第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我州大中型水利水電工程建設(shè)移民資金管理，提高移民資金使用效益，確保全州大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置任務(wù)的順利完成，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》和《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合大理州實際，制定本辦法。��

　　第二條 水利水電工程建設(shè)移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金，包括淹沒補償費、移民后期扶持費。

　　移民補償補助費屬于水利水電工程建設(shè)資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括：農(nóng)村移民補償補助費、城（集）鎮(zhèn)遷建補償費、專業(yè)項目復(fù)建補償費、防護(hù)工程費、環(huán)境保護(hù)工程費、庫底清理費、移民生活補助費、獨立費用（含勘測規(guī)劃設(shè)計費、實施管理費、技術(shù)培訓(xùn)費、咨詢評審費、監(jiān)理費）、預(yù)備費、移民資金存款利息收入。��

　　移民后期扶持費屬于政府規(guī)費收入，由項目法人按照國家、省有關(guān)規(guī)定繳納。��

　　第三條 移民資金必須按照政府負(fù)責(zé)，項目管理，投資包干，專款專用，審計監(jiān)督的管理體制進(jìn)行管理，不得侵占和挪用。各級人民政府要加強(qiáng)預(yù)決算管理，定期組織檢查，嚴(yán)格按項目進(jìn)行審計，確保移民資金的合理規(guī)范使用，保證移民安置任務(wù)按質(zhì)按量完成。��

　　第四條 各級移民行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省人民政府審定的投資概算，并建立嚴(yán)格的移民資金管理程序。��

　　第五條移民資金年度計劃的編制以已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計報告為依據(jù)，根據(jù)移民安置項目實施條件由縣（市）移民行政管理部門在規(guī)劃設(shè)計單位配合下編制，經(jīng)州級移民行政管理部門匯總送移民綜合監(jiān)理審查后，每年10月底前將次年資金計劃按程序報省級移民行政管理部門。��

　　第六條 移民資金實行項目管理，項目未經(jīng)核準(zhǔn)開工，不能使用移民資金。各移民項目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和項目法人建設(shè)工期要求，做好施工設(shè)計階段工作，施工設(shè)計一經(jīng)核準(zhǔn)即可下達(dá)資金使用計劃。��

　　第七條 移民補償補助費按照經(jīng)國家、省、州批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計和“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”管理使用。��

　　（一）農(nóng)村移民補償補助費：包括移民房屋及附屬建筑物補償費、被征用土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費、零星果木補償費、移民生活補助費、基礎(chǔ)設(shè)施補償費等。��

　　農(nóng)村移民補償補助費由負(fù)責(zé)安置移民的行政管理部門根據(jù)移民安置項目實施計劃和資金計劃，依據(jù)《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》第二十一、二十二條規(guī)定及《大理州大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理實施細(xì)則》第十二、十三條規(guī)定管理。��

　　（二）城（集）鎮(zhèn)遷建補償費：��

　　1.對城（集）鎮(zhèn)居民個人財產(chǎn)補償費，參照《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》第二十一、二十二條規(guī)定及《大理州大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理實施細(xì)則》第十二、十三條規(guī)定管理。��

　　2.城（集）鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目屬于恢復(fù)重建的經(jīng)項目審查后撥付資金。��

　　（三）專業(yè)項目復(fù)建補償費：按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的項目投資概算和資金使用計劃，由項目主管責(zé)任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　　（四）防護(hù)工程費：按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的項目投資概算和資金使用計劃由項目主管責(zé)任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)工程費：按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的項目投資概算和資金使用計劃，由項目主管責(zé)任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。�六）庫底清理費：由項目主管責(zé)任單位按年度項目實施計劃和資金使用計劃與承包庫底清理的單位簽訂合同，按合同管理。��

　　（七）獨立費用：包括勘測規(guī)劃設(shè)計費、實施管理費、技術(shù)培訓(xùn)費、咨詢評審費、監(jiān)理費等。��

　　1.勘測規(guī)劃設(shè)計費：由移民行政管理部門與項目法人單位簽訂合同，由移民行政管理部門統(tǒng)一管理，專項用于移民安置實施規(guī)劃的編制。單體工程勘測設(shè)計費由項目管理責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定從項目經(jīng)費中提取。��

　　2.實施管理費：由上一級政府與下一級政府在簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中根據(jù)工作任務(wù)商定。主要用于移民管理機(jī)構(gòu)的辦公用房建設(shè)、交通設(shè)備購置、車輛的使用和維護(hù)、日常辦公、差旅、會議、接待、福利、獎勵等。��

　　3.技術(shù)培訓(xùn)費：由上一級政府與下一級政府在簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中根據(jù)工作任務(wù)商定。由上一級移民行政管理部門統(tǒng)籌安排，用于移民干部業(yè)務(wù)和移民生產(chǎn)技能的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察及相應(yīng)設(shè)施的配置。��

　　4.咨詢評審費：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門統(tǒng)一管理，專項用于移民實施規(guī)劃和施工設(shè)計的咨詢評審工作。��

　　5.監(jiān)理費：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門統(tǒng)一管理，專項用于按合同支付綜合監(jiān)理單位的監(jiān)理費用。單體移民工程的監(jiān)理費用由項目主管責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定從項目經(jīng)費中提取。��

　　（八）預(yù)備費：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門統(tǒng)一管理，專項用于解決按程序批準(zhǔn)的移民安置實施中不可預(yù)見但又必須解決的問題。其使用由項目主管責(zé)任單位提出，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計單位和綜合監(jiān)理單位審核后逐級上報，經(jīng)上一級移民行政管理部門會同項目法人單位審批后，方可下?lián)苁褂�。�?/p>

　�。ň牛┮泼褓Y金存款利息收入：移民資金暫存銀行期間產(chǎn)生的利息，屬于移民專項資金，主要用于彌補移民工程資金不足，確需用于彌補移民工作管理經(jīng)費不足的，要報上級人民政府同意。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃和工程進(jìn)度撥款，保證移民資金及時足額到位，不得滯留移民資金。��

　　第八條 各級移民行政管理部門負(fù)責(zé)本級移民資金財務(wù)管理并對下級移民行政管理部門的財務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。��

　　第九條各級移民行政管理部門必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，建立健全會計制度、會計監(jiān)督和內(nèi)部財務(wù)管理機(jī)制。移民資金必須專戶存儲，專戶管理，專款專用。配備專職財會人員，并保持財會人員的相對穩(wěn)定。��

　　第十條 各級移民行政管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。財會人員有權(quán)拒絕撥付非移民項目資金和支付違規(guī)、違紀(jì)資金。��

　　第十一條 財會人員要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》，按照國家統(tǒng)一的會計制度依法建帳，加強(qiáng)會計核算，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，做好各項財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。定期編制財務(wù)會計報告并及時上報。做好會計檔案管理工作。��

　　第十二條 投資在50萬元以下的移民安置工程項目，工程竣工驗收手續(xù)齊備后可一次結(jié)算；投資在50萬元以上的移民安置工程項目，依據(jù)審計結(jié)果結(jié)算；集體土地調(diào)整補償和專業(yè)單位補償費依據(jù)合同結(jié)算。��

　　第十三條 各級政府移民行政管理部門要加強(qiáng)對移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策，保護(hù)移民合法權(quán)益的情況；��

　　（二）移民安置、補償標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況；��

　�。ㄈ�）實行計劃管理、項目管理和合同管理情況；��

　�。ㄋ模┌凑辗ǘǔ绦蜣k理工程項目預(yù)（概）算、決算和審計情況；��

　　（五）建立健全內(nèi)部會計控制制度情況；��

　　（六）會計檔案整理、立卷、歸檔情況。��

　　第十四條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對移民資金進(jìn)行審計監(jiān)督。各級移民行政管理部門、移民資金管理使用當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)接受審計部門的審計監(jiān)督。��

　　第十五條 對不真實、不合法的原始憑證，財會人員不予受理，對弄虛作假、嚴(yán)重違紀(jì)行為，要及時報告，保證移民資金的安全完整。��

　　第十六條 有關(guān)部門工作人員有下列行為的，由所在單位、上級主管或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：��

　　（一）挪用、侵占、貪污移民資金，以及因失職、瀆職而給移民資金造成損失的；��

　�。ǘ�）用移民資金進(jìn)行擔(dān)保、放貸、支付各種贊助、捐贈的；��

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計方案和實施計劃，造成嚴(yán)重后果的；��

　　（四）偽造、編造、故意毀壞會計憑證、會計帳簿、會計報表，造成嚴(yán)重后果的；��

　�。ㄎ澹�無理滯留、拖欠移民經(jīng)費，影響工作正常進(jìn)行的。��

　　第十七條 各縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)移民安置資金管理辦法，報州人民政府批準(zhǔn)后施行。��

　　第十八條 本辦法自2006年5月1日起開始施行。��

　　第十九條 本辦法由大理州人民政府負(fù)責(zé)解釋。