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2008-04-24 14:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
寧建法字[2008]274號
市市政公用局、市園林局、市交通局、市水利局,各區(qū)縣建工(設)局,各有關單位:
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]241號)和江蘇省建筑工程管理局《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》(蘇建管企[2007]45號)等規(guī)章和文件,結(jié)合本市實際,我委制定了《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二OO八年四月二十四日
南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法
為規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,根據(jù)國家建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(部令第159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]241號)和江蘇省建筑工程管理局《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》(蘇建管企[2007]45號)等規(guī)章和文件,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
一、資質(zhì)許可權限和申請
。ㄒ唬┰S可權限
1、南京市建設委員會(以下簡稱市建委)負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)除房屋建筑工程以外的施工隊伍資質(zhì)的監(jiān)督管理。市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門的施工隊伍資質(zhì)管理工作,按《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》執(zhí)行。
2、根據(jù)國家建設部部令規(guī)定,市建委負責下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可:
、攀┕た偝邪蛄腥壻Y質(zhì)(不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的施工總承包三級資質(zhì));
、茖I(yè)承包序列三級資質(zhì)(不含涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì));
3、混凝土預制構(gòu)件、商品混凝土、建筑物非爆破拆除、市政養(yǎng)護維修和鑿井工程等5項專業(yè)承包二級資質(zhì)由南京市建委負責審查,報省建管局公布結(jié)果,頒發(fā)資質(zhì)證書。
4、下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由市建委負責核對、匯總:
。1)施工總承包序列特級、一級、二級資質(zhì);
。2)專業(yè)承包序列一、二級資質(zhì);
。3)涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì);
。4)專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。
(二)申報程序
5、由市建委負責審批的,申請資質(zhì)的企業(yè)根據(jù)分級管理原則,企業(yè)將申請材料報市行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門經(jīng)核對、匯總后將申報材料及《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》(含電子文檔)報“南京市建設系統(tǒng)政務大廳”建委窗口。
6、由省建管局負責核對和審批的,申請資質(zhì)的企業(yè)將申報材料通過行業(yè)主管部門匯總后報市建委,具體受理申報材料的部門為“南京市建設系統(tǒng)政務大廳”市建委窗口,同時一并上報《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》電子文檔。
二、申請材料
7、綜合資料(第一冊)包括:
⑴企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
、破髽I(yè)資質(zhì)證書正、副本;
、瞧髽I(yè)章程;
、葧嫀熓聞账鼍叩尿炠Y報告;
⑸企業(yè)近三年經(jīng)審計的財務報表及建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表;
、势髽I(yè)法定代表人任職文件、身份證明;
、似髽I(yè)經(jīng)理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質(zhì)標準要求的技術負責人代表工程業(yè)績證明資料;
⑻如有設備、廠房等要求的,應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相關證明,以及相關資質(zhì)標準要求提供的其他資料;
、推髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證(混凝土預制構(gòu)件企業(yè)等企業(yè)可不提供)。
其中,首次申請資質(zhì)的企業(yè),不需提供上述(2)、(5)、(9)的材料,但應提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。
由省建管局和市建委許可的企業(yè),不需提供上述(5)要求的報表,以企業(yè)上報的并經(jīng)行業(yè)主管部門審核確認的統(tǒng)計年報為準。其中凈資產(chǎn)指標發(fā)生變化,可提供最新經(jīng)審計的財務報表。
8、人員資料(第二冊)包括:
、沤ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書;
、平ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證;
、遣糠仲Y質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證,還應提供相應證書及反映專業(yè)的證明材料。
企業(yè)經(jīng)理、總工程師和總會計師應單獨提供上述材料中要求的養(yǎng)老保險憑證(如手冊、社?ǖ龋,其余人員須提供上述要求人員的中級職稱以上專業(yè)技術人員的養(yǎng)老保險憑證。
9、工程業(yè)績資料(申請最低等級資質(zhì)不提供)(第三冊)包括:
、胖袠送ㄖ獣、工程合同;
⑵符合國家規(guī)定的竣工驗收單(備案表)或質(zhì)量核驗資料;
、巧鲜鲑Y料無法反映技術指標的,還應提供能反映技術指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等(以合同價為指標的需提供工程決算資料;以高度或?qū)訑?shù)為指標的需提供立面圖或剖面圖;以跨度為指標的需提供基礎圖或剖面圖)。
10、申報附件資料按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列,分三冊裝訂,每冊的具體卷數(shù)可根據(jù)該冊內(nèi)容的實際情況決定,如人員資料較厚,可裝訂為第二冊卷1,卷2……卷N.附件資料,規(guī)格為A4(210×297mm)型紙,并有標明頁碼的總目錄及申請說明,逐頁編寫頁碼。附件資料一律采用軟封面封底。
11、由市建委實施許可的資質(zhì),企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式三份,附件資料一套。
由省建管局實施許可的資質(zhì),企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份,附件資料兩套。其中涉及到交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)部門資質(zhì)的,每涉及一個專業(yè)部門,須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件資料一套,由有關部門保存。
由建設部實施許可的資質(zhì),企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式五份,附件資料三套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的,每涉及一個專業(yè)部門,須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。
12、申報企業(yè)對其申請材料的真實性和準確性負責。
13、核對、匯總申報材料的部門負責核對企業(yè)申報材料原件,核實無誤,在經(jīng)核對的申報材料扉頁和中縫上加蓋署有本單位全稱的“經(jīng)核對與原件無誤”印章,并由具體核查人在扉頁上簽字確認;市建委負責對申報材料的原件進行抽查。
申報材料原件由企業(yè)保存?zhèn)洳。資質(zhì)許可機關正式受理后,申報材料一律不得更換、修改。許可機關對企業(yè)申報資料有質(zhì)疑的,企業(yè)應當提供相關資料原件,必要時應配合相關部門進行實地調(diào)查。
三、審查程序
14、市建委在收到行業(yè)主管部門的全部材料后,20個工作日內(nèi)完成審批工作。市建委具體審批程序為:
、偈芾碣Y質(zhì)申請②材料初審③材料復審④審查意見公示⑤補正核查(實地核查)⑥材料會審⑦分管主任審定⑧發(fā)布許可決定⑨報省行政審批中心備案。
15、由建設部、省建管局實施許可的資質(zhì),市建委在收到申報資料之日起,20個工作日內(nèi)完成核對、匯總工作,報省建管局。市建委的核對工作程序為:
①材料初審②材料復審③審查意見反饋并補正④材料會審⑤分管主任審定⑥上報省建管局。
16、資質(zhì)許可實行公示和公告制度。其中審查意見公示時間為5個工作日,公示和公告的形式為南京市建設委員會網(wǎng)站(http://jw.nj.gov.cn),南京市建設委員會網(wǎng)站為許可的資質(zhì)公示和公告指定官方網(wǎng)站。
17、我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)采取紙面材料和網(wǎng)上申報同時進行的方式。除提交紙面資料外,企業(yè)還需登錄江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(http://218.94.72.213:8080/jscbmis),填寫申報資料并上報,主管部門在平臺內(nèi)根據(jù)權限進行實名制審批。
四、日常管理
18、由市建委許可資質(zhì)的企業(yè)自然信息變更由市建委辦理,企業(yè)應根據(jù)變更內(nèi)容提交下列相關資料:
、拧赌暇┦薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)變更審核表》;
⑵工商行政管理部門準予變更登記通知書(涉及到營業(yè)執(zhí)照上的變更事項);
、瞧髽I(yè)法人最新營業(yè)執(zhí)照副本原件、復印件;
、绕髽I(yè)原有資質(zhì)證書正、副本原件;
、善髽I(yè)股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件;
⑹相關人員身份證復印件、職稱證書復印件、任職文件、養(yǎng)老保險證。
19、企業(yè)遺失資質(zhì)證書,可以申請補辦。
由市建委許可資質(zhì)的企業(yè),申請補辦資質(zhì)證書提交下列材料:
⑴申請補辦的報告;
、啤赌暇┦薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)證書增補審核表》;
、窃谀暇┦薪ㄔO委員會(http://jw.nj.gov.cn)網(wǎng)站或市級以上綜合類報紙刊登的遺失聲明。
20、市建委將企業(yè)近一年內(nèi)發(fā)生的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列的違法違規(guī)行為作為是否予以資質(zhì)許可的重要依據(jù)。
21、各行業(yè)主管部門應加強對建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處,并在事實查實認定后一個月內(nèi),將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議及時告知市建委,同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,市建委將及時核查其資質(zhì)條件。涉及資質(zhì)處罰的,由查處部門在30日內(nèi),將資質(zhì)處罰的建議報送市建委,涉及資質(zhì)的處罰由許可機關依法實施。
22、市建委對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進行定期或不定期核查,每年抽查率不低于5%。被核查單位應如實提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)統(tǒng)計報表、人員資料及業(yè)績資料等與資質(zhì)相關的資料,核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應資質(zhì)條件的,由市建委通知企業(yè)限期改正,整改期限不少于一個月,整改過程中企業(yè)應暫停新接工程、不得新申請資質(zhì)。逾期不改的,由資質(zhì)許可機關撤回其資質(zhì)。
五、資質(zhì)證書管理和發(fā)放
23、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期5年,有效期的具體時間加注在資質(zhì)證書正本的右下角和副本的備注欄中。
24、由市建委許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,包括一個正本和六個副本。企業(yè)因經(jīng)營需要申請增加資格證書副本的,應持下列材料,向市建委申請辦理,但最多增加的數(shù)量不超過三本:
、派暾堅黾痈北镜膱蟾;
⑵《南京市建筑業(yè)企業(yè)證書增補審核表》;
、瞧髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資格證書副本。
25、市建委許可的資質(zhì),其資質(zhì)證書格式由省建管局制定,市建委制證發(fā)放,資質(zhì)證書正本和副本首頁加蓋“南京市建設委員會”行政章。自然信息變更在變更欄加蓋“南京市建委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理專用章”。
26、本實施辦法自頒發(fā)之日起施行。
附件:
1、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》
2、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》
3、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》
4、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》
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