第一條為加快解決中低收入拆遷居民的住房安置問(wèn)題， 做好對(duì)拆遷居民定向銷售經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作，按照《建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、人民銀行關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于由市人民政府在市中心城區(qū) （外環(huán)線以內(nèi)）按照帶規(guī)劃條件和戶型標(biāo)準(zhǔn)、帶開(kāi)工竣工和入住時(shí)間、帶銷售對(duì)象、帶銷售平均價(jià)格和最高價(jià)格條件招標(biāo)建設(shè)的，向符合條件的拆遷居民定向銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理。

　　第三條市房管局負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作， 區(qū)房管局負(fù)責(zé)本區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人的資格審查工作。

　　市建委、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市物價(jià)局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理工作。

　　第四條購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭須同時(shí)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂斜臼兄行某菂^(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，所居住房屋于2004年1月1日以后拆遷的；

　　（二）家庭上年收入低于市統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬2倍的（具體收入線標(biāo)準(zhǔn)由市房管局定期向社會(huì)發(fā)布）；

　　（三）拆遷戶實(shí)行貨幣安置，原則上平房拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)低于10萬(wàn)元、樓房低于18萬(wàn)元，且他處無(wú)住房的。

　　住房拆遷日期和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)金額以《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》為依據(jù)。

　　第五條符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件的拆遷家庭每戶只允許購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第六條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)中標(biāo)的平均銷售價(jià)格和最高銷售價(jià)格，安排樓層、朝向差價(jià)，按門(mén)棟制定平均銷售價(jià)格，并報(bào)市物價(jià)局審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，由市物價(jià)局制發(fā)核準(zhǔn)通知。

　　第七條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)單位辦理經(jīng)濟(jì)適用住房銷售許可證時(shí)，須提供市建委核發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃、國(guó)有土地使用證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、經(jīng)市物價(jià)局核準(zhǔn)的按門(mén)棟制定的平均銷售價(jià)格及銷售方案、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套證明和其他所規(guī)定要件。要件齊全的，由市房管局為其核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售許可證，并在市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上發(fā)布。房屋銷售價(jià)格一經(jīng)公布，銷售單位不得提高售價(jià)。

　　第八條經(jīng)濟(jì)適用住房坐落地址、 面積、房型等情況以及經(jīng)濟(jì)適用住房銷售政策和銷售價(jià)格，由市房管局會(huì)同市建委、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市物價(jià)局通過(guò)媒體逐批向社會(huì)公布。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容做好銷售宣傳工作。區(qū)房管局會(huì)同區(qū)拆遷辦組織拆遷單位，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)街道辦事處將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售政策及房源情況進(jìn)行告示。

　　第九條申請(qǐng)審批程序：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)

　　經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)人由戶主或戶主委托具有完全民事行為能力的家庭成員，持以下要件的原件和復(fù)印件向拆遷房屋坐落區(qū)房管局提出申請(qǐng)：

　　1.本人身份證；

　　2.家庭戶口簿；

　　3.家庭上年收入證明。申請(qǐng)人或家庭成員有工作單位的，年收入證明由所在單位出具；離退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，憑上一年銀行養(yǎng)老金領(lǐng)取單據(jù)證明其收入，未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，由離退休金發(fā)放單位出具其年收入證明；凡不能提供工作單位收入證明的，由其所在街道辦事處比照居民申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活保障待遇中收入核定方法開(kāi)具證明；

　　4.申請(qǐng)人與拆遷單位簽定的《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》。

　　“拆遷協(xié)議”已交回房屋拆遷單位的，拆遷單位應(yīng)向申請(qǐng)人提供“拆遷協(xié)議”復(fù)印件，并在復(fù)印件上注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣和加蓋拆遷單位公章。

　　（二）公示

　　區(qū)房管局對(duì)要件原件進(jìn)行審驗(yàn)，并與相關(guān)復(fù)印件核對(duì)，審核無(wú)誤的，由申請(qǐng)人填寫(xiě)《天津市定向購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核表》，并將申請(qǐng)人家庭人口、收入、住房等情況在拆遷現(xiàn)場(chǎng)或所在街道辦事處公示欄進(jìn)行公示，公示期為10日。

　�。ㄈ�）審核

　　經(jīng)公示，對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況無(wú)異議的，由區(qū)房管局在《天津市定向購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核表》上簽署意見(jiàn)，并向申請(qǐng)人開(kāi)具《天津市定向購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房證明》（以下簡(jiǎn)稱《購(gòu)房證明》），《購(gòu)房證明》只限本人使用，且每個(gè)證明只能購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。同時(shí)，在《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》中注明“已申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。對(duì)公示情況有異議的，由區(qū)房管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在5日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)經(jīng)核實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，由區(qū)房管局書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　區(qū)房管局應(yīng)在每月10日前將上月本區(qū)開(kāi)具《購(gòu)房證明》情況報(bào)送市房管局，市房管局應(yīng)定期對(duì)資格審查情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　第十條申請(qǐng)人自《購(gòu)房證明》 開(kāi)具之日起6個(gè)月內(nèi)，持該證明、本人身份證及復(fù)印件到經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。銷售單位應(yīng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)人相關(guān)證件，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人姓名須與本人所持《購(gòu)房證明》中申請(qǐng)人姓名相一致，對(duì)不一致的，應(yīng)拒絕向其出售經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)與購(gòu)房人簽定 《天津市經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)合同》，在與其簽訂合同時(shí)收回購(gòu)房人所持《購(gòu)房證明》并留存?zhèn)洳�。�?jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂之日起30日內(nèi)到區(qū)房管局辦理買(mǎi)賣(mài)合同備案。經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行網(wǎng)上銷售，并進(jìn)行注記，以備核查。

　　第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)嚴(yán)格按照市物價(jià)局核定的銷售價(jià)格銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，并在每月10日前將銷售情況報(bào)市房管局。市房管局每月將上月經(jīng)濟(jì)適用住房銷售信息匯總反饋市建委、市物價(jià)局。市建委、市房管局、市物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)定期派員對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十三條 居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，與網(wǎng)上銷售明細(xì)進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，方能辦理權(quán)屬登記，并分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和準(zhǔn)許轉(zhuǎn)讓日期。

　　第十四條購(gòu)買(mǎi)人在取得經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證5年后方可上市出售，出售后不得再行購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、 銷售和價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)公布舉報(bào)電話，受理群眾投訴。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容要及時(shí)組織調(diào)查，認(rèn)真查處。

　　第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的銷售價(jià)格和銷售對(duì)象銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，對(duì)擅自提高或不執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的行為，由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。對(duì)擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售單位，由市房管局責(zé)令銷售單位限期收回；不能收回的，由開(kāi)發(fā)銷售單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房?jī)r(jià)格差價(jià)，并對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行處罰。根據(jù)需要，經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理部門(mén)可提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)或委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)開(kāi)發(fā)銷售單位銷售經(jīng)濟(jì)適用住房情況實(shí)施審查。

　　第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好申請(qǐng)人資格審查、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理等工作，對(duì)在銷售管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假的管理部門(mén)、單位責(zé)任人，由有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)出具假證明的單位，由市房管局提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　監(jiān)察部門(mén)對(duì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售行政管理工作的相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)察。

　　第十八條 對(duì)隱瞞家庭收入和住房條件， 或采取其他手段騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房管局會(huì)同市建委、市物價(jià)局等部門(mén)追回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，或者由購(gòu)買(mǎi)人按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足房款，并提請(qǐng)其所在單位給予行政處分。對(duì)拒不騰房、不補(bǔ)交房款的，經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

天津市房地產(chǎn)管理局
天津市建設(shè)管理委員會(huì)
天津市規(guī)劃和國(guó)土資源局
天津市物價(jià)局
二○○四年十二月二十七日