之間存在著依存關(guān)系,危險(xiǎn)源是原因,事故是結(jié)果。通過(guò)分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜?duì)策措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)必須根據(jù)工程對(duì)象的特點(diǎn)和條件,充分識(shí)別各個(gè)施工階段,部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源。識(shí)別方法可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法、專(zhuān)家調(diào)查法、安全檢查法等。危險(xiǎn)源確定程序如下:

1.找出可能引發(fā)事故的生產(chǎn)材料、物品、某個(gè)系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)施或設(shè)備、各種能源(如電磁、射線等)及進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員的活動(dòng)。

2.對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)找出的因素進(jìn)行分析。分析可能發(fā)生事故的結(jié)果;分析可能引發(fā)事故的原因。

3.將危險(xiǎn)源分出層次,找出最危險(xiǎn)的關(guān)鍵單元。

4.確定是否屬于“重大危險(xiǎn)源”。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源傷害范圍,性質(zhì)和時(shí)效性的分析,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大且事故發(fā)生后會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源定義為重大危險(xiǎn)源。如現(xiàn)場(chǎng)可能引起高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故狀態(tài)的深基坑開(kāi)挖與支護(hù)、腳手架搭拆、模板支架搭拆、大型機(jī)械裝拆及作業(yè)、結(jié)構(gòu)施工中臨邊與洞口防護(hù)、地下工程作業(yè)、消防、職業(yè)健康和交通運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)作為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。

5.對(duì)“重大危險(xiǎn)源”要進(jìn)行“危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)”和“事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)”。評(píng)價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)),三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)情況下的危險(xiǎn),通過(guò)半定量的評(píng)價(jià)方法分析導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果,確定危險(xiǎn)大小。

6.確定危險(xiǎn)源。按危險(xiǎn)性大小依次確定危險(xiǎn)源的順序。

施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源確定后,根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取有針對(duì)性、可操作性且經(jīng)濟(jì)合理的安全措施對(duì)策,預(yù)防事故發(fā)生。安全措施對(duì)策包括安全技術(shù)措施對(duì)策和安全管理措施對(duì)策。

安全技術(shù)措施對(duì)策:包括施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛采用的機(jī)械化施工工藝、自動(dòng)化生產(chǎn)裝置和自動(dòng)化監(jiān)測(cè)及安全保護(hù)裝置、安全防護(hù)設(shè)施,這些技術(shù)措施都能有效地保護(hù)作業(yè)人員勞動(dòng)過(guò)程中的人身安全和身體健康。

安全管理措施對(duì)策:通過(guò)一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)整合、完善、優(yōu)化,將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全健康的前提下正常開(kāi)展,使安全技術(shù)措施對(duì)策發(fā)揮最大作用。安全管理措施對(duì)策包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、完善機(jī)構(gòu)和人員配置、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和考核、保證安全生產(chǎn)資金的投入、堅(jiān)持安全設(shè)施“三同時(shí)”原則、對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施安全監(jiān)督和日常檢查、編制施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案或?qū)m?xiàng)安全技術(shù)措施及各種操作規(guī)程,包括應(yīng)急救援預(yù)案等。

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則,然而無(wú)論預(yù)防工作如何嚴(yán)密,傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失,從容應(yīng)付緊急情況,應(yīng)需要嚴(yán)密的應(yīng)急計(jì)劃、完善的應(yīng)組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈活的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。“事故應(yīng)急救援預(yù)案”則涵蓋了“事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援”這三部分內(nèi)容。它是施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生安全事故后,減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)有效的安全措施對(duì)策。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是事故高發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所,建筑產(chǎn)品的特殊性又使建筑業(yè)成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。如何實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn),達(dá)到“人——機(jī)——環(huán)境”系統(tǒng)相互協(xié)調(diào),保持最佳“秩序”狀態(tài),要求施工單位不能有任何麻痹思想,不能只重視抓大問(wèn)題而忽視小細(xì)節(jié)。要樹(shù)立“施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)小事”的意識(shí),抓好任何一個(gè)環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)建設(shè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)工作安排和布置時(shí),通過(guò)安全檢查掌握“危險(xiǎn)源”現(xiàn)狀,分析產(chǎn)生危險(xiǎn)原因,采取措施予以消除。及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和預(yù)控,不斷摸索“危險(xiǎn)源”的規(guī)律,總結(jié)控制事故發(fā)生的安全措施對(duì)策,不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,最終實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目安全管理目標(biāo),才能確保施工全過(guò)程的生產(chǎn)安全。

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