黑建設(shè)[2008]30號(hào)

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的通知

各地、市及省農(nóng)墾、森工總局建設(shè)局（委）、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、城管局：

　　現(xiàn)將修訂后的《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，并就抗震防災(zāi)工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)的抗震防災(zāi)意識(shí)。“5.12”汶川大地震使國(guó)家和人民遭受了特別重大的損失，經(jīng)歷了一場(chǎng)災(zāi)難，在全國(guó)人民抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，我們應(yīng)該更加深刻地認(rèn)識(shí)到抗震防災(zāi)工作的重要性和迫切性。我省雖然不是多震地區(qū)，但也決不能掉以輕心，2002年6.29吉林省的汪清7.2級(jí)地震波及到我省多個(gè)城市，2005年我省林甸的5.1級(jí)地震就已經(jīng)使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成了損失，給我們敲起警鐘，抗震防災(zāi)工作已經(jīng)是刻不容緩。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的抗震防災(zāi)意識(shí)。要提高群眾在地震時(shí)防震、避震和自救互救能力，提高對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的認(rèn)識(shí)，做好抗震設(shè)防工作，以減少震時(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保證我省人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制、修訂與實(shí)施工作。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的重要內(nèi)容，是實(shí)施城市抗震防災(zāi)工作，減輕地震所造成的損失的重要手段。要進(jìn)一步做好城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作，把其作為城市總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃，與總體規(guī)劃一起實(shí)施，使生命線工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程和重要建設(shè)工程避開地震危險(xiǎn)地段和活動(dòng)斷層，從源頭上切實(shí)提高城市的綜合防災(zāi)能力。對(duì)于已經(jīng)編制完成的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，要根據(jù)目前和以后城市發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行修訂完善，使其具有科學(xué)性和可操作性，真正切實(shí)可行。

　　三、加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，提高工程的抗震設(shè)防能力。建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家抗震設(shè)防的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，把抗震設(shè)防內(nèi)容作為勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。要繼續(xù)抓好在建工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查和抽查工作，與施工圖審查制度結(jié)合起來(lái)，保證抗震設(shè)防工作不走過(guò)場(chǎng)、不留漏洞、不留死角，確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。

　　四、繼續(xù)抓好抗震加固和鑒定工作。各地要進(jìn)一步提高對(duì)現(xiàn)有工程抗震加固工作的認(rèn)識(shí)，要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，加大投入，制定計(jì)劃，確定時(shí)限，明確責(zé)任，對(duì)不滿足抗震要求的工程，尤其是生命線工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程和有重大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的工程作好抗震加固工作，提高現(xiàn)有工程的抗震能力。

　　五、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震防災(zāi)工作。目前，國(guó)家和省政府對(duì)村鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)工作非常重視，明確要求在村鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是農(nóng)房建設(shè)中要考慮抗震防災(zāi)的因素。要吸取汶川大地震的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)在全省開展的農(nóng)房改造工作，將抗震設(shè)防作為重要內(nèi)容，編制經(jīng)濟(jì)、合理、安全的標(biāo)準(zhǔn)圖，科學(xué)確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣新技術(shù)，抓好試點(diǎn)、示范工程和村屯，指導(dǎo)并推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。

　　六、《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》是我省建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)破壞性地震、達(dá)到抗震減災(zāi)目的的重要措施。各地、市建設(shè)行政主管部門要參考本預(yù)案，根據(jù)本地實(shí)際情況，修訂、制定應(yīng)急預(yù)案。

　　請(qǐng)于7月20日之前將修訂、制定的應(yīng)急預(yù)案、地（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地震震情災(zāi)情工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的名單及聯(lián)系方式報(bào)省建設(shè)廳辦公室。

　　七、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，2002年制定的《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

二OO八年六月二十五日

　　附件： 《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》