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2001-04-27 13:59 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
甘建科[2001]59號(hào)
二○○一年四月二十七日
第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理工作, 提高民用建筑的能源利用效率,降低能源消耗,改善室內(nèi)熱環(huán)境及生活條件,根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部76號(hào)令)等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于民用建筑工程項(xiàng)目的審批、設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及熱力供應(yīng)、物業(yè)管理等。
本辦法所稱(chēng)民用建筑系指設(shè)置集中采暖的新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑、旅游賓館及其附屬設(shè)施。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能的政策和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理并協(xié)調(diào)全省各業(yè)務(wù)管理部門(mén)與建筑節(jié)能有關(guān)的工作;組織制定全省建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;組織全省建筑節(jié)能技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、推廣和節(jié)能技術(shù)認(rèn)定;組織節(jié)能示范建筑和示范小區(qū);組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。
第四條 各地、 州、市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑節(jié)能管理工作,貫徹執(zhí)行國(guó)家和省上建筑節(jié)能政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);編制本地區(qū)建筑節(jié)能實(shí)施計(jì)劃;組織各業(yè)務(wù)管理部門(mén)抓好本地區(qū)限額以下建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收;推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。
第五條 省建筑節(jié)能檢測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程的供熱、空調(diào)、熱工進(jìn)行檢測(cè)、檢查和監(jiān)督,對(duì)節(jié)能新產(chǎn)品、新材料進(jìn)行測(cè)試并對(duì)仲裁提供檢測(cè)依據(jù)。
第六條 凡我省城鎮(zhèn)建設(shè)中符合本辦法第二條的新建、改建、擴(kuò)建民用建筑必須執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分) JGJ26-95》 、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分) 甘肅省實(shí)施細(xì)則》DBJ25-20-97以及與之相配套的規(guī)程、圖集。使用功能與居住建筑相近的其它部分公共建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、屋頂和地面的保溫也應(yīng)當(dāng)按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 新建、 改建和擴(kuò)建的旅游旅館建筑的熱工與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì),應(yīng)按《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-93)執(zhí)行。
第八條 節(jié)能建筑可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況參照 《甘肅省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與施工導(dǎo)則》進(jìn)行方案選擇與優(yōu)化。
第九條 編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨(dú)立的建筑節(jié)能篇章。
建筑行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)第六、七條要求的內(nèi)容進(jìn)行審查,不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)及規(guī)章的項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第十條 國(guó)家支持新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,實(shí)行新型墻材、建筑節(jié)能產(chǎn)品的推薦和淘汰制度。
第十一條 自二○○一年七月一日起, 蘭州地區(qū)新建居住建筑的集中采暖均應(yīng)使用雙管系統(tǒng),并逐步推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計(jì)量裝置,實(shí)行供熱按表計(jì)量收費(fèi);其它地區(qū)應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況積極推行集中供熱雙管系統(tǒng),最遲不應(yīng)晚于二○○三年元月一日,也應(yīng)按上述要求進(jìn)行建設(shè)。
已建民用建筑也應(yīng)創(chuàng)造條件,逐步改造成雙管系統(tǒng),實(shí)行按表計(jì)量收費(fèi)。
第十二條 建設(shè)(開(kāi)發(fā)) 單位必須按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)法規(guī)和規(guī)章委托建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位違反節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件。
第十三條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行采暖居住建筑設(shè)計(jì)、 旅游賓館和其他公共建筑的空調(diào)設(shè)計(jì)時(shí),必須執(zhí)行有關(guān)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。空調(diào)設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)有系統(tǒng)耗能和采用節(jié)能措施等。
第十四條 實(shí)行建筑用能和節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)告制度。 供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位必須組織好所屬建筑物供熱和空調(diào)制冷系統(tǒng)的節(jié)能管理工作,并對(duì)超過(guò)能源消耗指標(biāo)或者達(dá)不到供暖溫度標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期達(dá)標(biāo),對(duì)采暖鍋爐房、熱力站、空調(diào)制冷站、空調(diào)機(jī)房、旅游旅館的空調(diào)設(shè)計(jì)裝機(jī)容量,供能建筑面積,設(shè)計(jì)能耗和實(shí)際能耗等數(shù)據(jù)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第十五條 建筑節(jié)能監(jiān)督, 應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量管理之中,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)審查時(shí),必須對(duì)有關(guān)建筑節(jié)能的內(nèi)容一并進(jìn)行審查,節(jié)能設(shè)計(jì)不合格的,其項(xiàng)目綜合設(shè)計(jì)審查不予通過(guò)。
第十六條 凡屬本辦法第二條第二款規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位必須報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門(mén),對(duì)施工項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)的實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查并監(jiān)督施工單位按節(jié)能設(shè)計(jì)施工。
第十八條 施工單位必須按節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工, 不得擅自修改。
第十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工圖未經(jīng)審查、擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件、未按節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工和施工達(dá)不到節(jié)能要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,待改正后重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十條 鼓勵(lì)各地進(jìn)行節(jié)能示范工程和示范小區(qū)建設(shè),節(jié)能示范工程和示范小區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耗能指標(biāo)抽樣測(cè)試,并提出正式報(bào)告,做為竣工驗(yàn)收的資料之一。達(dá)不到《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住部分) 甘肅省實(shí)施細(xì)則》DBJ25-20-97要求的不能視為節(jié)能建筑。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的示范節(jié)能建筑授予“甘肅省節(jié)能示范工程”稱(chēng)號(hào),給予表彰。
第二十一條 對(duì)建筑節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)積極扶持國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的和對(duì)節(jié)能及改善環(huán)境有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā);支持研究或引進(jìn)消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、材料、制品和設(shè)備;組織編制、修訂有關(guān)新型墻材和節(jié)能產(chǎn)品的設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)定額和圖集。
第二十三條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)把發(fā)展和推廣新型墻體材料。門(mén)窗密封技術(shù)、內(nèi)外墻保溫成套技術(shù)、熱量按戶計(jì)量技術(shù)、溫控技術(shù)及熱表的研制與應(yīng)用技術(shù)、供熱管網(wǎng)、空調(diào)節(jié)能技術(shù)、太陽(yáng)能采暖技術(shù)、供暖鍋爐微機(jī)控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)作為研究開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),在技術(shù)成熟并取得一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后及時(shí)組織編制相應(yīng)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)圖集。
第二十四條 在墻改基金中應(yīng)當(dāng)列支一定比例的經(jīng)費(fèi),用于扶持重大、關(guān)鍵建筑節(jié)能技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。成熟先進(jìn)的節(jié)能成果應(yīng)當(dāng)有償使用。逐步建立建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金。
第二十五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把節(jié)能工作放在重要位置,加大建筑節(jié)能工作宣傳力度,提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),充分發(fā)揮各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用,采取多種形式推動(dòng)節(jié)能工作。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的, 依照有關(guān)法律、法規(guī)及《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部76號(hào)令)進(jìn)行處罰。給當(dāng)事人造成損害的,還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 本辦法由甘肅省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
關(guān)于《甘肅省實(shí)施<民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>辦法》的補(bǔ)充通知
甘建函[2001]31號(hào)
各地(州、市)建委(建設(shè)處、計(jì)委、計(jì)劃處)、房管局、規(guī)劃局、園林局,省級(jí)有關(guān)廳(局、總公司),中央和省屬建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查單位:
由于建設(shè)部將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ19-87已部分修訂為強(qiáng)制性條文,因此我廳甘建科(2001)59號(hào)《甘肅省實(shí)施<民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>辦法》第十一條也相應(yīng)修訂如下:
原條款:“自二○○一年七月一日起,蘭州地區(qū)新建居住建筑的集中采暖應(yīng)使用雙管系統(tǒng),并逐步推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱表計(jì)量裝置,實(shí)行供熱按表計(jì)量收費(fèi);其它地區(qū)應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況積極推行集中供熱雙管系統(tǒng),最遲不應(yīng)晚于二○○三年元月一日,也應(yīng)按上述要求進(jìn)行建設(shè)”的規(guī)定廢止。
修訂為“自二○○一年四月一日起,全省新建居住建筑的采暖應(yīng)使用雙管系統(tǒng),采用溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計(jì)量裝置,實(shí)行供熱按表計(jì)量收費(fèi);建筑內(nèi)的公共用房和公用空間,應(yīng)單獨(dú)設(shè)置采暖系統(tǒng)和熱計(jì)量裝置!
請(qǐng)各地、各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省建設(shè)廳
二○○一年四月二十七日
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