二○○二年七月十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合麗水市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

　　在麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上實(shí)施房屋拆遷，涉及土地征用的，按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；房屋拆遷補(bǔ)償安置，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

　　第四條　拆遷人必須按照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人所在單位或其主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。

　　第五條　本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

　　第六條　麗水市建設(shè)局是本市房屋拆遷主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市的房屋拆遷監(jiān)督管理工作。財(cái)政、計(jì)劃、公安、工商、司法、文化、環(huán)保等部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依照本辦法的規(guī)定，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

　　麗水市國(guó)土資源行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

　　第二章 　拆遷管理

　　第七條　麗水市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)，按照麗水市城市總體規(guī)劃的要求和城市建設(shè)的需要，制定城市房屋拆遷的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。房屋拆遷年度計(jì)劃報(bào)省人民政府備案。

　　第八條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施房屋拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門(mén)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　�。ǘ�）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄋ模┎疬w實(shí)施計(jì)劃、拆遷補(bǔ)償安置方案；

　�。ㄎ澹┺k理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

　　前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房作出安排。第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金管理按照《浙江省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　市房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第九條　房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等內(nèi)容，以公告的形式予以公布，并將拆遷公告內(nèi)容和補(bǔ)償安置方案書(shū)面通知被拆遷人。

　　房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

　　拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施房屋拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷主管部門(mén)予以公告。

　　需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷主管部門(mén)提出延長(zhǎng)拆遷期限申請(qǐng)；房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)起10日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位必須是按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。

　　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　房屋拆遷主管部門(mén)不得作為房屋拆遷人。

　　第十二條　拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，在拆遷公告有效期內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

　�。ǘ�）改變房屋和土地用途；

　�。ㄈ�）租賃房屋。

　　房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

　　公安、建設(shè)、國(guó)土資源、工商、房管等部門(mén)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入和分戶、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋翻（擴(kuò)）建、房屋買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、析產(chǎn)的過(guò)戶手續(xù)。

　　因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)將入戶或分戶情況通知拆遷人，以便于拆遷安置方案的及時(shí)調(diào)整。

　　第十三條　拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十四條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，簽訂拆遷補(bǔ)償安置書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額、安置房屋面積與地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的文本執(zhí)行。

　　拆遷依法租賃的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　拆遷房管部門(mén)代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自簽訂協(xié)議起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。

　　第十五條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或者依法向人民法院提起行政訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

　　第十六條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷主管部門(mén)裁決。房屋拆遷主管部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。

　　裁決部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，依法作出書(shū)面裁決。裁決作出前，裁決部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

　　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人按裁決已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不搬遷的，可以由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十八條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。

　　拆遷房管部門(mén)代管、設(shè)有抵押權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不明等特殊情形的房屋，依照《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十九、二十、二十一條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門(mén)辦理拆遷人變更手續(xù)，轉(zhuǎn)讓后原拆遷補(bǔ)償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第二十條　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《浙江省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督管理。

　　第二十一條　公安、教育、供水、供電、稅務(wù)等部門(mén)和單位應(yīng)憑房屋拆遷主管部門(mén)的拆遷證明，及時(shí)辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托以及用水、用電等事宜。被拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起2年內(nèi)購(gòu)房的，在拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)之內(nèi)的部分可憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議享受國(guó)務(wù)院規(guī)定的減、免稅優(yōu)惠。

　　第二十二條　房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷房屋檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

　　房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，拆遷過(guò)程中的審查處理文件，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

　　第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

　　第二十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人，依照國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定給予合理補(bǔ)償安置。

　　在國(guó)有土地上拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償方式。

　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。

　　第二十四條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)拿娣e，按照被拆房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積結(jié)合本辦法的規(guī)定計(jì)算。

　　第二十五條　拆除教學(xué)、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所、文化體育設(shè)施等社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求和相應(yīng)規(guī)模予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償款仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

　　第二十六條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　拆遷房管部門(mén)直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括不成套房），房屋合法的承租人符合房改政策規(guī)定的，享受按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。

　　房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。

　　房屋合法的承租人未按房改政策購(gòu)房的，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

　　第二十七條　被拆房屋貨幣補(bǔ)償金額由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，根據(jù)被拆房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、朝向等因素評(píng)估確定。

　　房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理部門(mén)提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋拆遷主管部門(mén)按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見(jiàn)確定。被拆遷人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出選擇的，由房屋拆遷主管部門(mén)確定。

　　房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)。

　　第二十八條　被拆房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，由市房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政主管部門(mén)按照上一年度同類地段、同類用途新建房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格分別確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并在每年的3月底前公布。

　　貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)確定之前，市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

　　第二十九條　被拆房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。

　　房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆房屋的門(mén)牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不得少于10日。

　　第三十條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行等價(jià)交換的原則。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆房屋和安置用房的差價(jià)。即由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估出被拆房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)，然后按照被拆房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)與拆遷人提供的安置用房的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，多退少補(bǔ)。

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不少于被拆房屋原建筑面積的安置用房。

　　被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有同等條件的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)利。

　　第三十一條　拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、臨時(shí)建筑按以下規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┎疬w范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。

　　（二）拆除未明確規(guī)定使用期限（已使用2年以上），而規(guī)劃管理部門(mén)在審批中已注明城市拆遷時(shí)需要無(wú)償拆除的新建、擴(kuò)建、加層的房屋、臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。

　�。ㄈ�）拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格結(jié)合成新后的50%給予補(bǔ)償。

　　第三十二條　拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線，所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi)，由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時(shí)需要擴(kuò)建、改建的，其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料，由原所有人自行解決。

　　第三十三條　對(duì)拆遷范圍內(nèi)公共樹(shù)木、綠地，應(yīng)盡可能保留。確不能保留的，應(yīng)按市人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。但對(duì)在拆遷公告公布以后搶種的，不予補(bǔ)償。

　　第三十四條　按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置后，其被拆房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過(guò)被拆房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積，超過(guò)部分的土地按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償，補(bǔ)償辦法由市人民政府另行公布。

　　第三十五條　拆除非住宅房屋，按以下規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┍徊鸱课莸挠猛疽苑课菟�有權(quán)證書(shū)上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門(mén)提供的合法有效文件為依據(jù)。在拆遷過(guò)程中產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)發(fā)現(xiàn)房屋所有權(quán)證登記的用途確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門(mén)重新確認(rèn)。

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)證未明確用途的。由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)依照職權(quán)或者房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定審核確認(rèn)。

　�。ㄈ�）房屋所有人要求改變?cè)�登記用途的，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

　�。ㄋ模�1979年3月31日麗水市規(guī)劃部門(mén)設(shè)立以前建造的房屋，其初始用途為商業(yè)營(yíng)業(yè)用房，且延續(xù)使用并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)可以將其確認(rèn)為商業(yè)營(yíng)業(yè)用房。

　�。ㄎ澹�1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后，未經(jīng)土地、規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)改變房屋用途的，原則上按原用途認(rèn)定并進(jìn)行補(bǔ)償安置。

　　改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金。

　　（六）拆除國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的非住宅房屋，確需重建的，可以實(shí)行異地安置。

　�。ㄆ撸┓亲≌�房屋拆遷，經(jīng)批準(zhǔn)給原所有人安排異地建房的，由拆遷人按被拆除房屋的重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。新安排異地建房用地面積與被拆除房屋用地面積相等部分征地的各種費(fèi)用，由拆遷人支付；超過(guò)被拆除房屋用地面積部分征地的各種費(fèi)用，由被拆遷人支付。新安排異地建房建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等部分的各種規(guī)費(fèi)，由拆遷人支付；新安排異地建房建筑面積超過(guò)被拆除房屋建筑面積部分的各種規(guī)費(fèi)，由被拆遷人自負(fù)。

　�。ò耍┙值啦疬w后形成的臨街非商業(yè)營(yíng)業(yè)房屋，不準(zhǔn)擅自改建成臨街商業(yè)營(yíng)業(yè)用房。若該房屋所有權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)土地、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，在補(bǔ)繳該房屋土地收益金后（收益金按房屋改變使用性質(zhì)增值部分的70%收取，增值部分由專業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按同地段商業(yè)營(yíng)業(yè)用房市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定），可給予辦理房屋改變用途手續(xù)。

　　第三十六條　被拆遷人屬于特殊困難人員，其被拆住宅用房每戶建筑面積少于36平方米（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積36平方米以上48平方米以下的成套房作為安置房。被拆房屋和安置用房不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

　　前款所稱的特殊生活困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用�；被拆住宅用房每戶建筑面積，按照房屋許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。

　　第三十七條　被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

　　第三十八條　過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。

　　拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬家之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平每年公布一次。

　　拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)房。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付期限為6個(gè)月，標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平每年公布一次。

　　第三十九條　拆遷人應(yīng)按被拆房屋的建筑面積支付被拆遷人或承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。自行解決周轉(zhuǎn)用房的，一次性付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，分兩次付給搬家補(bǔ)助費(fèi)，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不少于600元。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平每年公布一次。

　　第四十條　個(gè)人被拆住宅搬遷時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷主管部門(mén)的證明，給予原使用人3天公假，不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。

　　第四十一條　拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、安裝、過(guò)渡費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助數(shù)額由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　拆遷私人商業(yè)營(yíng)業(yè)用房造成停業(yè)的，按每間店面2個(gè)從業(yè)人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限為6個(gè)月，人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平每年公布一次。

　　拆遷利用私有住宅用房改為非住宅用房的房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)的，不予補(bǔ)償。

　　第四十二條　拆除在集體所有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋，按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┎鸪�農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，其所在行政村有新村建設(shè)規(guī)劃留用地的，可安排地基異地重建；其所在行政村沒(méi)有新村建設(shè)規(guī)劃留用地的，原則上不予安排地基建房，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式或以貨幣補(bǔ)償形式進(jìn)行安置。

　�。ǘ�）拆除農(nóng)業(yè)人口住宅房屋符合安排地基建房條件的，可按以下標(biāo)準(zhǔn)安排地基建房：3人以下安排一間半；4人的，安排二間；5人的，安排二間半；6人以上的，安排三間。上述規(guī)定每間占地面積為36平方米，建房高度不得超過(guò)三層。獨(dú)生子女可按2人計(jì)算。

　�。ㄈ�）拆除農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，當(dāng)被拆遷人被拆除的住宅房屋外，另有一處及一處以上住宅房屋產(chǎn)權(quán)（含本辦法發(fā)布實(shí)施后出售的住宅）時(shí)，其戶均面積已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，不再安排地基建房，其被拆房屋，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式或以貨幣補(bǔ)償形式進(jìn)行安置。對(duì)達(dá)不到第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不足半間的，不予安排；等于或超過(guò)半間的，安置一間；超過(guò)一間的，安置一間半；以此類推。

　�。ㄋ模┎鸪�農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口混居的住宅房屋，即房屋所有權(quán)人及其配偶和同一戶家庭成員中既有農(nóng)業(yè)人口、又有非農(nóng)業(yè)人口的，可以合并計(jì)算人口安排地基建房。但本戶中非農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)享受過(guò)單位房改政策或購(gòu)買(mǎi)過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房的人口除外。

　�。ㄎ澹┎鸪�農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，如其住宅房屋是通過(guò)買(mǎi)賣(mài)所得的（本行政村村民之間買(mǎi)賣(mài)的除外），只能按照原建筑面積，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式或以貨幣補(bǔ)償形式進(jìn)行安置。

　�。�六）被拆遷戶的人口以公安部門(mén)頒發(fā)的戶口簿為準(zhǔn)。

　�。ㄆ撸┎鸪�農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，有二戶或二戶以上共同持有一本房屋所有權(quán)證的，其房屋建筑面積（包括該房屋中不同結(jié)構(gòu)、 不同層次的面積）由國(guó)土資源、房管等部門(mén)和機(jī)構(gòu)核定后，按人口比例平均分?jǐn)傆?jì)算。

　�。ò耍┎鸪�農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，根據(jù)不同情況予以補(bǔ)償：

　　如被拆房屋建筑占地面積少于或等于新安排地基建房占地面積，當(dāng)被拆房屋建筑面積少于（含等于）新建房屋建筑面積時(shí)，被拆房屋建筑面積按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償；當(dāng)被拆房屋建筑面積多于新建房屋建筑面積時(shí)，其中與新建房屋建筑面積相等部分的被拆房屋建筑面積，按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，其余部分在扣除該部分建筑面積所分?jǐn)偟耐恋卣饔玫荣M(fèi)用后，按非農(nóng)業(yè)人口的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　如被拆房屋建筑占地面積大于新安排地基建房建筑占地面積時(shí)，其被拆房屋建筑占地與新建房屋建筑占地相等部分的房屋建筑面積，按前項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)償，其余部分按非農(nóng)業(yè)人口的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。在上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中，同一戶如有不同層次的被拆房屋，其房屋建筑面積應(yīng)按該房屋的建筑占地面積平均分?jǐn)傆?jì)算。

　�。ň牛┍徊疬w人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》時(shí)，必須提供《房屋所有權(quán)證》和《集體土地使用權(quán)證》。如果上述兩證記載的建筑占地面積不一致，當(dāng)誤差超過(guò)3％時(shí)，由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源主管部門(mén)聯(lián)合實(shí)地丈量后確認(rèn)；當(dāng)誤差在3％以內(nèi)時(shí)，可以《房屋所有權(quán)證》上記載為準(zhǔn)。

　�。ㄊ�）新安排建房地基與被拆房屋建筑占地面積相等部分（包括間距）征地和新村配套的各種費(fèi)用，以及新安排建房建筑面積與按房屋重置價(jià)結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償?shù)谋徊鹪�房屋建筑面積相等部分的各種規(guī)費(fèi)由拆遷人支付；新安排建房地基的建筑占地超過(guò)被拆房屋建筑占地部分的面積，被拆遷人按農(nóng)民新村的市場(chǎng)出讓價(jià)支付。市場(chǎng)出讓價(jià)由市人民政府根據(jù)安置地段每年公布。新建成房屋建筑面積超過(guò)被拆遷建筑面積的各種規(guī)費(fèi)由被拆遷人自負(fù)。

　�。ㄊ�一）拆遷土地所有權(quán)屬集體所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或擅自改變使用性質(zhì)的，按該房屋的重置價(jià)結(jié)合成新、已繳納的有關(guān)規(guī)費(fèi)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　�。ㄊ�二）拆遷土地所有權(quán)屬集體所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，在拆遷公告發(fā)布之前1年內(nèi)仍在連續(xù)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或異地建房，但安置后的房屋使用性質(zhì)不變（仍屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房）。所拆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房占地部分在征用中不再重復(fù)安排村集體二、三產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，由房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　第四十四條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，由房屋拆遷主管部門(mén)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置金1%以上3%以下的罰款。

　　第四十五條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，由房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

　�。ㄒ唬┪窗捶课莶疬w許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

　�。ǘ�）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

　　第四十六條　接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，由房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

　　第四十七條　市人民政府房屋拆遷主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，以及核發(fā)房屋拆遷許可證或其他批準(zhǔn)文件后，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　其它違反城市房屋拆遷規(guī)定的，依據(jù)《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》有關(guān)法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第五章　附則

　　第四十九條　在麗水市規(guī)劃區(qū)外的蓮都區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人實(shí)行補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十條　本辦法未規(guī)定，而《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已規(guī)定，從其規(guī)定。

　　第五十一條　本辦法自2002年7月1日起施行。原麗水市人民政府2001年7月4日發(fā)布的《麗水市市區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》同時(shí)廢止。