津政發(fā)[2006]53號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　我市自1999年進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革以來(lái)，全市企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他用人單位建立新住房制度的工作取得了很大進(jìn)展。為進(jìn)一步推動(dòng)全市住房制度改革工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面做好住房制度改革工作

　�。ㄒ唬┤�面建立職工住房公積金制度。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他用人單位，要全面建立職工住房公積金制度，并繳存住房公積金。各單位應(yīng)按照全市規(guī)定的統(tǒng)一繳存比例為職工繳存住房公積金。各單位要積極創(chuàng)造條件，提高職工住房公積金繳存比例，但不超過(guò)上限標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）全面建立新職工補(bǔ)充住房公積金制度。各單位要為1999年6月30日以后參加工作的新職工建立補(bǔ)充住房公積金制度，并按照規(guī)定比例繳存新職工補(bǔ)充住房公積金。

　　（三）向住房未達(dá)標(biāo)老職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼原則上按照住房未達(dá)標(biāo)離休人員、住房未達(dá)標(biāo)退休人員、無(wú)房職工和住房未達(dá)標(biāo)職工的順序發(fā)放。 2006年完成住房未達(dá)標(biāo)離休人員的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，住房未達(dá)標(biāo)離休人員的住房補(bǔ)貼資金由離休人員所在單位解決，資金或經(jīng)費(fèi)困難的單位由上級(jí)主管部門(mén)幫助解決。2008年完成市、區(qū)機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位其他住房未達(dá)標(biāo)老職工的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　二、調(diào)整完善住房制度改革的有關(guān)政策

　　已經(jīng)出臺(tái)住房貨幣分配方案的區(qū)和單位，可仍按原定方案執(zhí)行，不再調(diào)整政策；尚未出臺(tái)住房貨幣分配方案的區(qū)和單位，在執(zhí)行原有的住房貨幣分配政策基礎(chǔ)上，對(duì)以下幾方面政策進(jìn)行調(diào)整。

　　（一）機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位職工公有住房“過(guò)戶(hù)”的認(rèn)定。以1999年6月30日停止住房實(shí)物分配制度為界限，此前“過(guò)戶(hù)”給子女等人的住房，按“過(guò)戶(hù)”后的承租人認(rèn)定現(xiàn)住房；此后“過(guò)戶(hù)”給子女等人的住房，仍認(rèn)定為職工本人的現(xiàn)住房。

　　（二）機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位去世職工住房補(bǔ)貼的發(fā)放。對(duì)1999年6月30日施行住房貨幣分配后去世的住房未達(dá)標(biāo)職工，按職工在世時(shí)應(yīng)享受的政策發(fā)放住房補(bǔ)貼，由其法定繼承人按規(guī)定程序領(lǐng)取。

　�。ㄈ�）機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位職工職務(wù)和職級(jí)的認(rèn)定。離休人員的職務(wù)和職級(jí)，由組織部門(mén)按有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)確定。在職職工的職務(wù)和職級(jí)，由單位或組織、人事部門(mén)按本文件下發(fā)之日的職務(wù)和職級(jí)認(rèn)定。

　　（四）住房補(bǔ)貼的支取。單位對(duì)未購(gòu)買(mǎi)住房職工發(fā)放的一次性住房補(bǔ)貼，可由職工支取。以前已納入專(zhuān)戶(hù)管理的一次性住房補(bǔ)貼，也可由職工支取。

　�。ㄎ澹┕膭�(lì)單位職工購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住公房。凡有未出售自管產(chǎn)住房的單位，要積極向職工出售現(xiàn)住公房。有關(guān)管理部門(mén)要為單位出售自管產(chǎn)住房創(chuàng)造條件，并及時(shí)辦理各種手續(xù)。

　�。�六）各單位要充分挖掘自身潛力，多渠道籌集住房補(bǔ)貼資金�？蓪�單位自管產(chǎn)住房出租收入、上級(jí)主管部門(mén)撥付的住房資金以及住房基金利息收入等，作為發(fā)放住房未達(dá)標(biāo)老職工住房補(bǔ)貼的資金來(lái)源。

　　三、加強(qiáng)住房制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┦袊�(guó)土房管局和各企業(yè)集團(tuán)公司、各區(qū)政府以及市級(jí)機(jī)關(guān)、市教育系統(tǒng)的房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，認(rèn)真總結(jié)房改工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)住房制度改革工作。要按照積極穩(wěn)妥、順序發(fā)放、分類(lèi)指導(dǎo)、全面推進(jìn)的要求，高度重視并切實(shí)做好住房未達(dá)標(biāo)老職工的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　（二）各企業(yè)集團(tuán)公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)推動(dòng)所屬企業(yè)貫徹落實(shí)住房制度改革的各項(xiàng)政策制度，積極籌措資金做好住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。企業(yè)要按照因企制宜、方式多樣、方案自選、民主決策、穩(wěn)步實(shí)施的原則，積極推進(jìn)住房制度改革工作。

　　（三）各區(qū)政府要按照全市統(tǒng)一的工作部署，全面做好區(qū)屬（駐區(qū)）企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的住房制度改革工作，并全面加快住房制度改革進(jìn)度。

　�。ㄋ模┦屑�(jí)機(jī)關(guān)房改領(lǐng)導(dǎo)小組和市教育系統(tǒng)房改領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照工作分工做好所屬單位住房制度改革工作。加快職工住房建檔驗(yàn)收工作進(jìn)度，督促指導(dǎo)各單位做好住房補(bǔ)貼資金需求核定和職工住房補(bǔ)貼發(fā)放等工作。

　�。ㄎ澹┦袊�(guó)土房管局要會(huì)同市有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查研究，認(rèn)真研究住房制度改革的新情況和新問(wèn)題，不斷完善相關(guān)政策。要統(tǒng)一組織住房貨幣分配的政策培訓(xùn)工作，做好單位住房貨幣分配方案的審批、備案以及實(shí)施的組織推動(dòng)和監(jiān)督檢查工作。

　　（六）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行住房制度改革政策，按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則推進(jìn)住房制度改革工作，做好職工住房檔案建立和驗(yàn)收工作。要堅(jiān)持民主決策、群眾監(jiān)督制度，嚴(yán)格按照程序，依法辦事。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要按照《關(guān)于嚴(yán)肅房改紀(jì)律、制止和糾正深化房改中違紀(jì)違規(guī)行為的通知》（津監(jiān)察發(fā)[1999]7號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)房改工作的檢查監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處違反房改政策的違紀(jì)違規(guī)行為。

　　二○○六年五月十八日