隨著招標(biāo)采購范圍的逐步擴(kuò)大和方式的不斷規(guī)范,投標(biāo)日益成為眾多現(xiàn)代企業(yè)倍加青睞的銷售手段之一,成為廣大企業(yè)獲得政府采購合同的重要渠道。怎樣才能在眾多的投標(biāo)人當(dāng)中脫穎而出呢?如下幾方面可供參考。
一、精挑細(xì)選招標(biāo)項(xiàng)目
企業(yè)參與投標(biāo),首先要做的就是采集招標(biāo)信息。如果招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式,按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。這是企業(yè)獲得招標(biāo)信息的重要渠道。目前,國家有關(guān)部門分別指定了一些發(fā)布招標(biāo)公告的媒體。國家計(jì)委指定《中國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購采購項(xiàng)目的招標(biāo)公告。政部指定《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購網(wǎng)》發(fā)布政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)公告。國家經(jīng)貿(mào)委指定《中國招標(biāo)》發(fā)布技術(shù)改造項(xiàng)目的政府采購招標(biāo)公告。外經(jīng)貿(mào)部指定《中國國際電子商務(wù)網(wǎng)》、《中國招標(biāo)》發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的政府采購招標(biāo)公告。另外一些專業(yè)或地方媒體也發(fā)布相關(guān)招標(biāo)信息。
如果招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,招標(biāo)范圍由招標(biāo)人確定,不公開發(fā)布標(biāo)訊。因此,對(duì)企業(yè)來說要想全面掌握招標(biāo)信息,除關(guān)注上面提到的相關(guān)媒體之外,還應(yīng)設(shè)法與招標(biāo)機(jī)構(gòu)建立密切的聯(lián)系,以便及時(shí)了解有關(guān)信息。另外,從項(xiàng)目源頭掌握招標(biāo)信息也是一個(gè)應(yīng)給予充分重視的途經(jīng)。我國的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)制招標(biāo)的門檻價(jià)為:施工單項(xiàng)合同估算價(jià)格在200萬元人民幣以上的;重要設(shè)備材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;雖單項(xiàng)合同估算價(jià)較低,但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的必須依法進(jìn)行招標(biāo)。國債專項(xiàng)資金技術(shù)改造的項(xiàng)目采購必須進(jìn)行招標(biāo)。達(dá)到財(cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目,必須實(shí)行招標(biāo)采購。只要是這個(gè)范圍之同的項(xiàng)目,必然要通過招標(biāo)進(jìn)行。
和采集招標(biāo)信息比較起來,對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真的過濾和篩選更為重要。這種篩選應(yīng)以規(guī)范性、適用性、及時(shí)性為準(zhǔn)則。由于沒有統(tǒng)一的發(fā)布公告媒體,容易導(dǎo)致信息發(fā)布的混亂。一些公告只在專業(yè)或地方性的報(bào)紙上發(fā)布,有可能出現(xiàn)表面上的招標(biāo),實(shí)際上帶有較強(qiáng)傾向性的現(xiàn)象。不夠規(guī)范,缺乏信用的招標(biāo)機(jī)構(gòu),也會(huì)使公開招標(biāo)不夠公平、公正。因此,選擇規(guī)范的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn) 行響應(yīng)是投標(biāo)的首要原則。其次是適用性。在大量的招標(biāo)信息中要選擇適合自己的產(chǎn)品的標(biāo),以提高中標(biāo)率,減少不必要的支出。準(zhǔn)備投標(biāo)文件是一個(gè)復(fù)雜的過程,必須留出足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。如果獲得信息的時(shí)間距離提交投標(biāo)文件的截止日較近,也就是說,所獲取的招標(biāo)信息缺乏及時(shí)性,即使較適合的項(xiàng)目也應(yīng)該果斷放棄,否則,倉促上陣,只能造成不必要的浪費(fèi)。
二、巧妙確定投標(biāo)報(bào)價(jià)
企業(yè)一旦投遞標(biāo)書,通過評(píng)標(biāo)能否獲勝,一個(gè)最重要的決定因素就是投標(biāo)報(bào)價(jià)。在評(píng)標(biāo)過程中,投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)因素中所占的比重一般為30%~40%,個(gè)別項(xiàng)目高達(dá)60%.
在實(shí)際招標(biāo)中,如果招標(biāo)人采購簡單商品、半成品、設(shè)備、原材料,以及對(duì)其技術(shù)性能、質(zhì)量沒有特殊要求的物品,價(jià)格基上就是評(píng)標(biāo)時(shí)的唯一考慮因素,在商務(wù)技術(shù)條件均滿足招標(biāo)文件要求時(shí),投標(biāo)價(jià)最低者即為中標(biāo)者。如果采購較復(fù)雜的設(shè)備或有特殊要求的項(xiàng)目,招標(biāo)人一般采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo):對(duì)價(jià)格因素和非價(jià)格因素,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),折算為貨幣或分?jǐn)?shù),量化后進(jìn)行加權(quán)平均。因此,投標(biāo)者必須清楚招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)價(jià)格的評(píng)定原則和方法,然后來確定適當(dāng)?shù)睦麧櫬剩械姆攀傅貓?bào)出適中的投標(biāo)價(jià)。
其次,按法律規(guī)定,投標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)。如有特殊情況,在投標(biāo)文件中應(yīng)加以說明。如某帆布廠參加帳篷投標(biāo)時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià),但該企業(yè)在投標(biāo)文件中說明:該企業(yè)生產(chǎn)篷布的原料屬長年庫存積壓產(chǎn)品,按降價(jià)處理。因此該企業(yè)因既具了較強(qiáng)的價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì),又沒有違反投標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)的法律規(guī)定而一舉中標(biāo)。
第三,應(yīng)把握好確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人都會(huì)在遞交投標(biāo)文件的前夕,根據(jù)競爭對(duì)手和投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的情況,最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)或折扣率,現(xiàn)場(chǎng)填寫有關(guān)方面的文件。
第四,慎重確定投標(biāo)保證金的金額。通常招標(biāo)文件都規(guī)定投標(biāo)保證金的金額為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%.由于出具投標(biāo)保證金需要一些必要的程序,其金額較容易被競爭手掌握,推算出投標(biāo)報(bào)價(jià)。為保密起見,可適應(yīng)提高投標(biāo)保證金的金額,以迷惑競爭對(duì)手。
第五,投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)一步到位。投標(biāo)人要考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)是一次性的,開標(biāo)后不能更改。有些企業(yè)曾經(jīng)受過一些不規(guī)范招標(biāo)的影響,認(rèn)為開標(biāo)后還能壓價(jià),因而報(bào)價(jià)時(shí)戴了高帽子,結(jié)果吃了抬高報(bào)價(jià)的虧,與中標(biāo)無緣。
三、實(shí)實(shí)在在響應(yīng)招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中對(duì)招投標(biāo)雙方都具有約束力的法律文件,招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)貨物和投標(biāo)方資質(zhì)的要求完全體現(xiàn)在招標(biāo)文件當(dāng)中。因此,投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí),必須反復(fù)研讀招標(biāo)文件,仔細(xì)分析招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求,揣透招標(biāo)人的采購意圖。
首先要透徹研究招標(biāo)物品的技術(shù)參數(shù)要求,有針對(duì)性地提供相應(yīng)技術(shù)水平的產(chǎn)品。如果投標(biāo)人提供的產(chǎn)品比招標(biāo)人需要的技術(shù)水平高的話,在技術(shù)指標(biāo)上雖然有優(yōu)勢(shì),但相應(yīng)價(jià)格也會(huì)高出許多;如果提供的是低端產(chǎn)品,雖然價(jià)格可能有優(yōu)勢(shì),但性能較差,兩者都會(huì)降低中標(biāo)的概率。
第二,要特別注意對(duì)招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
按照法律規(guī)定,如果投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目|建設(shè)工程教育網(wǎng)|價(jià)格、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等實(shí)質(zhì)性要求和條件的某一條未作出響應(yīng),都將導(dǎo)致廢標(biāo)。因此,投標(biāo)人必須對(duì)招標(biāo)文件逐條進(jìn)行分析判斷,找出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件,并一一作出響應(yīng),企業(yè)應(yīng)對(duì)此慎之又慎。否則,某一條件未響應(yīng)都將導(dǎo)致廢標(biāo)。投標(biāo)人如果把握不準(zhǔn)實(shí)質(zhì)與非實(shí)質(zhì)性的界限,可以向招標(biāo)人詢問,且最好以書面方式進(jìn)行。如果投標(biāo)方不能完全滿足這些實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)在招標(biāo)文件中作出詳細(xì)說明。如果偏離過大,說明這個(gè)標(biāo)與本企業(yè)產(chǎn)品不相適應(yīng),就應(yīng)考慮放棄投標(biāo)。
一般情況下,投標(biāo)人都會(huì)認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的技術(shù)要求,根據(jù)自己產(chǎn)品的情況,在技術(shù)方面較好地響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。但是,許多投標(biāo)人往往會(huì)在商務(wù)條款上出現(xiàn)疏漏,導(dǎo)致投標(biāo)失敗。
例如,在某個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)中,招標(biāo)文件明確要求貨款用人民幣支付。某投標(biāo)人的產(chǎn)品含有50%左右的進(jìn)口件,投標(biāo)文件中提出進(jìn)口件部分的一半貨款用美元結(jié)算。其主要意圖是與招標(biāo)人共同分擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)。但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為,該投標(biāo)人屬于沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)方面的實(shí)質(zhì)性要求,因此不能入圍。還有一個(gè)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提高了首期付款的比例,也遭受了同樣的命運(yùn)。
再比如,有的電腦采購招標(biāo)文件中明確提示需填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)表,而且需報(bào)相鄰配置的報(bào)價(jià)。如CPU,除了提供招標(biāo)要求的配置之外,還要提供不同頻率配置的報(bào)價(jià)?墒,有的廠商忽視了這個(gè)實(shí)質(zhì)性的要求,沒有提供這個(gè)數(shù)據(jù),結(jié)果導(dǎo)致投標(biāo)失敗。
與此相反,有的投標(biāo)人在認(rèn)真揣摩招標(biāo)文件之后往往可以發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有利于自己的內(nèi)容。比如 ,在一次計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的招標(biāo)中,招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供產(chǎn)品的媒體價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)格。但標(biāo)書中并未指定是什么媒體。而在不同媒體上,同一產(chǎn)品的報(bào)價(jià)又不完全相同,有時(shí)甚至差別較大。某企業(yè)就根據(jù)自己的報(bào)價(jià)策略,挑選了適合自己的媒體報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)是實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),真實(shí)有效,又有利于企業(yè)。
標(biāo)書中關(guān)于服務(wù)部分的要求,即使是非實(shí)質(zhì)性要求,投標(biāo)人也應(yīng)給予充分重視。在招標(biāo)過程中,招標(biāo)人對(duì)服務(wù)越來越重視,特別是有關(guān)服務(wù)條款中的細(xì)節(jié)問題。因此,投標(biāo)人對(duì)此應(yīng)充分響應(yīng)。
四、精雕細(xì)琢投標(biāo)文件
有關(guān)標(biāo)書的裝訂和排版等問題,有些投標(biāo)人認(rèn)為細(xì)小問題,不給予足夠的重視。事實(shí)上,往往是這些細(xì)枝末節(jié)影響全局,導(dǎo)致全盤皆輸。
第一,投標(biāo)文件的裝訂。標(biāo)書裝訂首先要用明顯的標(biāo)志,區(qū)分投標(biāo)文件的每個(gè)部分。一般情況下,評(píng)標(biāo)時(shí)間都很緊張,如果投標(biāo)文件排列有序,查閱便利,這樣就有利于評(píng)標(biāo)人在較短的時(shí)間內(nèi),全面了解投標(biāo)文件的內(nèi)容;另外,投標(biāo)文件要避免差錯(cuò),裝訂得要精致,這樣會(huì)給評(píng)委一個(gè)非常認(rèn)真嚴(yán)肅的印象,增加他們的信任感。有的企業(yè)就是因?yàn)橹谱鞯臉?biāo)書是沒有裝訂的散頁,影響了本企業(yè)給評(píng)委的印象,結(jié)果早早被淘汰。可以說,標(biāo)書的裝訂、排版水平是評(píng)|建設(shè)工程教育網(wǎng)|標(biāo)的印象分。
第二,投標(biāo)文件的語言要嚴(yán)密,特別是關(guān)鍵細(xì)節(jié)處,不要給評(píng)委留下企圖蒙混過關(guān)的投機(jī)之感。例如在維修條款上,有的企業(yè)只寫保修,沒有指明是否免費(fèi)保修。另外,表格、證件等一定要真實(shí)有效。例如,標(biāo)書中要求企業(yè)提供產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證,有的企業(yè)證件已經(jīng)過期,卻不作任何說明,給評(píng)委一種企圖蒙混過關(guān)之感,導(dǎo)致廢標(biāo)。
第三,注意在投標(biāo)文件中宣傳自己的產(chǎn)品形象。盡量評(píng)細(xì)描述投標(biāo)產(chǎn)品情況,特別是突出展示自己產(chǎn)品優(yōu)于競爭對(duì)手產(chǎn)品的性能和特點(diǎn)。同時(shí),還應(yīng)將自身業(yè)績、在其他項(xiàng)目中中標(biāo)的情況、有關(guān)方面的評(píng)價(jià)、產(chǎn)品樣本等有關(guān)材料充實(shí)到投標(biāo)文件中,并分別配上詳細(xì)介紹,以便向評(píng)委和招標(biāo)人充分展示自己的實(shí)力。
五、在招標(biāo)機(jī)構(gòu)留下良好記錄
投標(biāo)人在招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購單位的信用情況往往會(huì)成為能否中標(biāo)的原因之一。以前投標(biāo)的良好信用記錄,會(huì)為下一次投標(biāo)鋪平道路。這種信用主要體現(xiàn)在投標(biāo)產(chǎn)品性能與投標(biāo)文件的一致性,標(biāo)志著投標(biāo)文件的信用度。一旦有了這方面的不良記錄,該投標(biāo)人則很難在下次投標(biāo)中獲勝。 供貨方面的信用就是要求企業(yè)要按合同辦事。這方面的教訓(xùn)也是有的。有的中標(biāo)企業(yè)供貨產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)低于投標(biāo)產(chǎn)品,形成欺騙行為,從此這家企業(yè)就失去了信用。而有的企業(yè),從使用單位角度考慮,指出高端配置可能過于奢侈,沒有發(fā)揮最大效能,建議使用別的配置。這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度,就容易贏得招標(biāo)人的好感和信任。
售后服務(wù)更是衡量企業(yè)信用的重要方面。提供好的甚至是超過投標(biāo)文件服務(wù)條款的售后服務(wù),如提供周邊設(shè)備、延長服務(wù)時(shí)間等,都會(huì)為投標(biāo)人樹立良好信用。
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