長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，一直存在著技術(shù)和經(jīng)濟相分離的狀況。在招投標(biāo)階段，建設(shè)項目業(yè)主一般委托工程造價咨詢單位編制招標(biāo)文件和工程量清單，但在項目實施過程中，往往只指派工程技術(shù)人員進入項目管理班子，只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建設(shè)項目的投資進行控制，從而造成建設(shè)項目投資失控。目前，越來越多項目業(yè)主意識到委派專業(yè)造價工程師深入施工現(xiàn)場，實行工程造價咨詢是一個行之有效辦法。造價工程師的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實施投資控制的合理性、有效性。造價工程師在項目建設(shè)的各階段，尤其在施工階段，可以通過其豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，進行過程控制，規(guī)范工程簽證行為，尋找質(zhì)量和資金的最佳結(jié)合點，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟和社會效益。

　　建設(shè)工程的施工階段是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。建設(shè)工程的施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長的時間，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的，根據(jù)施工階段的這一特點，造價工程師應(yīng)把控制的重點放在這個階段。

　　在這個階段，首先要加強商務(wù)標(biāo)的復(fù)查。工程項目招投標(biāo)后，項目業(yè)主單位往往對中標(biāo)后商務(wù)標(biāo)中的要件尤其是報價的合理性缺少復(fù)查機制。招投標(biāo)中可能存在的工程量清單錯漏、設(shè)計圖紙失誤、承包商失誤（或有意）導(dǎo)致報價錯誤、市場人工、材料、機械價格波動、國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動等等風(fēng)險，對按工程量清單計價的業(yè)主和承包商，所面臨的造價控制風(fēng)險都是不可低估的。因此，造價工程師應(yīng)該積極作為，通過商務(wù)標(biāo)的復(fù)查機制，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，進行有效的調(diào)整，糾正差錯。筆者曾在復(fù)查一所小學(xué)增建工程項目的商務(wù)標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)單位的報價中有部分價格明顯低于市場價格，而有的項目報價又明顯高于市場價格。經(jīng)向中標(biāo)單位詢問，弄清緣由，在簽訂合同時，筆者通過在保證中標(biāo)總價不變的前提下，做了合理調(diào)整，竣工結(jié)算時避免了由不平衡報價所造成的損失。

　　其次要加強合同管理。造價工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實際情況，與業(yè)主共同商討，仔細分析并合理利用合同條款，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發(fā)生。同時嚴(yán)格控制合同變更，在合同實施過程中加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，從而更有效地控制工程造價。筆者在從事造價咨詢中曾經(jīng)歷了這樣一個工程實例：某市新區(qū)擬建一所學(xué)校，在簽訂合同時，由于業(yè)主的工程管理人員缺少工程造價專業(yè)知識，不理解“直接費”和“直接工程費”的區(qū)別，把本意為“直接費的10%”簽成了“直接工程費的10%”，結(jié)果竣工結(jié)算時，施工單位按“直接工程費的10%”送審。筆者在審核時發(fā)現(xiàn)了這個差錯，經(jīng)與業(yè)主、施工單位反復(fù)協(xié)商，糾正了差錯，避免了五百多萬元的投資損失。

　　加強現(xiàn)場簽證監(jiān)督，更是不可忽視的環(huán)節(jié)。工程開工后會遇到土方等隱蔽工程、設(shè)計變更、技術(shù)措施和材料代換等方面問題，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價失控。據(jù)統(tǒng)計，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達15%-25%，因此造價工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時查看工程實施情況，嚴(yán)格核實，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的造價控制。如果現(xiàn)場簽證工作不到位，將會嚴(yán)重影響竣工結(jié)算。

　　由于新材料、新技術(shù)的運用，現(xiàn)行定額不能涵蓋的項目，造價人員必須深入施工現(xiàn)場，了解掌握具體情況，依據(jù)定額編制原則提出新的綜合單價，補充現(xiàn)階段的定額的不完善之處。筆者所在地區(qū)有一個建筑藝術(shù)公園，此工程工藝復(fù)雜，藝術(shù)性強，在造型、工藝和施工難度上已不是傳統(tǒng)的建筑物，施工過程中需要進行大量簽證，如需用一種紅色的輕骨料混凝土，現(xiàn)行定額沒有這種混凝土的價格。筆者就深入施工現(xiàn)場，了解施工內(nèi)容、施工工藝，根據(jù)現(xiàn)場施工的配合比，陶粒和氧化鐵紅等材料的市場價格，提出一個新的綜合單價，彌補了原有定額的缺陷。

　　在工程施工過程中，設(shè)計變更會引起工程造價的上升。引起設(shè)計變更的原因很多，如：工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等，造價工程師要認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價，對于施工單位之間配合不當(dāng)或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟損失。同樣，對設(shè)備材料的質(zhì)地和價格，也要嚴(yán)格把關(guān)。材料是工程造價的主要組成部分之一，對工程造價的影響巨大。造價工程師不能過分依賴造價部門發(fā)布的價格信息，應(yīng)主動跑市場，及時了解、比較材料、設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和價格變化情況，建立可行的認(rèn)證制度，主動掌控工程造價。

　　建設(shè)項目施工階段是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)，造價工程師要采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，減少或避免建設(shè)資金的浪費，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟效益。