深建字[1995]228號

　　一九九五年十二月一日

　　第一章 總 則

　　第一條為進一步開放和完善勘察設計市場，健全勘察設計市場機制，規(guī)范市場行為，加強對勘察設計隊伍資質和勘察設計質量的管理，促進勘察設計行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家的有關規(guī)定，結合深圳經(jīng)濟特區(qū)的實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于全市工程建設單位、市屬勘察設計單位，市外進入特區(qū)承擔工程勘察設計任務的勘察設計單位，以及境外在深承擔勘察設計業(yè)務的機構。

　　第三條深圳市建設局是我市工程勘察設計行業(yè)主管部門。根據(jù)建設部建設〔1993〕6號文的授權，深圳市建設局享有省級勘察設計資格管理權限。

　　第二章 資質管理

　　第一節(jié) 市屬單位的資質管理

　　第四條 我市對勘察設計單位實行資質審查、注冊管理制度。凡在我市從事工程勘察、工程設計活動的單位，必須按照規(guī)定申請資格審查，經(jīng)審查合格取得國家統(tǒng)一頒發(fā)的《工程勘察證書》或《工程設計證書》及相應的收費資格證書（以下統(tǒng)稱資格證書），并經(jīng)工商登記后，方可承接勘察設計任務，收取勘察設計費。

　　第五條 工程勘察、工程設計各分為甲、乙、丙、丁四個等級。分級標準根據(jù)建設部《工程勘察資格分級標準》、《建設行業(yè)工程設計資格分級標準》（建設部〔92〕建設資字第25、26號）規(guī)定，結合實際情況執(zhí)行。

　　第六條 申請勘察設計資格證書的單位，必須具備下列基本條件：

　　（一）有符合國家規(guī)定、依照法定程序批準設立機構的文件；

　�。ǘ�）有明確的名稱、組織機構（包括人員、裝備）和固定的工作場所。

　　（三）具備所申請的工程勘察或者工程設計資格的相應等級標準；

　�。ㄋ模┙ㄔO部、廣東省規(guī)定的其他基本條件。

　　第七條 集體所有制的工程勘察、工程設計單位（含民營設計事務所），除應具備第六條規(guī)定的基本條件外，還必須滿足建設部、省、市的一些特殊規(guī)定。

　　第八條 工程勘察、設計單位的資格，實行國家和地方兩級審批制度。

　　甲級單位的資格按隸屬關系將申請（一式五份）報深圳市建設局進行初審、簽署意見（寶安、龍崗范圍內單位申請資格，先報區(qū)勘察設計主管部門簽署意見，再報市建設局），初審合格后由市建設局報國家建設部審批。乙級單位的資格，在建設部核定的數(shù)量范圍內，由深圳市建設局審批。丙丁級單位的資格，由深圳市建設局審批。

　　第九條 資格證書，甲級由建設部蓋章發(fā)證；乙級經(jīng)建設部統(tǒng)一蓋章，由深圳市建設局發(fā)證；丙丁級由深圳市建設局蓋章發(fā)證，并報建設部備案。

　　第十條 新設立的工程勘察、設計單位的資格等級為暫定級，有效期為兩年，由發(fā)證部門在證書上注明。有效期滿后，由原發(fā)證部門進行復查，復查合格后，換發(fā)正式定級證書；復查不合格的單位，由原發(fā)證部門提出處理意見或收回其證書。

　　第十一條 工程勘察、設計單位在資格審查三年后，方可提出升級申請，對于在工程建設中做出突出成績、資質條件有明顯提高的單位，其升級的年限可以適當放寬，資格升級的條件按第五條、第八條的規(guī)定辦理。

　　第二節(jié) 市屬及外駐勘察設計單位的注冊管理

　　第十二條 深圳市建設局對本市及外駐勘察設計單位實行注冊、發(fā)放許可證管理制度�？辈煸O計單位除需持有資格證書外，還需到深圳市建設局注冊登記取得《深圳市勘察設計許可證》或《深圳市單項工程勘察設計許可證》（以下統(tǒng)稱許可證書），方可在我市承接工程勘察設計任務。

　　第十三條 我市對工程勘察設計單位實行A、B二類注冊管理制度：

　　A類：市屬及具有獨立資格證書和法人的外地駐深常設機構。

　　B類：單項工程注冊。

　　第十四條 主管部門按下列審批原則審批外來勘察設計單位在我市承接任務及辦理登記注冊：

　�。ㄒ唬┩鈦砜辈煸O計單位須持有國家甲級勘察設計資格證書。特殊工程項目確實需要時，允許外來單位持乙級資格證書。丙丁級外來單位一律不得在我市承接任務。

　�。ǘ�）外來勘察設計單位的主專業(yè)應符合我市的需要。

　　（三）根據(jù)我市工程勘察設計市場及單位的現(xiàn)狀，今后凡未取得獨立資格證書的外來勘察設計單位（含以往在深注冊的分支機構）在我市承擔任務原則上一律按B類注冊審批，以總部的名義和資格證書辦理單項工程注冊，并由總部對工程項目負技術、經(jīng)濟、質量責任。申請單項注冊的工程項目必須是二級（乙級）以上或專業(yè)性很強的、且通過招投標確定的勘察設計項目。

　　（四）對以往在深注冊的分支機構和連續(xù)在深單項注冊的B類單位，資信良好者，根據(jù)實際情況，可優(yōu)先推薦部分單位轉為A類，獲取獨立資格證書在深設立常設機構，實行屬地化管理。

　�。ㄎ澹〢類單位，市建設局每年審批二次：一是在每年年初，根據(jù)全市投資規(guī)模、投資方向和年審的結果，確定我市勘察設計單位的總量，重新核定資質等級及業(yè)務范圍，同時確定B類向A類過渡的單位；二是在下半年根據(jù)我市勘察設計市場的具體情況進行一次調整。

　　（六）A類單位不得在本市任意設立分支機構，如確有必要設立時，必須報市建設局批準。

　　第十五條 B類單位具備以下基本條件，可以優(yōu)先推薦獲取獨立的資格證書，過渡為A類：

　�。ㄒ唬┻B續(xù)在深注冊五年以上；

　�。ǘ�）有固定的辦公場所、專業(yè)配套、設備先進，主要技術人員常住戶口占70%以上；

　�。ㄈ�）年度勘察設計費人均8萬元以上（根據(jù)每年物價指數(shù)和通脹率作相應的調整）；

　�。ㄋ模〤AD出圖率80%以上；

　�。ㄎ澹㏕QC考核優(yōu)良、至少獲一項市級二等以上優(yōu)秀勘察設計獎；

　�。�六）未受任何行政處分。

　　第十六條 外地勘察設計單位申請B類注冊應提交下列材料：

　　（一）申請注冊的報告，包括：機構名稱及所在地和承接任務范圍及相應工程的業(yè)績；

　�。ǘ�）承接勘察設計任務的中標通知書或勘察設計委托意向書；

　　（三）資格證書、收費證書和營業(yè)執(zhí)照的復印件；法人代表或法人委托書及單位負責人的任職文件；承擔本勘察設計項目主要技術骨干的名單和技術職稱證書復印件。

　　第十七條 外地勘察設計單位申請B類注冊按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┦薪ㄔO局收到單項工程注冊申請報告后，在十天內提出審查意見。

　�。ǘ�）申請單位收到同意單項注冊的批文后，與建設單位簽定勘察設計合同，并交納技術開發(fā)費。

　�。ㄈ�）市建設局經(jīng)審核后發(fā)給《深圳市單項工程勘察設計許可證》。

　　第十八條 申請A類或B類轉為A類注冊，應提交下列材料：

　　（一）申請報告（內容同第十六條）；

　�。ǘ�）企業(yè)章程（轉A類可以省略）；

　�。ㄈ�）可行性研究報告；

　　（四）有關證明材料（復印件）：優(yōu)秀工程勘察設計獲獎證明；勘察設計資格證書、收費證書、營業(yè)執(zhí)照；單位行政、技術負責人的任職文件及工作簡歷；主要技術骨干的名單和技術職稱證書復印件。

　　第十九條申請A類或B轉A類注冊按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┦薪ㄔO局根據(jù)注冊的審批原則和建設部的資質管理規(guī)定進行審批后發(fā)給批文。

　�。ǘ�）申請單位收到同意注冊的批文后，應在三個月內落實生產(chǎn)生活用房、技術裝備并做好人員進場的準備；填寫并報送《深圳市勘察設計許可證審查登記表》。

　�。ㄈ�）經(jīng)市建設局審查核實后，報建設部批準或備案，發(fā)給資格證書并辦理有關手續(xù)。

　　第二十條 隨著國家注冊建筑師、注冊工程師條例的頒布實施，今后將逐步實行單位資質與個人資質相結合的新的資質管理辦法，具體將按國家有關的規(guī)定實施。

　　第二十一條 注冊單位要嚴格按照許可證書規(guī)定的范圍承接任務、從事經(jīng)營活動。

　　第三章 市場管理

　　第二十二條 凡在我市從事經(jīng)營活動的勘察設計單位，必須執(zhí)行下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┏质薪ㄔO局批文和許可證書到工商行政管理部門辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照，接受有關部門的監(jiān)督管理，照章納稅；

　�。ǘ�）執(zhí)行省、市財政主管部門統(tǒng)一制定的有關勘察設計行業(yè)的財務制度及會計制度；

　�。ㄈ�）按時向勘察設計行政主管部門交納技術開發(fā)費；

　　（四）承擔工程勘察或工程設計任務，必須按國務院頒布的《建設工程勘察設計合同條例》的規(guī)定簽訂合同，提交的勘察設計文件上必須標明資格證書的資質等級和批準編號。

　　第二十三條 勘察設計單位必須嚴格按照許可證書核定的資格等級和業(yè)務范圍承擔工程勘察設計任務，一般不準越級或超范圍承接勘察設計任務。特殊情況需要越級或超范圍承接工程勘察設計任務的，需持有建設單位與勘察設計單位共同簽訂并具備雙方蓋公章和法人簽署的勘察設計任務委托書，報市建設局審查批準后方可承攬。越級工程的勘察設計圖紙和文件必須委托相應等級的勘察設計單位審核，審核單位可以根據(jù)該項目的復雜程度收取一定比例的技術服務費，并對技術負責。

　　第二十四條 持有工程勘察設計資格證書并持有工程勘察設計收費資格證書的單位，可以聯(lián)合承擔勘察設計任務。當證書等級不同時，應以級別高的一方為主，并由其對勘察設計質量負責；具有工程勘察設計資格的單位不能與無工程勘察設計資格的單位聯(lián)合承擔勘察設計任務。

　　第二十五條 建筑方案設計不受單位資格等級限制，但初步設計和施工圖設計必須由持有許可證書、具備相應資格的設計單位承擔。

　　第二十六條 允許勘察設計單位將非主行業(yè)外的部分任務一次性分包給在我市登記注冊的具有相應資格的單位承擔，并簽訂分包合同。

　　第二十七條 按照《中外合作設計工程項目暫行規(guī)定》（計設〔1986〕840號）的規(guī)定，國外勘察設計機構在我市從事工程勘察設計任務（包括方案設計），應經(jīng)市建設局審批、交納外國設計機構設計管理費，并應與國內持有許可證書的單位合作進行設計，合作設計的工程項目限定為中外合資、國外獨資及國外貸款工程項目。

　　第二十八條 設計單位進行工程建設總承包必須持有工程總承包資格證書，并經(jīng)市建設局確認，所承包工程項目的規(guī)模大小必須與設計單位的設計證書等級一致，不得越級總承包工程項目。

　　第二十九條 勘察設計單位變更名稱或遷移、停業(yè)、聯(lián)營及改變隸屬關系等，須在30天內報市建設局審批并辦理變更注冊登記手續(xù)。

　　第三十條 勘察設計單位主要行政、技術負責人變更，應于30天內書面上報市建設局，當單位人員變動涉及到變更資格等級或業(yè)務范圍時，應按規(guī)定的審批程序，重新核定證書級別及承擔業(yè)務范圍。

　　第三十一條 市建設局要切實加強對勘察設計單位，勘察設計質量、市場的管理，營造公平競爭的市場競爭環(huán)境，對持證勘察設計單位隨時進行抽查，年度進行年審，并根據(jù)年審的實際情況做出處理決定。

　　第三十二條 嚴禁無證勘察和無證設計，未取得勘察設計許可證書的單位，一律不準承攬工程勘察設計任務。建設單位不得委托無資格證書的單位承擔工程勘察設計，否則所簽合同無效。對于無證勘察設計單位提供的文件、圖紙一律不予承認。各級基建主管部門和城建規(guī)劃部門不給予報建；銀行應拒絕付款，施工單位不準承擔施工，違者追究其行政責任。

　　第三十三條 勘察設計單位不得以任何方式為其他單位或個人提供圖章、圖簽，不得搞集體掛靠和私人承包，不得私拉外單位人員為其搞勘察設計。

　　第三十四條 嚴禁在勘察設計任務招標、議標中以不正當手段排擠競爭對手；不得壓價競爭，勘察設計合同簽定的收費標準不得低于規(guī)定的收費標準。

　　第三十五條 未經(jīng)原工程勘察設計單位的同意和支付合理的費用，不得套用、抄襲或復制已有工程勘察設計文件或侵犯技術專有權。

　　第三十六條 建設單位不得將規(guī)定建設項目的工程勘察設計文件，擅自用于他處或擅自轉讓給第三方。

　　第四章 質量管理

　　第三十七條 勘察設計單位必須遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家及本地區(qū)規(guī)定的有關技術標準和規(guī)范，進一步完善全面質量管理，積極貫徹GB/T19000—IS09000國際系列標準，建立健全的質量保證體系，對本單位的勘察設計文件質量全面負責。

　　第三十八條 各勘察設計單位要加強對勘察設計質量的管理，嚴格執(zhí)行校審制度�？辈煸O計人員在圖紙文件上簽字必須使用本人真實姓名。實行注冊建筑師、注冊工程師制度后必須由具備資格的設計人員簽名。所有成品圖紙必須加蓋具有獨立資格的勘察設計單位出圖專用章，否則勘察設計文件無效。未經(jīng)校審簽名或校審簽名不全的勘察設計文件圖紙不得交付使用，基建部門和城建規(guī)劃管理部門不得給予報建，施工單位不準施工。

　　第三十九條 設計單位應積極配合施工，負責設計項目技術交底，及時解決施工中所存在的問題，參加基礎工程、主體結構驗收，參加試運轉、竣工驗收及投產(chǎn)等有關工作，做好回訪反饋或項目后評價工作。

　　第四十條 根據(jù)特區(qū)建設的實際，市建設局將逐步建立健全政府質量監(jiān)督制度，制定質量評定標準和考核辦法的細則，對工程勘察設計單位的質量保證體系進行評估；對進入市場的勘察設計產(chǎn)品進行質量監(jiān)督和檢查；定期或不定期組織勘察設計質量抽查；組織評選和表彰優(yōu)秀勘察設計、優(yōu)秀質量管理小組；嚴肅處理粗制濫造、質量低劣的單位或個人，并定期向社會發(fā)布。

　　第四十一條 建立合同、質量簽證制度。市建設局或授權中介組織，對勘察設計單位所簽訂的合同內容、收費標準、圖紙簽章以及設計項目的施工圖等進行審查和監(jiān)督，對審查出的問題，諸如壓價收費、虛假合同、非法簽章、非法出圖、重大浪費等問題，責成勘察設計單位在規(guī)定限期內做出解釋，對確有問題者，要做出嚴肅處理。

　　第五章 附 則

　　第四十二條 本規(guī)定由深圳市建設局負責解釋。

　　第四十三條 本規(guī)定自九六年元月一日起施行。

　　第四十四條 建設單位、勘察設計單位違反本規(guī)定及其他違法、違章行為，將依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程質量條例》及建設部的有關規(guī)定予以處罰。