近幾年，安全生產(chǎn)管理工作外部環(huán)境不斷優(yōu)化，安全生產(chǎn)法規(guī)制度不斷完善，政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度越來(lái)越大。在這樣的大背景下，為什么安全生產(chǎn)事故特別是重大事故還時(shí)有發(fā)生呢？這是值得我們反思的問(wèn)題。

　　——反思事故發(fā)生的內(nèi)因。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故最主要的原因是施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全保障系統(tǒng)存在問(wèn)題。有許多內(nèi)部安保系統(tǒng)存在問(wèn)題的施工現(xiàn)場(chǎng)，表面上風(fēng)平浪靜，一旦引發(fā)因素構(gòu)成必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。當(dāng)然，外因是事物運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的不可缺少的條件，有時(shí)會(huì)起到十分重要的作用。對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作而言，政府的監(jiān)管、上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的檢查、社會(huì)的監(jiān)督等都屬于外因，是促進(jìn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作好轉(zhuǎn)的條件但不是決定因素。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作好壞起決定因素的只能是項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)。嚴(yán)密的保障系統(tǒng)應(yīng)包括管理和技術(shù)兩個(gè)層面。一個(gè)內(nèi)部安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)嚴(yán)密的項(xiàng)目部，一個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)崗位的施工現(xiàn)場(chǎng)是不會(huì)對(duì)安全管理和安全技術(shù)問(wèn)題熟視無(wú)睹的。

　　——反思事故發(fā)生的必然性。一起事故的發(fā)生似乎是偶然的，有些人甚至認(rèn)為，發(fā)生事故就是“倒霉”，就是“惡運(yùn)”。但偶然性?xún)?nèi)部總是隱藏著必然性，是必然性的表現(xiàn)，而必然性總是寓于偶然性之中。德國(guó)飛機(jī)渦輪機(jī)發(fā)明者帕布斯。海恩曾提出一個(gè)在航空界關(guān)于飛行安全的法則，即著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重的事故背后，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。海恩法則說(shuō)明，每一起事故背后都有許多征兆或隱患。有征兆或隱患而未發(fā)生事故，只是說(shuō)明征兆和隱患還未達(dá)到事故發(fā)生的狀態(tài)和程度，一旦到達(dá)事故發(fā)生的狀態(tài)和程度，事故必然發(fā)生。這種必然性就是客觀規(guī)律。必然性是事物聯(lián)系和發(fā)展中不可避免的、一定如此的趨勢(shì)，它是由事物內(nèi)部的根本原因引起的。偶然性是事物發(fā)展的必然過(guò)程中可以出現(xiàn)，也可以不出現(xiàn)；可以這樣出現(xiàn)，也可以那樣出現(xiàn)的情況。歸根到底，在征兆紛紛，隱患重重的生產(chǎn)活動(dòng)中，安全生產(chǎn)事故遲早必然發(fā)生。

　　——反思事故企業(yè)的質(zhì)變。近幾年，一些建筑施工企業(yè)走規(guī)模發(fā)展的道路而忽略?xún)?nèi)部管理，結(jié)果發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后企業(yè)不但沒(méi)有發(fā)展反而遭到重創(chuàng)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。許多施工企業(yè)恰恰忽視了這一點(diǎn)，在工程項(xiàng)目上只顧量的擴(kuò)張缺少質(zhì)的管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不能負(fù)好總責(zé)。一些大型施工企業(yè)，原來(lái)安全管理水平是比較高的，但在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張中，安全管理能力顯得越來(lái)越弱，施工項(xiàng)目管理水平在下降。企業(yè)粗放型量的擴(kuò)張到了極限，一旦出現(xiàn)多人死亡事故后損失極為慘重。這種量的擴(kuò)張帶來(lái)的質(zhì)變，教訓(xùn)是深刻的。事物的變化發(fā)展總是從量變開(kāi)始的。量的增加或減少，在一定限度或范圍內(nèi)，不會(huì)引起事物質(zhì)的變化。如果量的變化超出一定限度或范圍，即超出了“度”，量變就要引起質(zhì)的變化。

　　綜上所述，我們政府的建筑安全監(jiān)管部門(mén)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)應(yīng)反思事故發(fā)生的內(nèi)因，緊緊盯住施工現(xiàn)場(chǎng)，督促項(xiàng)目部自我完善安全生產(chǎn)保障體系；反思事故發(fā)生的必然性，突出“預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；反思事故企業(yè)的“質(zhì)”變?cè)�因，督促企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，使安全工作適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。