（1992年8月30日海南省人民政府31號(hào)文頒布）

　　第一章  總    則

　　第一條  為了吸引外商投資開發(fā)我省礦產(chǎn)資源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  外國(guó)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人以合資、合作的形式以及外國(guó)在我國(guó)投資開辦的礦山企業(yè)（以下均簡(jiǎn)稱外商投資礦山企業(yè)），從事開發(fā)我省礦產(chǎn)資源的活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條  礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有。開采礦產(chǎn)資源必須依法取得采礦權(quán)，采礦權(quán)不得買賣、出租，不得用作抵押。

　　第四條  我省對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開采和綜合利用的方針。

　　第五條  各級(jí)人民政府依法保護(hù)外商投資礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益，保障礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。

　　第六條  我省對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開發(fā)。外商投資開發(fā)礦產(chǎn)資源應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第七條  省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管全省礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。省有關(guān)部門協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。

　　第八條  我省允許開發(fā)的礦產(chǎn)資源包括：

　　（一）金屬礦產(chǎn)：鐵、銅、鈦、鋯、鉬、鉛、鋅、鋁、錳、鈷、銣；

　�。ǘ�）非金屬礦產(chǎn)：石英（玻璃砂）、寶石、高嶺土、粘土、花崗石、閃長(zhǎng)巖、輝長(zhǎng)巖、玄武巖、大理巖、石灰?guī)r、白云巖、石英巖、富鉀花崗巖、硅石、磷、石墨、沸石、膨潤(rùn)土、重晶石、火山渣、火山灰、建筑用砂石；

　�。ㄈ�）礦泉水、地下常溫水、地下熱水。

　　開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種及國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　第九條  外商投資礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家和我省的法律、法規(guī)。

　　第二章  外商投資礦山企業(yè)的設(shè)立

　　第十條  設(shè)立外商投資礦山企業(yè)必須具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┐蟆⒅行偷V山企業(yè)應(yīng)有經(jīng)國(guó)家或省級(jí)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的勘探（查）報(bào)告。小型礦山企業(yè)應(yīng)有省礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理局審查認(rèn)可的勘查報(bào)告；

　�。ǘ�）有礦山設(shè)計(jì)、開采方案和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

　�。ㄈ�）有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、人員、設(shè)備和技術(shù)；

　�。ㄋ模┯斜貍涞膭趧�(dòng)安全設(shè)施和衛(wèi)生、環(huán)境等保護(hù)措施；

　�。ㄎ澹┯虚_采礦種、礦點(diǎn)、礦界以及與當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府共同簽署的礦區(qū)范圍意見書。

　　第十一條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資礦山企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》的規(guī)定，提交有關(guān)文件和資料。

　　第十二條  外商投資開發(fā)我省礦產(chǎn)資源，設(shè)立外商投資礦山企業(yè)按下列程序?qū)徟��?/p>

　　（一）設(shè)立開采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦區(qū)、國(guó)家規(guī)定的特定礦種和實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的外商投資礦山企業(yè)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）除前項(xiàng)規(guī)定外，設(shè)立外商投資礦山企業(yè)由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)其采礦條件和資格進(jìn)行審核并簽署意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門核發(fā)批準(zhǔn)證書；

　　第十三條  申請(qǐng)者應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書后30日內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)登記管理的規(guī)定，持批準(zhǔn)證書向國(guó)家授權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

　　被授權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)在收到有關(guān)文件之日起10日內(nèi)，辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十四條  外商投資礦山企業(yè)應(yīng)自成立之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

　　第三章  采礦許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

　　第十五條  外商投資礦山企業(yè)開采我省的礦產(chǎn)資源，除國(guó)家另有規(guī)定外，必須向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。

　　外商投資礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，應(yīng)報(bào)原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。

　　第十六條  申請(qǐng)采礦登記應(yīng)提交下列資料及批準(zhǔn)文件：

　�。ㄒ唬┑V產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)勘探（查）報(bào)告的正式批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ǘ�）礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告；

　�。ㄈ�）礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)書、礦山設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件、征用土地批準(zhǔn)文件；

　�。ㄋ模╅_采國(guó)家限制出口的礦產(chǎn)品，應(yīng)提交省貿(mào)易行政主管部門的意見書；

　　（五）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采礦的，應(yīng)提交城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書；

　�。�六）礦區(qū)范圍圖及采礦范圍；

　�。ㄆ撸┑V山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第十七條  省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在收到采礦申請(qǐng)登記資料和批準(zhǔn)文件后，對(duì)批準(zhǔn)開采的，應(yīng)通知采礦申請(qǐng)者辦理登記手續(xù)，交納采礦登記費(fèi)，并發(fā)給采礦許可證。

　　第十八條  在同一礦區(qū)有兩個(gè)以上申請(qǐng)者提出采礦申請(qǐng)時(shí)，具備以下條件者優(yōu)先審批：

　�。ㄒ唬┏钟姓�府間簽署的平等互利協(xié)議的；

　�。ǘ�）利用自有資金，取得合法探礦權(quán)探明礦產(chǎn)資源或有償使用地質(zhì)勘查單位及他人已有礦產(chǎn)勘探報(bào)告的；

　�。ㄈ�）外商投資礦山企業(yè)存入省內(nèi)銀行的礦產(chǎn)開發(fā)資金充足的；

　�。ㄋ模┰谑�內(nèi)招用和培訓(xùn)礦山各崗位人員的；

　�。ㄎ澹┵�(gòu)用省和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的生產(chǎn)原料和設(shè)備的；

　�。�六）技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備配套，礦產(chǎn)綜合利用程度高，在省內(nèi)從事礦產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)的；

　�。ㄆ撸┑V產(chǎn)開發(fā)的資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益良好的。

　　第十九條  采礦許可證自頒發(fā)之日起生效。其有效期為大型礦山二十年，中型礦山十五年，小型礦山十年。

　　采礦期限屆滿時(shí)，需要延期的，應(yīng)在期滿前三個(gè)月報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并換領(lǐng)采礦許可證。

　　延長(zhǎng)采礦的期限為大型礦山十年，中型礦山七年，小型礦山五年。

　　第二十條  采礦許可證由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門領(lǐng)取并頒發(fā)。其他單位和個(gè)人不得印制、偽造。

　　禁止買賣、轉(zhuǎn)讓采礦許可證。采礦許可證不得出租或用作抵押。

　　第四章  礦產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督管理

　　第二十一條  外商投資礦山企業(yè)必須遵守《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第二十二條  外商投資礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)，分階段制定開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率（簡(jiǎn)稱“三率”）的指標(biāo)。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)“三率”指標(biāo)的確定和執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

　　第二十三條  外商投資礦山企業(yè)必須向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及各有關(guān)部門呈報(bào)礦產(chǎn)開發(fā)利用情況（含產(chǎn)、銷）的季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及已開采礦產(chǎn)儲(chǔ)量的注銷年度報(bào)表。

　　第二十四條  外商投資礦山企業(yè)在開采礦產(chǎn)資源中，取得的地質(zhì)資料應(yīng)歸中外雙方共同所有。在同等條件下，一方出售資料，另一方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。未經(jīng)雙方同意，不得對(duì)外公布或轉(zhuǎn)讓他人。

　　第二十五條  礦產(chǎn)品的銷售必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十六條  外商投資礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)，其開采和加工的礦產(chǎn)品出口，海關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)放。

　　第二十七條  外商投資礦山企業(yè)有下列情況之一者，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷采礦許可證：

　　（一）已批準(zhǔn)礦山閉坑的；

　�。ǘ�）不按批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)建礦的；

　�。ㄈ�）領(lǐng)取采礦許可證滿一年，無(wú)正當(dāng)理由不建礦或生產(chǎn)的；

　�。ㄋ模┑V山投產(chǎn)后，采礦活動(dòng)無(wú)正當(dāng)理由中斷一年的；

　�。ㄎ澹�“三率”長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成礦產(chǎn)資源損失，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第二十八條  外商投資開辦的礦山企業(yè)和中外合資、合作的外商投資礦山企業(yè)的一方自動(dòng)放棄采礦權(quán)的，應(yīng)賠償因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十九條  礦山的關(guān)閉，由外商投資礦山企業(yè)提交礦山閉坑或關(guān)閉報(bào)告，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向省地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)匯交開采過(guò)程中形成的地質(zhì)資料的全部副本。

　　第三十條  開采礦產(chǎn)必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境和破壞生態(tài)平衡。

　　開采礦產(chǎn)資源，破壞耕地、草原、林地，造成環(huán)境污染和生態(tài)失衡，損害他人生產(chǎn)、生活的，開采者應(yīng)負(fù)責(zé)復(fù)墾利用，植樹造林，治理污染，并給予合理賠償。

　　第三十一條  礦山之間的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦山所在的市、縣人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理�？缡小⒖h的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，由省人民政府處理。

　　第五章  礦產(chǎn)資源的有償開采

　　第三十二條  外商投資礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第三十三條  資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門征收，資源補(bǔ)償費(fèi)可列入生產(chǎn)成本。

　　資源補(bǔ)償費(fèi)的征收辦法由省物價(jià)行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門制定。

　　第三十四條  資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征，以外商投資礦山企業(yè)提供的礦產(chǎn)生產(chǎn)和銷售報(bào)表、銷售合同及單據(jù)為依據(jù)。

　　第三十五條  地質(zhì)資料實(shí)行有償使用制度。外商投資礦山企業(yè)使用地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提供的地質(zhì)資料，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。

　　第六章  罰    則

　　第三十六條  外商投資礦山企業(yè)違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和本規(guī)定，有下列行為之一的，由礦山所在地市、縣人民政府或其授權(quán)的管理部門予以處罰；給予吊銷采礦許可證處罰的，由頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)決定。

　�。ㄒ唬┪慈〉貌傻V許可證擅自開采的，責(zé)令其停止開采，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得的50%的罰款；

　�。ǘ�）超越批準(zhǔn)的礦山范圍采礦的，責(zé)令其退回本礦區(qū)開采，賠償損失，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得10%至20%的罰款；拒不退出、造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，吊銷采礦許可證；

　�。ㄈ�）買賣、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的，沒(méi)收其非法所得，處以非法所得的20%至40%的罰款，并吊銷采礦許可證；

　　（四）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得的50%的罰款；

　�。ㄎ澹┎扇∑茐男缘拈_采方法開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)令其賠償損失，處以罰款，并吊銷采礦許可證；

　�。�六）違反本規(guī)定收購(gòu)或銷售國(guó)家和我省統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得的40%以下的罰款；

　�。ㄆ撸┓欠ㄓ≈�、偽造、涂改采礦許可證的，沒(méi)收非法所得，并處以罰款。

　　第三十七條  外商投資礦山企業(yè)對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　第七章  附    則

　　第三十八條  臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人及華僑在我省內(nèi)開辦外商投資礦山企業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條  本規(guī)定施行以前，未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未劃定礦區(qū)范圍、未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的外商投資礦山企業(yè)，必須依照本規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第四十條  本規(guī)定由海南省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。