樂政發(fā)[2003]31號(hào)

　　二○○三年六月三十日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的，可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

　　第四條　本細(xì)則所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本細(xì)則所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條　樂清市房產(chǎn)管理局是本市負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的主管部門�撘韵潞�(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門��，對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市城市房屋拆遷管理辦公室是市房屋拆遷主管部門的辦事機(jī)構(gòu)。

　　市人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

　　第六條　拆遷人必須依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第二章　拆遷管理

　　第七條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷主管部門提交下列文件：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　　二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　三、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　　四、拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

　　五、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

　　拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80%確認(rèn)，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入；不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

　　第八條　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地范圍，結(jié)合拆遷地段的房屋現(xiàn)狀確定房屋拆遷許可證的拆遷范圍。

　　第九條　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十條　拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　一、新建、擴(kuò)建、改建房屋；

　　二、改變房屋和土地用途；

　　三、租賃房屋。

　　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

　　拆遷范圍公布后發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

　　第十一條　拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門予以公告。

　　實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第十二條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得房屋拆遷資格證書。

　　市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷人的委托。

　　第十三條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的法人并向被委托的拆遷法人出具委托書，簽訂拆遷業(yè)務(wù)委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

　　被委托的拆遷法人不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本細(xì)則規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷房管部門直管公房、單位自管公房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本，應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

　　第十五條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可依法向溫州市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或向樂清市人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)法院先予執(zhí)行。

　　第十六條　拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、搬遷期限、過(guò)渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是市房屋拆遷管理部門的，由市人民政府裁決。

　　裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書面裁決；裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向市人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)市人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十八條　拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十九條　被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：

　　一、有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

　　二、產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

　　三、暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。

　　房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十條　城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移。

　　對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地實(shí)施拆遷前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條　尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第二十二條　拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。

　　拆遷補(bǔ)償安置資金的具體管理按照《浙江省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法》執(zhí)行。 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

　　第二十三條　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

　　房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

　　第三章 拆遷補(bǔ)償和安置

　　第二十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人根據(jù)評(píng)估給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。

　　第二十五條　拆遷范圍內(nèi)的違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按其重置價(jià)60%左右給予補(bǔ)償。

　　第二十六條　被拆遷地段用于商品住宅建設(shè)的，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以選擇回遷安置。

　　第二十七條　拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的需要，有利于城市建設(shè)和改善居民住房水平的原則，確定安置形式和安置房的套形。拆遷人的安置方案和安置房認(rèn)購(gòu)方案必須報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

　　第二十八條　貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證記載的建筑面積計(jì)算，其中單間式房屋層數(shù)低于3層的按3層計(jì)算，超過(guò)3層的按實(shí)計(jì)算；地下室不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，層高超過(guò)2.2米的給予重置價(jià)補(bǔ)償，1.8—2.2米的按重置價(jià)的一半給予補(bǔ)償，低于1.8米的按重置價(jià)的30%給予補(bǔ)償。

　　按上述規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再予以補(bǔ)償；其面積超過(guò)規(guī)定的容積率住宅建筑面積按本條第一款計(jì)算的，超過(guò)部分的土地按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十九條的規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　第二十九條　被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格和本細(xì)則    第二十八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、周邊環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、土地剩余使用年限、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。

　　第三十條　被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，由市人民政府組織房屋拆遷、財(cái)政、價(jià)格、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門，按照本市上一年度同類地段、同類用途新建房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格分別確定，在每年3月底前公布，個(gè)別項(xiàng)目也可根據(jù)具體情況確定。

　　第三十一條　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的，由市房屋拆遷管理部門確定。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

　　拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估按照《浙江省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法》執(zhí)行。

　　第三十二條　被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的坐落位置、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。

　　第三十三條　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人房屋原建筑面積的、符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房；屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。

　　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的市場(chǎng)評(píng)估差價(jià)。

　　第三十四條　拆遷私有住宅房屋的補(bǔ)償安置：

　　一、政府鼓勵(lì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。

　　二、被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，四大城鎮(zhèn)�摌烦�、柳市、虹橋、北白象鎮(zhèn)�斠�(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置用房由拆遷人按照規(guī)劃要求建成公寓式住宅。

　　三、其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置用房建設(shè)，可由拆遷人提供相應(yīng)的土地，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，由被拆遷人建設(shè)公寓式住宅。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外和其他鄉(xiāng)村安置用房的建設(shè)，可由被拆遷人按規(guī)劃要求建成單間式住宅。

　　安置地基原則：被拆遷房屋占用的土地面積，按照其土地使用權(quán)證所確認(rèn)的土地面積計(jì)算，25平方米以下（不含25平方米）的，只結(jié)算土地出讓價(jià)款，不安置地基；25—71平方米（不含71平方米）的安置地基1間；71—116平方米（不含116平方米）的，安置地基2間；116—161平方米（不含161平方米）的，安置地基3間；161平方米以上的，安置地基4間。安置地基每間面積按規(guī)劃要求一般為40—45平方米。

　　安置地基面積與被拆遷人依法確認(rèn)的房屋占地面積差額部分均要結(jié)算土地出讓價(jià)款。土地出讓價(jià)款按市人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、對(duì)于生活特別困難并且享受最低生活保障的被拆遷人，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于40平方米（在同一城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于40平方米的成套房用于安置，被拆遷房屋和安置用房之間不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，僅收取超出40平方米部分房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款。

　　第三十五條　拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房�摪�括不成套房��，房屋承租人按照房改政策享有購(gòu)房權(quán)利的，房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，拆遷人予以補(bǔ)償、安置。房屋所有人選擇貨幣安置的，拆遷人給予房屋所有人貨幣補(bǔ)償，原承租人由原所有人安置。

　　第三十六條　拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無(wú)使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

　　第三十七條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。

　　房屋所有權(quán)證未注明房屋用途的，1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由房管部門變更登記，其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照；1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后改為商業(yè)用房的，且被拆遷人持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其房屋用途可由房管部門以規(guī)劃、土地管理部門提供的有效文件作為依據(jù)確認(rèn)。

　　經(jīng)確認(rèn)可改變房屋用途的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)變更登記前依法補(bǔ)交收益金，收益金標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)具體項(xiàng)目確定。未經(jīng)房管部門確認(rèn)的，拆遷人按照原用途給予補(bǔ)償、安置。

　　第三十八條　拆遷非住宅房屋的補(bǔ)償安置：

　　一、拆遷商業(yè)用房的，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與原拆遷商業(yè)用房建筑面積、區(qū)位、層次相當(dāng)?shù)陌仓糜梅�，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的市場(chǎng)差價(jià)；被拆遷人選擇貨幣安置的，被拆遷房屋的價(jià)格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。被拆遷商業(yè)用房的建筑面積以房屋所有權(quán)證上記載的面積為準(zhǔn)。

　　二、拆遷其他非住宅房屋的，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，必須按照規(guī)劃統(tǒng)一選址，自行外遷建設(shè)，拆遷人按被拆遷房屋的重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，被拆遷房屋的價(jià)值按批準(zhǔn)的規(guī)劃功能和土地性質(zhì)評(píng)估確定。

　　三、因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人給予一次性補(bǔ)助費(fèi)，一次性補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)×建筑面積×搬遷月數(shù)。對(duì)于不可移動(dòng)設(shè)備因拆遷而報(bào)廢或無(wú)法恢復(fù)使用的，拆遷人按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。設(shè)備的搬遷、安裝費(fèi)，按本市的平均市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)評(píng)估確定。

　　第三十九條　拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

　　第四十條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家擔(dān)保法執(zhí)行。

　　第四十一條　被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　第四十二條　住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)嘏c被拆遷房屋建筑面積、地段、結(jié)構(gòu)、層次、裝修等因素相當(dāng)?shù)淖≌�用房市�?chǎng)租賃費(fèi)用的平均價(jià)格評(píng)估確定。

　　拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

　　第四十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不低于600元，具體標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平經(jīng)評(píng)估確定。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四章　責(zé)任追究

　　第四十四條　違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

　　一、未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

　　二、以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的：

　　三、未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

　　四、委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

　　五、擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

　　六、接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

　　第四十五條　違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：

　　一、未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

　　二、以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

　　三、未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。

　　第四十六條　房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由市房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由有關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條　拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由市房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

　　一、未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的；

　　二、補(bǔ)償安置方案未經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意而實(shí)施拆遷的；

　　三、偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的；

　　四、轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。

　　第四十八條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　一、違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

　　二、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；

　　三、未按本細(xì)則規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

　　四、房屋拆遷管理部門實(shí)施房屋拆遷的；

　　五、違反本細(xì)則規(guī)定作出拆遷裁決的；

　　六、違反本細(xì)則規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

　　因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第四十九條　本細(xì)則由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本細(xì)則自發(fā)文之日起施行。2000年6月21日樂清市人民政府發(fā)布的《樂清市城市房屋拆遷管理及補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。