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包頭市菜田保護建設管理條例

1998-08-14 09:00    【  【打印】【我要糾錯】

 。1998年8月14日包頭市第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過,1998年9月28日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準)

  第一章 總 則

  第一條 為了加強菜田的保護、建設和管理,穩(wěn)定菜田面積,促進蔬菜生產,保障蔬菜供應,維護菜農權益,根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、國務院《基本農田保護條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱菜田,是指本市規(guī)劃專門用于商品蔬菜生產以及蔬菜科研、教學、技術推廣、良種繁育的耕地。

  第三條 凡在本市進行菜田的規(guī)劃、保護、建設和管理,適用本條例。

  第四條 市土地、農業(yè)行政主管部門按照職責分工,負責全市菜田的規(guī)劃、保護、建設和管理工作。

  計劃、財政、水利、環(huán)境保護等部門按照各自的職責,協(xié)同做好菜田的規(guī)劃、保護、建設和管理工作。

  第二章 菜田的保護建設管理

  第五條 菜田和后備菜田的建設要納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和國民經濟與社會發(fā)展計劃。

  本著菜田只能增加、不能減少的原則,根據城市人口增長和經濟發(fā)展的需要,實行菜田面積總量控制。后備菜田面積由農業(yè)行政主管部門按照不少于菜田總面積10%的比例在耕地中劃定。因人口增長和征占用土地造成菜田面積減少的,應當及時在后備菜田中補足。

  本市菜田均應劃入基本農田保護區(qū)。

  第六條 各級人民政府在扶持菜田建設,保護菜農利益方面,應當采取以下措施:

 。ㄒ唬└骷壺斦鹉暝黾訉Σ颂锏馁Y金投入;

 。ǘ┒嗲阑I集資金,扶持菜田的保護、建設和管理;

 。ㄈ⿲ιa無污染、無公害蔬菜和直接銷售蔬菜的菜農,給予優(yōu)惠照顧;

 。ㄋ模┙⑹卟松a風險保障機制,鼓勵菜農積極參加蔬菜風險保險,引導蔬菜經營者和菜農通過簽定合同的方式建立長期穩(wěn)定的產銷關系。

  第七條 菜田建設應當符合以下要求:

  (一)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;

  (二)運輸便利,排灌暢通;

 。ㄈ┩寥肋m宜種植蔬菜;

  (四)附近無污染源。

  第八條 取得菜田種植權的菜農,有義務保證常年種植蔬菜,不得棄耕撂荒;未經農業(yè)行政主管部門批準,不得擅自將菜田改種其他農作物。

  第九條 征占用菜田,應當按照有關土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。土地行政主管部門在辦理審批手續(xù)時,要經同級農業(yè)行政主管部門簽署意見。

  第十條 征占用菜田者,除依法支付補償費用外,必須開發(fā)與所征占菜田面積和質量相當的新菜田;沒有條件開發(fā)新菜田或者開發(fā)的新菜田不符合要求的,按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定繳納新菜田開發(fā)建設基金。任何單位和個人無權減免、拖欠新菜田開發(fā)建設基金。

  第十一條 經批準征占用的菜田,一年內不使用又可以種菜的,應當由原種菜者繼續(xù)種菜,也可以由征占用單位組織或者委托他人種菜;一年以上未動工興建而閑置未用的,由土地行政主管部門按照規(guī)定收取土地閑置費;未經原批準機關同意,連續(xù)兩年未使用的,由旗縣級以上人民政府收回土地使用權,繼續(xù)作為菜田,恢復蔬菜生產。

  第十二條 新菜田開發(fā)建設基金由旗縣以上土地行政主管部門負責征收,同級人民政府也可以委托農業(yè)行政主管部門負責征收。

  征收的新菜田開發(fā)建設基金要上繳同級財政,專戶儲存,?顚S茫饕糜谛虏颂镩_發(fā)、老菜田改造、菜田基礎設施建設以及技術推廣、科學研究等,不準挪作他用。

  新菜田開發(fā)建設基金的使用,由旗縣以上農業(yè)行政主管部門提出計劃,報同級人民政府批準。

  第十三條 任何單位和個人都應當保護菜田的基礎設施和園藝栽培設施。在菜田內或者周邊地帶施工的建設單位,開工前必須采取有效措施保護菜田的基礎設施。因施工導致菜田的種植條件惡化或者影響基礎設施發(fā)揮正常功能的,建設單位應當在農業(yè)行政主管部門確定的限期內給予補償和修復。

  第十四條 在菜田防護區(qū)域內不得新建有可能污染菜田的工程項目,其防護區(qū)域由環(huán)境保護行政主管部門根據工程項目環(huán)境影響評價結論予以確定。對菜田已構成污染的,必須按照環(huán)境保護的有關規(guī)定,進行限期治理或者轉產、搬遷、關閉。

  鼓勵菜田施用經發(fā)酵無害處理的農家肥和用無污染的地表水、井水灌溉;嚴禁使用未處理過或者處理未達標的污水灌溉菜田。

  第十五條 任何單位和個人不得在菜田內從事下列活動:

  (一)使用劇毒和高殘留農藥;

  (二)排放、堆放、傾倒有害物質;

 。ㄈ┰诓颂飪壬米酝谏、取土;

 。ㄋ模⿹p壞菜田基礎設施和園藝栽培設施。

  第三章 法律責任

  第十六條 有下列行為之一的,由土地行政主管部門依照有關土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰:

 。ㄒ唬┪唇浥鷾驶蛘卟扇∑垓_手段非法占用菜田的;

  (二)擅自挖砂、取土毀壞菜田的。

  第十七條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰:

 。ㄒ唬⿲Σ颂镆言斐晌廴镜膯挝晃丛谙奁趦戎卫砘蛘咿D產、搬遷、關閉的;

 。ǘ┰诓颂镏卸逊、排放、傾倒有害物質的。

  第十八條 違反本條例規(guī)定,將菜田棄耕撂荒或者擅自改種其他農作物的單位和個人,由旗縣以上農業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令其限期改正,恢復蔬菜生產;損壞菜田基礎設施和園藝栽培設施的,由旗縣以上農業(yè)行政主管部門責令限期修復,并處以損壞設施價值3至5倍罰款;使用禁用農藥和其他化學藥品的,依照《農藥管理條例》有關規(guī)定,給予處罰。

  第十九條 各主管部門應當建立執(zhí)法責任制和內部監(jiān)督制約機制,其工作人員在菜田保護、建設和管理工作中,徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四章 附 則

  第二十條 菜田規(guī)劃區(qū)外種植蔬菜的耕地,參照本條例執(zhí)行。

  第二十一條 本條例自公布之日起施行。

  內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于批準《包頭市菜田保護建設管理條例》的決議

 。1998年9月28日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

  內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議決定,批準包頭市人民代表大會常務委員會報請批準的《包頭市菜田保護建設管理條例》,由包頭市人民代表大會常務委員會公布施行。

延伸閱讀: 菜田 保護 建設
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