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1995-12-08 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
一九九五年十二月八日
第一章 總 則
第一條 為加強全市施工企業(yè)資質(zhì)管理,根據(jù)國家建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在我市從事各種房屋建筑、裝修裝飾、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)及建筑構(gòu)件、商品混凝土生產(chǎn)等活動的建筑業(yè)企業(yè),均適用本規(guī)定。
第三條 鞍山市建筑工程局是建筑業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理部門,鞍山市施工企業(yè)管理處具體負責全市施工企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)審查管理
第四條 凡在我市承包和經(jīng)營工程建設(shè)任務(wù)的全民、集體所有制企業(yè),中外合資、合作、外商投資企業(yè);聯(lián)營、股份、私營企業(yè),均需進行資質(zhì)審查。
第五條 新開辦施工企業(yè)以及施工企業(yè)資質(zhì)等級、施工營業(yè)范圍發(fā)生變化,必須經(jīng)資質(zhì)管理部門進行資質(zhì)預(yù)審后,到有關(guān)部門辦理登記領(lǐng)照手續(xù),再到資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。
第六條 新開辦施工企業(yè)資質(zhì)等級一律為暫定等級,期限為兩年,并且最高資質(zhì)等級不超過三級。企業(yè)發(fā)生分立、成建制劃出開辦新企業(yè)的,按分立后重新組合的企業(yè)實際具備的資質(zhì)條件分別予以審定資質(zhì)等級。
第七條 企業(yè)申請資質(zhì)等級應(yīng)提交下列證明文件:
。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)等級申報表;
。ǘ┢髽I(yè)法人代表和技術(shù)、經(jīng)濟負責人的技術(shù)職稱證件及履歷證明;
(三)企業(yè)本年度及上年統(tǒng)計資料;
(四)企業(yè)基本情況說明和有關(guān)文件、證明。其中新開辦企業(yè)須提交企業(yè)上級主管部門批復(fù)意見;無上級主管部門企業(yè)以施工企業(yè)相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會為代理主管部門。
第八條 經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè),取得《資質(zhì)等級證書》,經(jīng)有關(guān)部門辦理核準手續(xù)后,方可從事工程建設(shè)活動。
一個企業(yè)只能辦理一個資質(zhì)證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力,可在向資質(zhì)管理部門申請辦理一個主要資質(zhì)證書的同時,申請其它承包工程范圍。
第九條 經(jīng)審定的企業(yè)資質(zhì)等級和營業(yè)范圍,由資質(zhì)審批部門發(fā)布公告。
第十條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》。企業(yè)遺失《資質(zhì)等級證書》的,必須在報刊上聲明作廢后,方可申請補領(lǐng)。
第三章 資質(zhì)變更管理
第十一條 施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,其資質(zhì)條件(指企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、承包能力和建設(shè)業(yè)績)發(fā)生變化,由施工企業(yè)資質(zhì)管理部門重新審定其資質(zhì)等級或施工營業(yè)范圍,并進行公告。
第十二條 施工企業(yè)晉升上一個資質(zhì)等級,必須在連續(xù)兩年年檢合格基礎(chǔ)上,具備下列條件方可申報:
(一)企業(yè)具備上一個資質(zhì)等級標準;
(二)經(jīng)建設(shè)單位和施工企業(yè)申請,由市施工企業(yè)管理處批準,企業(yè)承建代表上一個資質(zhì)等級的工程,其質(zhì)量達到一次驗收合格;
。ㄈ┢髽I(yè)完成兩項以上本專業(yè)、本等級施工營業(yè)范圍規(guī)定的上限工程,并驗收合格;
。ㄋ模┢髽I(yè)在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中,合并、兼并其它企業(yè)后,其資質(zhì)條件全部符合上一個等級標準;
(五)企業(yè)近兩年無不合格工程,當年竣工工程的優(yōu)良品率達到或超過行業(yè)平均水平(須由縣級以上工程質(zhì)量監(jiān)督部門出據(jù)證明);
。┥暾垥x升上一等級資質(zhì)的企業(yè),必須提供縣級以上人民政府或質(zhì)量監(jiān)督部門認證的如下證明文件:
1、申報晉升為一級資質(zhì)的施工企業(yè),必須完成兩項以上省級或國家級優(yōu)良工程,其中一項為框架結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)工程;
2、申報晉升二級資質(zhì)施工的企業(yè),必須完成一項以上框架結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)的省級優(yōu)良工程;
3、申報晉升三級資質(zhì)施工的企業(yè),必須完成二項以上市級優(yōu)良工程,其中一項為框架結(jié)構(gòu)工程;
4、申報晉升四級資質(zhì)施工的企業(yè),必須完成一項縣級以上優(yōu)良工程;
。ㄆ撸┢髽I(yè)當年無人身傷亡事故及重大安全事故(須由縣級以上安全管理部門提供證明)。
第十三條 暫定等級的企業(yè),其暫定期滿后,須提交轉(zhuǎn)正申請及相應(yīng)證明材料,經(jīng)資質(zhì)審批部門審查,符合轉(zhuǎn)正條件的,核發(fā)正式資質(zhì)等級證書。未達到轉(zhuǎn)正條件的給予延長轉(zhuǎn)正期限或降低資質(zhì)等級處理。
第十四條 企業(yè)資質(zhì)條件低于原定資質(zhì)等級標準的,企業(yè)資質(zhì)年檢不合格的,或企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的,由資質(zhì)審批部門給予降低資質(zhì)等級處理:
(一)造成重大工程質(zhì)量和安全事故的;
(二)銷售或使用不合格的建筑構(gòu)件、配件,非標準結(jié)構(gòu)、設(shè)備的;
。ㄈ┢髽I(yè)工程技術(shù)人員或技術(shù)經(jīng)濟人員占企業(yè)年平均職工人數(shù)的比例低于標準規(guī)定數(shù)80%,經(jīng)限期整改,逾期未達到要求的;
。ㄋ模┢髽I(yè)固定資產(chǎn)原值不足標準80%或生產(chǎn)性固定資產(chǎn)低于標準規(guī)定原值額度60%,在下一年年檢仍未達到要求的;
(五)企業(yè)施工員、預(yù)算員、質(zhì)量員、安全員、材料員,持證上崗達不到標準要求和企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)達不到要求,經(jīng)限期整改,逾期仍未達到要求的;
。┢髽I(yè)有其他違反資質(zhì)管理規(guī)定行為的。
第十五條 企業(yè)申請增加承包工程范圍或分支機構(gòu),須提供新增項目及分支機構(gòu)的專業(yè)工程技術(shù)力量及代表工程等文件,經(jīng)審定后,方可辦理營業(yè)范圍變更手續(xù)。已取得兼營項目的施工企業(yè),達不到兼營項目相應(yīng)的資質(zhì)條件的,取消其兼營資格。
第十六條 企業(yè)改變名稱、辦公地址、生產(chǎn)場所、法人代表及技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟負責人,改變經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式和隸屬關(guān)系,應(yīng)在企業(yè)主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后三十日內(nèi),持有關(guān)批準文件或變動人員的任免文件和新任人員的資歷情況,向資質(zhì)等級審批部門申請辦理變更登記。
第十七條 企業(yè)發(fā)生分立、合并、遷移,應(yīng)在企業(yè)上級主管部門批準后三十日內(nèi),到資質(zhì)審批部門重新核定資質(zhì)等級,并辦理變更登記。
第十八條 企業(yè)歇業(yè)、變更、破產(chǎn)或因其它原因終止營業(yè),應(yīng)向原資質(zhì)審批部門辦理注銷登記,并繳回《資質(zhì)等級證書》正副本,然后到有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。
第十九條 企業(yè)資質(zhì)實行年度檢查制度,由資質(zhì)管理部門定期實行檢查。年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。對資審不合格的,責令限期采取改正措施;逾期仍達不到標準的,給予降低等級處理。
沒有申請資質(zhì)年度檢查的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)管理部門提示后仍不申請,視為自動歇業(yè),其資質(zhì)證書無效。
第二十條 企業(yè)必須按審定的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍從事經(jīng)營活動,不經(jīng)批準,不得越級承包工程。嚴禁無《資質(zhì)等級證書》或超越營業(yè)范圍從事經(jīng)營活動。
第二十一條 施工企業(yè)必須依照《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等有關(guān)合同法規(guī)的規(guī)定簽訂建設(shè)施工合同,并嚴格履行。
第二十二條 三級以上企業(yè)承包的工程根據(jù)需要可以分包,其分包合同須經(jīng)市施工企業(yè)管理處審批。嚴禁企業(yè)非法轉(zhuǎn)包工程。
第二十三條 外埠及港、澳、臺和外籍建筑施工企業(yè)進入鞍山地區(qū)施工的,經(jīng)市施工企業(yè)管理處資質(zhì)審定,取得施工許可證后,方可辦理其它施工手續(xù)。
第二十四條 凡在申請資質(zhì)等級或資質(zhì)年度檢查中,隱瞞真實情況,弄虛作假,不按規(guī)定辦理資質(zhì)等級注銷手續(xù)的,除按國家有關(guān)規(guī)定處理外,分別給予警告、撤銷申請資格、降低資質(zhì)等級處理。
第二十五條 建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件或無《資質(zhì)等級證書》的施工企業(yè),由資質(zhì)管理部門沒收非法所得,責令其停止施工,并對雙方分別處以二萬元以下罰款。
第二十六條 企業(yè)違反本規(guī)定,擅自偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》的,未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,由資質(zhì)管理部門視情節(jié)分別給予警告、限期改正,扣留或吊銷《資質(zhì)等級證書》的處罰,并處以二萬元以下罰款。
第二十七條 資質(zhì)管理部門對違反本規(guī)定企業(yè)給予處罰后,可另提請企業(yè)主管部門對其主要負責人給予行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第二十八條 資質(zhì)管理部門的工作人員嚴重失職,侵害企業(yè)合法權(quán)益的,由其所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條 當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),向做出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)或同級人民政府申請復(fù)議。當事人逾期不申請復(fù)議和向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四章 附 則
第三十條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市建筑工程局負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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