關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

泰州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法

2003-12-30 14:31    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,加強(qiáng)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范和管理,使工程任務(wù)進(jìn)入市場,通過平等競爭,實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人之間的公平交易,有效地控制建設(shè)工期,確保工程質(zhì)量,合理確定工程造價,提高投資效益,根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),是指招標(biāo)人(業(yè)主)或工程總承包單位以招標(biāo)的方式,將建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工(含建筑、樁基工程、設(shè)備安裝、市政工程、道路、橋梁,裝飾裝修)、咨詢監(jiān)理、工程分包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù),一次或者分步發(fā)包,由投標(biāo)人即有資質(zhì)的承包商和有法人資格的供應(yīng)商,通過競爭承接任務(wù)。

  第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目,除本條第二款規(guī)定的情形外,都必須按本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

  有下列情形之一的工程項目,可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo):

 。ㄒ唬⿲贀岆U救災(zāi)的;

 。ǘ┩顿Y總額低于人民幣50萬元的;

 。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的。

  各級、各類開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程建設(shè)適用本辦法。

  第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開條件,堅持公正合法、誠實信用、平等競爭的原則,不受地區(qū)、部門和所有制性質(zhì)的限制。任何部門和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強(qiáng)行承接工程。

  第五條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動,受國家法律的保護(hù)和約束。任何單位和個人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進(jìn)行。

  第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  第六條 市建設(shè)委員會和所轄縣級市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一歸口管理部門,其主要職責(zé):

 。ㄒ唬┴瀼赜嘘P(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,制定具體實施措施;

 。ǘ┲笇(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動,總結(jié)交流經(jīng)驗;

 。ㄈ┌凑找(guī)定權(quán)限審查或者審批標(biāo)底編制單位、招標(biāo)代理人的資質(zhì)(資格);

 。ㄋ模⿻I(yè)、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關(guān)招標(biāo)事宜;

 。ㄎ澹┱{(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)糾紛;

 。┓駴Q違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。

  第七條 市及所轄縣級市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室(以下簡稱招標(biāo)辦),是具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu),起主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┺k理建設(shè)工程報建登記;

 。ǘ⿲彶檎袠(biāo)單位和投標(biāo)的資質(zhì)(資格),負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布;

 。ㄈ⿲彶檎袠(biāo)申請書和招標(biāo)文件;

 。ㄋ模⿲彾(biāo)底;

  (五)審定評標(biāo)辦法;

 。┍O(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、議標(biāo),裁決定標(biāo)中的爭議;

 。ㄆ撸┡鷾(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果,與招標(biāo)單位聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書;

 。ò耍⿲彶槌邪l(fā)包合同條款,監(jiān)督合同的簽訂和履行。

  第八條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),按照招標(biāo)投標(biāo)權(quán)限與建設(shè)工程立項審批或者備案權(quán)限相一致的原則,由市建委及所轄縣級市建設(shè)行政主管部門分級管理。市建委及所轄縣級市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分級管理權(quán)限,具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。所轄縣級市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)受市招標(biāo)辦指導(dǎo)和監(jiān)督。

  市建設(shè)委員會及所轄縣級市建設(shè)行政主管部門設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)市場,凡在其轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動,均須在招投標(biāo)市場內(nèi)公開、公平、公正地進(jìn)行。

  第九條 市區(qū)及所轄縣級市只能設(shè)置一個招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),市轄區(qū)不成立招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

  第十條 市及所轄縣級市工業(yè)、交通等主管部門應(yīng)會同同級建設(shè)行政主管部門做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作,其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼赜嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;

 。ǘ┲笇(dǎo)、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司等在本行政區(qū)域內(nèi)投資的工程項目的招標(biāo)投標(biāo)工作;

 。ㄈ┍O(jiān)督檢查本部門有關(guān)單位從事招標(biāo)投標(biāo)活動;

 。ㄋ模┥陶埻壗ㄔO(shè)行政主管部門辦理有關(guān)項目的招標(biāo)投標(biāo)事宜。

  第三章 招標(biāo)

  第十一條 招標(biāo)人在遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,履行依法約定的各項義務(wù)的前提下,有權(quán)自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo),有權(quán)自主、合理地選定中標(biāo)方案、價格和中標(biāo)人。

  第十二條 建設(shè)單位自行組織招標(biāo)必須具備下列條件,并設(shè)立專門的招標(biāo)組織,報經(jīng)招投標(biāo)辦公室審查合格后,發(fā)給招標(biāo)組織資格證書:

  (一)具有法人資格或依法成立的其他組織;

 。ǘ┯信c招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員;

 。ㄈ┯薪M織編制招標(biāo)文件的能力;

 。ㄋ模┯袑彶橥稑(biāo)人投票資格的能力;

 。ㄎ澹┯薪M織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

  不具備前款規(guī)定條件的,建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)(資格)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。委托合同應(yīng)明確代理內(nèi)容。并報招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。被委托的中介機(jī)構(gòu),不得代理同一建設(shè)工程項目投標(biāo)人的投標(biāo)業(yè)務(wù)。

  中標(biāo)的總承包單位作為總承包范圍內(nèi)工程的招標(biāo)人,可以按照本條的規(guī)定組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)。

  第十三條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目已正式列入國家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃,或者已經(jīng)報政府有關(guān)部門備案;

 。ǘ┮严蛘型稑(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報建登記;

  (三)概算已經(jīng)批準(zhǔn),招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實;

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)已依法取得,施工現(xiàn)場由三通一平已經(jīng)完成或并入招標(biāo)范圍,并已領(lǐng)取固定資產(chǎn)投資許可證;

 。ㄎ澹┕こ填悇e和取費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)核定;

  (六)滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成,并經(jīng)過審批;

 。ㄆ撸┱袠(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備。

  第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采取下列方式進(jìn)行:

 。ㄒ唬┕_招標(biāo)。由招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視等發(fā)布招標(biāo)公告。外省、市投標(biāo)人中標(biāo)后,必須按照本省、市有關(guān)進(jìn)入本省、市施工的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);

 。ǘ┭堈袠(biāo)。由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請書,邀請兩個以上(含本數(shù))有能力承擔(dān)相應(yīng)工程任務(wù)的單位參加投標(biāo);

 。ㄈ﹨f(xié)商議標(biāo)。采用議標(biāo)方式,應(yīng)具備下列條件,且經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)  審查同意:

  1、 工程有保密性要求的;

  2、 工程施工現(xiàn)場位于偏遠(yuǎn)地區(qū),且現(xiàn)場條件惡劣,愿意承擔(dān)此任務(wù)的單位少;

  3、 工程專業(yè)性、技術(shù)性高,有能力承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的單位只有一家,或者雖有少量幾家,但從專業(yè)性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性角度比較,其中一家有明顯優(yōu)勢的;

  4、 工程施工所需的技術(shù)、材料、設(shè)備屬專利性質(zhì),且在專利保護(hù)期內(nèi)的;

  5、 主體工程完成后為配合發(fā)揮整體效能所追加的小型附屬工程;

  6、 單位工程停建、緩建后恢復(fù)建設(shè)的;

  7、 公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)失敗,不宜再次公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的工程;

  8、 其他特殊性工程。

  第十五條 招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)人在開始正式招標(biāo)前,按本辦法第十一條的規(guī)定設(shè)立招標(biāo)組織,或者書面委托招標(biāo)代理人;

 。ǘ┫蛘型稑(biāo)管理機(jī)構(gòu)申報申請書,申請書的主要內(nèi)容包括:招標(biāo)工程具備的條件。招標(biāo)的工程內(nèi)容和范圍,擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)單位的要求等;

 。ㄈ┚幹普袠(biāo)文件、標(biāo)底,報經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定;

 。ㄋ模┱袠(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或者在招投標(biāo)交易場所發(fā)布招標(biāo)信息,或者發(fā)出招標(biāo)邀請,簡要介紹工程情況及對投標(biāo)人的要求;

 。ㄎ澹┩稑(biāo)人報名,申請投標(biāo),并按照招標(biāo)人的要求提交或出示有關(guān)文件、資料;

 。┱袠(biāo)人審查投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)(資格),審查意見報經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)復(fù)查核準(zhǔn)后,書面通知申請投標(biāo)人;

 。ㄆ撸┱袠(biāo)人向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等,投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時,必須按招標(biāo)文件要求繳納不超過1000元的投標(biāo)保證金;

 。ò耍┱袠(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間,組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場,對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑,介紹評標(biāo)、定標(biāo)原則;

 。ň牛┱袠(biāo)人建立評標(biāo)組織,制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法,按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點召開開標(biāo)會議,當(dāng)眾宣布評標(biāo)定標(biāo)辦法,當(dāng)場啟封各投標(biāo)書及補(bǔ)充函件,公開投標(biāo)書的內(nèi)容;

 。ㄊ┱袠(biāo)人根據(jù)事先規(guī)定的評標(biāo)辦法,由評標(biāo)組織審查投標(biāo)書,組織評標(biāo),擇優(yōu)選定中標(biāo)人;

 。ㄊ唬┱袠(biāo)人與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在定標(biāo)后7日內(nèi)聯(lián)合向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)人。未中標(biāo)人應(yīng)在接到通知后7日內(nèi)退還招標(biāo)文件及資料,招標(biāo)人退還未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金;

 。ㄊ┙(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對合同草案進(jìn)行審查后,招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出15日內(nèi)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有關(guān)規(guī)定簽定承發(fā)包合同,招標(biāo)人退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金;

  招標(biāo)文件如有約定,招標(biāo)人與中標(biāo)人相互提交履約保證金或履約保函;

 。ㄊ┱袠(biāo)人按規(guī)定向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)管理費(fèi)。

  第十六條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括:由投標(biāo)須知、合同條款及有關(guān)附件組成的商務(wù)條款,由圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等組成的技術(shù)條款,具體包括:

 。ㄒ唬┕こ叹C合說明,工程地址、名稱,建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式,要求開工和竣工日期,對投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等;

 。ǘ┠軡M足施工需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料;

  (三)工程量清單及說明;

 。ㄋ模┕こ炭畹闹Ц斗绞郊邦A(yù)付款的比例;

 。ㄎ澹┲饕牧希ㄋ、鋼材、木材)與設(shè)備的供應(yīng)方式及價格確定的方法;

 。┨厥夤こ痰氖┕ひ笠约安捎玫募夹g(shù)規(guī)范;

 。ㄆ撸┩稑(biāo)書的編制要求;

 。ò耍┩稑(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排;

 。ň牛┰u標(biāo)定標(biāo)的原則及方法;

 。ㄊ督ㄔO(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求;

  (十一)有關(guān)獎勵措施;

 。ㄊ┮罄U納的投標(biāo)保證金額度;

 。ㄊ┢渌枵f明的事項。

  第十七條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)人應(yīng)受其約束:

 。ㄒ唬┎坏蒙米宰兏鋬(nèi)容,確需變更的,須經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,于投標(biāo)截止日7日前書面通知所有投標(biāo)人;

 。ǘ┱袠(biāo)文件發(fā)出后十日內(nèi),招標(biāo)人在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的參與監(jiān)督下,組織答疑會,答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充,以書面形式通知所有投標(biāo)人,并報招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;

 。ㄈ┌l(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間,其間隔時間的確定,視工程規(guī)模等因素,以給投標(biāo)人編制投標(biāo)書必要的時間為原則。

  第十八條 施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底是招標(biāo)人對工程造價的預(yù)測或者控制范圍,也是評標(biāo)的主要尺度和依據(jù)。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,并力求與市場的變化相吻合。標(biāo)底必須由具有標(biāo)底編制資格的單位和人員,根據(jù)施工圖紙、技術(shù)資料、招標(biāo)文件,參照國家、省的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及市有關(guān)補(bǔ)充定額規(guī)定編制。標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素,還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的,還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。標(biāo)底由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定,或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)委托工程造價管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)銀行以及其他有能力的單位審核后,送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。

  標(biāo)底造價如突破批準(zhǔn)的概算、預(yù)算限額時,招標(biāo)人應(yīng)先辦理追加投資手續(xù),報原審批單位批準(zhǔn),待資金落實后方可進(jìn)行招標(biāo)。

  一個工程只能編制一個標(biāo)底。

  第四章 投標(biāo)

  第十九條 凡具有法人資格的勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、咨詢監(jiān)理單位、總承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位,均可按招標(biāo)文件要求參加與其資質(zhì)(資格)相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

  第二十條 兩個以上(含本數(shù))施工企業(yè)之間,勘察設(shè)計單位之間,以及相互之間,組成聯(lián)合體投標(biāo)時,應(yīng)簽定合作協(xié)議,明確一家主辦單位,代表合作各方參加投標(biāo),承擔(dān)全部義務(wù),合作協(xié)議應(yīng)附在投標(biāo)書中。同一工程,一個聯(lián)合體只能投一個標(biāo),不得以變換主辦單位的手段增加投標(biāo)機(jī)會。

  第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供下列材料:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)(事業(yè)單位,下同)營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證和資質(zhì)證書;

 。ǘ┢髽I(yè)簡歷;

 。ㄈ┳杂匈Y金情況證明;

  (四)企業(yè)員工狀況,技術(shù)、管理人員數(shù)量及所占比例;

  (五)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書;

 。┌踩Y格證書;

 。ㄆ撸┢髽I(yè)擁有主要機(jī)械設(shè)備;

 。ò耍┙陿I(yè)績;

  (九)現(xiàn)有施工任務(wù)(包括已經(jīng)施工和尚未開工的);

 。ㄊ┩稑(biāo)該工程項目經(jīng)理資格及主要經(jīng)歷,參加施工過的主要工程及質(zhì)量等級。

  第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,認(rèn)真編制投標(biāo)書,投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬 綜合說明;

 。ǘ 施工方案和選用的主要施工機(jī)械設(shè)備;

 。ㄈ 現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu);

 。ㄋ模 保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的技術(shù)組織措施;

  (五) 工程計劃開工、竣工日期,工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度表,勞動力需用量及進(jìn)場表;

  (六) 報價書及工料分析單;

  (七) 對合同條件的確認(rèn)。

  第二十三條 投標(biāo)人在投標(biāo)時,應(yīng)按招標(biāo)文件要求,提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人至投標(biāo)截止日期,無正當(dāng)理由不投遞投標(biāo)書的,招標(biāo)單位不退回投標(biāo)保證金。

  投標(biāo)書發(fā)出后,投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤,需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正,否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。

  第二十四條 投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中享有下列權(quán)利:

  (一) 有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo);

  (二) 根據(jù)自己的經(jīng)營情況和掌握的市場信息,有權(quán)確定自己的投標(biāo)報價;

 。ㄈ 根據(jù)自己的經(jīng)營情況有權(quán)參與投標(biāo)競爭或者放棄參與競爭;

  (四) 有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

  第二十五條 投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中負(fù)有下列義務(wù):

 。ㄒ唬 遵守法律,法規(guī)、規(guī)章和政策,履行依法約定的各項義務(wù);

  (二) 接受招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督;

  (三) 投標(biāo)人之間不得串通作弊,哄抬標(biāo)價,不得探詢標(biāo)底;

 。ㄋ模 中標(biāo)后按規(guī)定向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納招投標(biāo)管理費(fèi);

 。ㄎ澹 中標(biāo)人對工程項目不得轉(zhuǎn)包,如需分包,必須在投標(biāo)書中說明,并提供分包企業(yè)資質(zhì)等級證明,對中標(biāo)工程質(zhì)量、工期負(fù)全部責(zé)任。

  第五章 開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)

  第二十六條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動,由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持或者在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督下,由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

  招標(biāo)人應(yīng)邀請監(jiān)察等有關(guān)部門參加并監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動,申請公證機(jī)關(guān)派員現(xiàn)場監(jiān)督予以公證。

  第二十七條 有下列情況之一者為無效標(biāo)書:

  (一) 未密封的;

 。ǘ 未加蓋單位公章、法定代表人或其委托的代理人的印章的;

  (三) 未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清的;

 。ㄋ模 未按招標(biāo)文件要求交付投標(biāo)保證金的;

 。ㄎ澹 逾期投遞標(biāo)函的;

 。 投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的;

 。ㄆ撸 投標(biāo)報價超出招標(biāo)文件規(guī)定的與標(biāo)底價誤差范圍的。

  第二十八條 由招標(biāo)人及其主管部門的代表牽頭負(fù)責(zé),和有關(guān)專家組成評標(biāo)小組。招標(biāo)人及其主管部門代表人數(shù)不得超過評標(biāo)小組成員的三分之一,專家由招標(biāo)人在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的評標(biāo)員專家?guī)熘谐楹灤_定。

  第二十九條 評標(biāo)小組應(yīng)按照經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定的評標(biāo)、定標(biāo)辦法組織評標(biāo)。評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法,按照平等競爭、公平合理的原則,對投標(biāo)書進(jìn)行綜合評價,擇優(yōu)選定中標(biāo)人。

  第三十條 對一般工程項目可采用定量計分法:將100分分配到造價、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計、社會信譽(yù)、業(yè)績等指標(biāo)中,以得分最高者為中標(biāo)單位;特殊工程項目可采用綜合定性評議法,即對以上所列指標(biāo)進(jìn)行綜合評議,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

  第三十一條 評標(biāo)過程中,評標(biāo)小組成員對投標(biāo)書中不清楚的問題,招標(biāo)人及評標(biāo)組織有權(quán)向投標(biāo)人提出詢問,所澄清和確認(rèn)的問題,應(yīng)當(dāng)采取書面方式,經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方簽字,并經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員審查簽字后,作為投標(biāo)書的組成部門。在澄清會談中,投標(biāo)人不得更改標(biāo)價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容,開標(biāo)后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件,一律不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

  第三十二條 自開標(biāo)至定標(biāo),小型工程項目不超過5日,大中型工程項目或復(fù)雜工程項目不超過15日,特殊情況經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,但最長不得超過以上規(guī)定時間的一倍。定標(biāo)時發(fā)生重大意見分歧不能確定中標(biāo)單位時,由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定作出處理決定。

  第三十三條 開標(biāo)后所有投標(biāo)人的標(biāo)價與標(biāo)底差距較大,導(dǎo)致投標(biāo)書全部無效時,如標(biāo)底無誤,經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意,可通過評標(biāo)剔除報價中口徑不一致部分后擇優(yōu)選定中標(biāo)單位,也可以另行組織招標(biāo)或選擇較優(yōu)一家議標(biāo)。

  第六章 罰則

  第三十四條 有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門或者招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,給予責(zé)令改正、通報批評、警告,或者給予中止招標(biāo),取消中標(biāo)資格和一定時期的投標(biāo)權(quán),不準(zhǔn)開工,責(zé)令停止勘察、設(shè)計、施工、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理等處罰,并可處以人民幣10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (一) 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的;

 。ǘ 未向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報建登記、招標(biāo)申請等有關(guān)手續(xù)而自行招標(biāo),經(jīng)指出后仍不糾正的;

 。ㄈ 招標(biāo)人隱瞞建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金、材料保證等真實情況的;

 。ㄋ模 招標(biāo)人違反公平競爭的原則,預(yù)定框子,照顧關(guān)系,致使不應(yīng)中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的;

 。ㄎ澹 泄露標(biāo)底,影響招投標(biāo)工作正常進(jìn)行的;

 。 投標(biāo)人虛報單位資質(zhì)(資格)等級或者有其他隱瞞自身真實情況的;

 。ㄆ撸 投標(biāo)人串通作弊、哄抬標(biāo)價,致使定標(biāo)困難或者無法定標(biāo)的;

 。ò耍 不按照合同規(guī)定,擅自將工程任務(wù)分包給資質(zhì)(資格)等級不相適應(yīng)的單位和倒手轉(zhuǎn)包牟利的;

  (九) 招標(biāo)人利用招標(biāo)權(quán)索賄受賄,投標(biāo)人以行賄等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的;

  (十) 定標(biāo)后無正當(dāng)理由拒絕簽定合同的;

  (十一) 其他違反本辦法的。

  對前款所列行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

  罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),并上繳同級財政。

  第三十五條 定標(biāo)后,中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的,其投標(biāo)保證金不予退回,同時可以取消其中標(biāo)資格;招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽定合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金,并與中標(biāo)人補(bǔ)簽合同。

  第三十六條 投標(biāo)人投標(biāo)后,由于招標(biāo)人的原因而中止招標(biāo)或者招標(biāo)失敗的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

  第三十七條 建設(shè)行政主管部門和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在招投標(biāo)活動或者履行承發(fā)包合同過程中發(fā)生糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,或者由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人沒有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以直接向人民法院起訴。

  第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第七章 附則

  第四十條 本辦法下列用語的涵義是:

 。ㄒ唬 招標(biāo)人:是指作為項目投資責(zé)任者的法人或者依法成立的其他組織,即業(yè)主;

 。ǘ 投標(biāo)人:是指參與工程任務(wù)競爭的,具備相應(yīng)資質(zhì)(資格)的勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、咨詢監(jiān)理單位、總承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位;

 。ㄈ 中標(biāo)人:是指最后中標(biāo)的投標(biāo)人;

 。ㄋ模 招標(biāo)代理人:是指接受招標(biāo)人的委托,代理招標(biāo)人組織招標(biāo)活動的招標(biāo)代理單位。

  第四十一條 外資項目的招標(biāo)投標(biāo),參照國際慣例和本辦法執(zhí)行。

  第四十二條 本辦法應(yīng)用中的問題由泰州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第四十三條 本辦法自公布之日起實施。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

  國家有關(guān)部門對招標(biāo)投標(biāo)有某些特殊專業(yè)性規(guī)定的 ,從其規(guī)定,并同時  按照本辦法接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一歸口管理和監(jiān)督。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。