珠海市人民政府令第16號

      《珠海市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標管理辦法》已經(jīng)一九九八年十二月二十二日市人民政府第三十二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九九年二月一日起施行。

　　市 長 黃龍云

一九九九年二月一日

　　第一條 為規(guī)范城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標投標管理工作，維護設(shè)計市場的公平競爭，保護招標者、投標者的合法權(quán)益，提高設(shè)計水平，根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。

　　第二條 珠海市規(guī)劃國土局負責全市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標管理工作。

　　凡按照本規(guī)定必須實行招標投標的城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計，均應(yīng)當在珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心進行招標、投標。

　　第三條 城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標根據(jù)建設(shè)項目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

　�。ㄒ唬┕�開招標：通過珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標公告；

　　（二）邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質(zhì)等級和行業(yè)范圍符合招標要求的設(shè)計單位發(fā)出招標邀請書。

　　第四條 下列詳細規(guī)劃和建設(shè)工程的設(shè)計，必須實行方案設(shè)計招標：

　　（一）詳細規(guī)劃；

　　1.市（區(qū)）級行政、金融、商貿(mào)、文化、科技、展覽、娛樂中心區(qū)規(guī)劃；

　　2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場規(guī)劃；

　　3.主要風景旅游區(qū)、文物保護區(qū)、大、中型公園規(guī)劃；

　　4.城市門戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃；

　　5.用地面積在五萬平方米（含五萬平方米）的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。

　�。ǘ�）建設(shè)工程方案設(shè)計：

　　1.重要的公共性建筑，市（區(qū)）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館；大型商場、大型游樂場、火車站、飛機場、港口、長途汽車站等的主體建筑；

　　2.建筑面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；

　　3.位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點、城市門戶、重要城市廣場、風景園林區(qū)等的主要建筑；

　　4.有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

　　5.建設(shè)單位要求招標的建設(shè)工程。

　　第五條 按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標的建設(shè)項月，市規(guī)劃國土局應(yīng)當于審批建設(shè)用地、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時在規(guī)劃設(shè)計要點中明確規(guī)定。必須實行方案設(shè)計招標而不進行招標的建設(shè)項目，市規(guī)劃國土局有權(quán)不予受理方案設(shè)計審查。

　　第六條 按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標的建設(shè)項目、建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（包括用地紅線圖的規(guī)劃設(shè)計要點等附件）、土地使用證及招標申請書等文件到市規(guī)劃國土局辦理招標立項，立項后十個工作日內(nèi)完成發(fā)標前的組織工作。

　　第七條 招標單位有權(quán)選擇招標方式。采用邀請招標時，未被邀請的設(shè)計單位也可以參加投標，其設(shè)計成果在評標時應(yīng)當與被邀請的設(shè)計單位同等對待。

　　第八條 實行公開招標或邀請招標的，投標單位要有三個（含三個）以上。

　　第九條 城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標工作按照以下程序進行：

　　（一）招標單位和市規(guī)劃國土局共同確定投標單位；

　　（二）招標單位擬定標招文件，報市規(guī)劃國土局審查確定；

　�。ㄈ�）招標單位召開發(fā)標會，發(fā)出招標文件，組織現(xiàn)場踏勘；

　　（四）招標單位在規(guī)定時間內(nèi)接受投標文件；

　　（五）招標單位和市規(guī)劃國土局審查投標文件，確認有效投標文件；

　　（六）招標單位和市規(guī)劃國土局組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；

　　（七）中標單位完善方案設(shè)計；

　�。ò耍┓桨冈O(shè)計文件送市規(guī)劃國土局審查。

　　第十條 編制設(shè)計招標文件，應(yīng)當以城市規(guī)劃和該建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù)，符合城市規(guī)劃要求。

　　第十一條 設(shè)計招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的基本情況，包括建設(shè)項目、基地情況等；

　�。ǘ�）建設(shè)項目的城市規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設(shè)計要點、項目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設(shè)要求等；

　�。ㄈ�）成果要求，包括文本、說明、經(jīng)濟技術(shù)指標、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格；

　�。ㄋ模┢渌�要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，設(shè)獎數(shù)量及獎勵方式、標準等。

　　第十二條 招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應(yīng)當經(jīng)市規(guī)劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書面通知投標單位。

　　第十三條 國內(nèi)外設(shè)計單位均可參加方案設(shè)計投標。但受到警告處罰的設(shè)計單位，六個月內(nèi)不得參加投標。

　　第十四條，有下列情況之一者，投標文件作廢：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)密封；

　�。ǘ�）內(nèi)容不全或者字跡模糊、辯認不清；

　�。ㄈ�）不符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求，或者違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；

　　（四）逾期送達。

　　第十五條 組織方案設(shè)計評標委員會應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰u標委員會人數(shù)不得少于15人，其中技術(shù)專家人數(shù)應(yīng)當占評委總?cè)藬?shù)的五分之四以上；

　　（二）參加投標單位的人員不得參加評標委員會；

　�。ㄈ�）進行國際招標的，評標委員會的組成人員中應(yīng)當有國外專家。

　　第十六條 方案設(shè)計評標應(yīng)當采用科學(xué)方法，按照適用、美觀的原則。以及技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理J符合城市規(guī)劃、富有創(chuàng)意的要求，綜合評價設(shè)計方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中標方案。對于采取公開招標的方案設(shè)計，可以組織評獎。

　　第十七條 方案設(shè)計評標會的基本程序：

　�。ㄒ唬┦幸�(guī)劃國土局宣布有效投標方案，并解釋廢標原因；

　�。ǘ�）招標單位介紹招標情況；

　�。ㄈ�）投標單位按順序介紹投標方案，介紹順序由會前抽簽確定；

　�。ㄋ模┰u委對投標方案進行評議；

　　（五）評委進行無記名投票，

　�。�六）統(tǒng)計并公布投票結(jié)果；

　�。ㄆ撸┢鸩莶⑿�讀評審決議，確定中標方案。

　　第十八條 評標會應(yīng)當邀請公證部門參加，由公正部門監(jiān)督整個評標活動的合法性及公正性。

　　第十九條 定標后，中標單位應(yīng)當按照評標會要求修改完善中標方案。

　　第二十條 中標單位原則上應(yīng)當承擔下階段設(shè)計，但必須先按規(guī)定在我市辦理設(shè)計資格認證或者項目注冊手續(xù)并進行工商登記后，方可進行下階段的設(shè)計。

　　招標單位另選設(shè)計單位的，必須征得中標單位同意，并按規(guī)定付給中標單位方案設(shè)計費。

　　第二十一條 已經(jīng)明確建設(shè)單位的建設(shè)項目，其設(shè)計招標的一切費用由建設(shè)單位承擔，包括招標文件資料印刷費、獎金、招標會及評標會的各項開支等；未明確建設(shè)單位的規(guī)劃項目，其招標費用經(jīng)市政府批準暫從土地配套回收費中墊支，以后向建設(shè)單位收回。

　　第二十二條 在招標活動中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當協(xié)商處理或者由市規(guī)劃國土局進行調(diào)解，調(diào)解無效時，可以通過其他法律途徑解決。

　　第二十三條 本辦法由市人民政府負責解釋，自1999年2月1日起施行。過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。