鄭州市人民政府令第125號

　　《鄭州市城市危險(xiǎn)房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年7月4日市人民政府第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

　　市長　王文超

二○○三年七月十一日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理，加快危險(xiǎn)房屋改造，保障住戶居住和使用安全，根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第三條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類房屋。

　　第四條　房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)保護(hù)和正確使用房屋，禁止擅自開門、改窗、挖洞和附加建（構(gòu)）筑物及其他有損房屋安全的行為。

　　第五條　市房地產(chǎn)管理部門是本市城市危險(xiǎn)房屋管理的主管部門。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合房地產(chǎn)管理部門做好危險(xiǎn)房屋的管理工作。

　　縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)房屋的管理工作。

　　第二章　房屋安全鑒定

　　第六條　房屋安全鑒定由取得相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受房地產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第七條　房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)經(jīng)常對其房屋進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

　　第八條　房屋所有權(quán)人或使用人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其房屋所有權(quán)證、使用權(quán)證或其他有關(guān)的合法證件。

　　第九條　委托鑒定的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定的需要，向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提供被鑒定房屋的施工技術(shù)資料，以及與被鑒定房屋有關(guān)人防工程情況和給排水、天然氣、暖氣等管道的技術(shù)資料。

　　第十條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。對一般建筑物，應(yīng)當(dāng)在收到必要的技術(shù)資料之日起1個(gè)月內(nèi)作出鑒定結(jié)論；對特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可以延長鑒定期限，但延長期限最長不得超過2個(gè)月。

　　第十一條　房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┏跏颊{(diào)查：查清房屋的歷史和現(xiàn)狀，查閱房屋設(shè)計(jì)、施工、改建、加固的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　　（二）現(xiàn)場勘查：對房屋的基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進(jìn)行勘查，并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)等對被鑒定的房屋的影響，測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

　　（三）檢測驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

　�。ㄋ模╄b定結(jié)論：對調(diào)查、勘測、檢驗(yàn)、計(jì)算的全部資料進(jìn)行分析論證，作出綜合判斷，提出處理意見，簽發(fā)房屋安全鑒定文書。

　　第十二條　對被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，根據(jù)房屋的類別、使用條件、實(shí)際承載力等，可分以下四類進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┯^察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　�。ǘ�）處理使用：適用于采取補(bǔ)強(qiáng)、加固等安全技術(shù)措施后可解除危險(xiǎn)的房屋；

　　（三）停止使用：適用于已無修繕價(jià)值，但暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑物和他人人身安全的房屋。

　�。ㄋ模┱�體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，可能危及相鄰建筑物和人身安全的房屋。

　　第十三條　房屋安全鑒定人員，經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門資格審查合格，發(fā)給鑒定作業(yè)證書后，方可上崗。

　　第十四條　對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上（含兩名）鑒定人員參加。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可聘請有關(guān)專家或邀請有關(guān)部門派人參與鑒定。

　　第十五條　房屋安全鑒定按照建設(shè)部頒發(fā)的危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的安全鑒定，除執(zhí)行上款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程執(zhí)行。

　　第十六條　房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)使用市房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一格式的鑒定文書，加蓋危險(xiǎn)房屋安全鑒定專用章。

　　房屋安全鑒定文書應(yīng)同時(shí)抄送市或所在地縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門備案。

　　第十七條　經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定結(jié)論中提出處理意見。市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)通知房屋所有權(quán)人或使用人按處理意見進(jìn)行處理，對可能危及人身或財(cái)產(chǎn)安全的房屋，應(yīng)通知使用人限期停止使用。

　　第十八條　房屋安全鑒定可以收取鑒定費(fèi)，鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)局核定的危險(xiǎn)房屋鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十九條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有權(quán)人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。

　　第二十條　委托人或相關(guān)當(dāng)事人對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以向市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門提出。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)組織專家組對鑒定結(jié)論評審，評審結(jié)果應(yīng)通知房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)當(dāng)事人。

　　第三章　危險(xiǎn)房屋治理

　　第二十一條　房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)經(jīng)常對其房屋進(jìn)行安全檢查。在汛期，房屋所有權(quán)人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備；各級房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第二十二條　房屋所有權(quán)人對危險(xiǎn)房屋能夠解危的，要及時(shí)解危；解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)采取安全措施。

　　第二十三條　對被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有權(quán)人或使用人必須按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見和房地產(chǎn)管理部門的通知要求及時(shí)處理。

　　第二十四條　房地產(chǎn)管理部門對被鑒定為危險(xiǎn)房屋的排險(xiǎn)解危，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。房屋所有權(quán)人或使用人采取排險(xiǎn)解危措施后，應(yīng)報(bào)房地產(chǎn)管理部門備案。

　　第二十五條　房屋所有權(quán)人對其被鑒定為危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危或拆除重建需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，規(guī)劃、公安、市政、人防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù)，給予積極支持。

　　第二十六條　異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照《鄭州市城市異產(chǎn)毗連房屋管理辦法》的規(guī)定，承擔(dān)治理責(zé)任。

　　第四章　罰則

　　第二十七條　有下列情況之一造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)人有險(xiǎn)不查或破損不修的；

　�。ǘ�）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，房屋所有權(quán)人或使用人未按房地產(chǎn)管理部門的要求采取排險(xiǎn)解危措施的；

　　（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)，影響他人房屋安全的；

　�。ㄋ模┓课菔褂萌俗璧K房屋所有權(quán)人對危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；（五）由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

　　第二十八條　被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有權(quán)人或使用人未按房地產(chǎn)管理部門的要求及時(shí)處理的，由市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期處理，并可處以5000元以上20000元以下罰款。

　　第二十九條　有下列情況之一造成他人損失的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償損失責(zé)任：

　　（一）把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；

　�。ǘ�）把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

　　第五章　附則

　　第三十條　本辦法自2003年9月1日起施行。1991年11月25日市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市危險(xiǎn)房屋管理辦法》（市人民政府令第17號）同時(shí)廢止。