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深圳市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法

2007-01-03 10:10    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《深圳市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的通知
(2006年3月23日)

深辦〔2006〕13號(hào)

  《深圳市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  深圳市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法

  第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化我市各級黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員信訪工作責(zé)任,保障信訪人合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》和《廣東省實(shí)行信訪工作責(zé)任制暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 全市各級黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

  全市各級黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來信,接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,切實(shí)為人民群眾服務(wù)。

  第三條 全市各級黨和國家機(jī)關(guān)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),承辦工作人員直接負(fù)責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的信訪工作責(zé)任制。

  第四條 信訪工作有下列情形之一的,追究有關(guān)機(jī)關(guān)和責(zé)任人的責(zé)任:

 。ㄒ唬┮驔Q策失誤、工作失職、違法行政或者工作方法簡單粗暴,損害群眾利益,激化矛盾,或者對上訪苗頭不采取有效措施處理,引發(fā)集體上訪、越級上訪或過激違法上訪;

  (二)發(fā)生群眾越級到市以上(含市級)機(jī)關(guān)上訪時(shí),未按市信訪、應(yīng)急指揮部門的要求按時(shí)派出工作人員到現(xiàn)場協(xié)助處理;

  (三)發(fā)生群眾越級到市以上(含市級)機(jī)關(guān)上訪后,沒有認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)的處理意見,沒有及時(shí)答復(fù)和解決群眾的合理訴求,沒有做好群眾疏導(dǎo)教育和穩(wěn)控工作,造成群眾重復(fù)到市以上(含市級)機(jī)關(guān)上訪;

  (四)未按《信訪條例》的規(guī)定向社會(huì)公布有關(guān)信息,對屬于法定職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)拒不受理,應(yīng)當(dāng)告知信訪人的事項(xiàng)拒不告知,應(yīng)予支持的投訴請求未予支持;

 。ㄎ澹⿲ι霞壗晦k的信訪案件不認(rèn)真辦理,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),無正當(dāng)理由不按期辦結(jié),或者上報(bào)的材料事實(shí)不清、證據(jù)不足,甚至弄虛作假;

 。⿲赡茉斐缮鐣(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào);

 。ㄆ撸┐驌魣(bào)復(fù)信訪人,或者違反規(guī)定將信訪人提供的檢舉、揭發(fā)材料或有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位;

  (八)其他信訪工作失職、瀆職行為。

  第五條 信訪工作責(zé)任追究的方式:

  (一)責(zé)令限期改正;

 。ǘ┴(zé)令作出書面檢查;

  (三)通報(bào)批評;

  (四)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

  第六條 對有本辦法第四條所列情形之一,尚未造成不良后果的,責(zé)令有關(guān)單位和責(zé)任人限期改正;造成不良后果的,責(zé)令有關(guān)單位和責(zé)任人作出書面檢查,同時(shí)對該單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;造成較嚴(yán)重后果的,給予有關(guān)單位和責(zé)任人通報(bào)批評,同時(shí)對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;造成嚴(yán)重后果的,對有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七條 對區(qū)和市直部門及其工作人員的信訪工作責(zé)任追究按下列程序進(jìn)行:

  (一)責(zé)令限期改正的,由市委、市政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議,市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定后,由市委、市政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)文并監(jiān)督執(zhí)行;

 。ǘ┴(zé)令書面檢查、給予通報(bào)批評的,由市委、市政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議,市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定后,由市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)文并監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí),對被責(zé)令書面檢查的單位,由市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;對被通報(bào)批評的單位,由市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;

  (三)需要追究有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,由市委、市政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出建議,報(bào)經(jīng)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,交由紀(jì)檢、監(jiān)察或者其他處分決定機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定;

  (四)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

  第八條 對區(qū)屬單位、街道辦和市直部門所屬單位及其工作人員的信訪工作責(zé)任追究程序,由區(qū)、市直部門參照本辦法第七條的規(guī)定執(zhí)行。

  第九條 在信訪工作責(zé)任追究中,受到責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評的單位和工作人員,取消當(dāng)年各類評先、評優(yōu)資格。

  第十條 本市各社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作責(zé)任追究參照本辦法執(zhí)行。

  第十一條 本辦法由市委、市政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

  第十二條 本辦法自公布之日起施行。

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