安徽省人民代表大會常務委員會公告第104號

　　二〇〇一年七月二十八日

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護生活飲用水水源環(huán)境，保障人體健康，促進水資源的有效利用，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)集中式供水的生活飲用水水源環(huán)境的保護。

　　本條例所稱集中式供水，是指公共供水和單位自建設施供水。

　　第三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　跨行政區(qū)域的生活飲用水水源環(huán)境保護，由共同的上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　水、建設、國土資源、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自的職責，協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門做好生活飲用水水源環(huán)境保護工作。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應當將生活飲用水水源環(huán)境保護納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)經(jīng)濟建設和城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃管理，防止生活飲用水水源污染。

　　對生活飲用水水源應堅持科學規(guī)劃、合理利用、嚴格保護的原則，使經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條 鼓勵和支持科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)開展生活飲用水水源環(huán)境保護的科學技術(shù)研究，推廣使用先進、實用的水污染防治和水源環(huán)境保護技術(shù)，實行清潔生產(chǎn)，改善生活飲用水水源環(huán)境。

　　第六條 任何單位和個人均有保護生活飲用水水源環(huán)境的義務，并有權(quán)對污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

　　縣級以上人民政府對生活飲用水水源環(huán)境保護工作成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)的劃定

　　第七條 生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)分為地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。

　　第八條 江河（含人工渠道）生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：自取水口上游500米至下游200米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域；

　�。ǘ�）二級保護區(qū)：自一級保護區(qū)上界起上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域；

　�。ㄈ�）準保護區(qū)：自二級保護區(qū)上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域。

　　第九條 湖泊、水庫生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：以取水點為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域、陸域；

　�。ǘ�）二級保護區(qū)：包括一級保護區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上200米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域；

　　（三）準保護區(qū)：從二級保護區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域。

　　第十條 生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)一般劃分為：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：以取水井為中心，半徑30米范圍內(nèi)；

　�。ǘ�）二級保護區(qū)：以取水井為中心，半徑30米以外有明顯水位降落漏斗區(qū)60米范圍內(nèi)；

　�。ㄈ�）準保護區(qū)：二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)。

　　第十一條 生活飲用水地表水源環(huán)境保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定提出方案，報上一級人民政府批準。生活飲用水地表水源環(huán)境保護區(qū)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案后，報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同本級水、建設、國土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門提出劃定方案，報省人民政府批準。

　　生活飲用水地下水源保護區(qū)，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門會同同級水、建設、國土資源、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門提出劃定方案，報同級人民政府批準。

　　第十二條 設區(qū)的市人民政府根據(jù)具體情況，確需對第八條、第九條規(guī)定的范圍進行調(diào)整的，應將調(diào)整方案報經(jīng)省人民政府批準。

　　對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)范圍的劃分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當對劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)確定地理界線，設立警示牌，并在一級保護區(qū)設置醒目的隔離標志。

　　第三章 生活飲用水地表水源的環(huán)境保護

　　第十四條 生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準；二級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

　　第十五條 在生活飲用水地表水源各級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被；

　�。ǘ�）不得毀林開墾或者采石、采砂、取土；

　�。ㄈ�）不得排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；

　�。ㄋ模┎坏檬褂谜ㄋ帯⒍舅幉稓⑺�生動物；

　　（五）不得新建、擴建化學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；

　�。�六）不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水以及其他廢棄物；

　　（七）不得利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學品、農(nóng)藥等；

　�。ò耍┭b載有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛通過保護區(qū)必須有防滲、防溢設施。

　　第十六條 在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴建向水體排放污染物的建設項目；

　　（二）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物；

　　（三）設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

　�。ㄋ模┐�舶排放含油污水、生活污水。

　　在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)改建項目，必須削減污染物排放量。

　　第十七條 在生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十六條的規(guī)定外，禁止從事下列活動：

　�。ㄒ唬┫蛩�體排放污水；

　　（二）從事旅游、游泳、水上訓練、人工養(yǎng)殖和其他可能污染水源的活動；

　�。ㄈ�）新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；

　�。ㄋ模┩？繖C動船舶。

　　在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設置的排污口，由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者限期治理。

　　第四章 生活飲用水地下水源的環(huán)境保護

　　第十八條 生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標準》Ⅱ類標準。

　　第十九條 在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┤斯せ毓嘌a給地下飲用水的水質(zhì)，應當符合國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；

　　（二）農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)，應當符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準；

　　（三）科學施用農(nóng)藥、化肥，遞減農(nóng)藥、化肥用量，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥；

　�。ㄋ模┡d建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防止地下水污染的措施。

　　第二十條 在生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，除遵守第十五條第（一）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定外，不得從事下列活動：

　�。ㄒ唬├�用含有毒污染物的污泥作肥料；

　�。ǘ�）設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運站。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，對公民進行水源環(huán)境保護的宣傳教育，鼓勵和引導生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展無污染的產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。組織有關(guān)部門制定生活飲用水水源環(huán)境保護目標。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護目標，按照各自職責，制定本部門保護生活飲用水水源環(huán)境工作計劃，并組織實施。

　　第二十二條 縣級以上地方人民政府應當按照國家規(guī)定，有計劃地組織建設生活污水及生活垃圾集中處理設施，加強水環(huán)境的綜合整治。

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當科學制定合理開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，做好水土保持工作，加強對生活飲用水水源的管理和保護，防止污染和破壞水資源。

　　第二十四條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當加強生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責一級環(huán)境保護區(qū)內(nèi)生活飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作。

　　第二十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強監(jiān)督管理。

　　第二十七條 縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應當加強地下水資源的監(jiān)測、評價和保護，防止地下水源污染、地面沉降、巖溶塌陷、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象發(fā)生。

　　第二十八條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門的港航監(jiān)督機構(gòu)應當加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)通航水域船舶污染的監(jiān)督。

　　第二十九條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，并定期公布監(jiān)測結(jié)果。設區(qū)的市生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況應當至少每月公布一次監(jiān)測結(jié)果，縣人民政府所在地的鎮(zhèn)一般每季度公布一次監(jiān)測結(jié)果。

　　第三十條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護目標，制定生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。

　　在污染物排放超過總量控制時，經(jīng)本級人民政府批準，由環(huán)境保護行政主管部門責令超標排污的單位限期治理，減少或者停止排放污染物。

　　第三十一條 生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的建設項目立項前，有關(guān)行政主管部門應當書面征求本級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

　　環(huán)境保護行政主管部門應當自接到征求意見書之日起10個工作日內(nèi)，對建設項目是否污染環(huán)境、污染物排放是否超標、當?shù)赜袩o環(huán)境容量等進行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查否決的項目，有關(guān)行政主管部門不予辦理立項、征地手續(xù)。

　　第三十二條 在生活飲用水水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴重的項目，由縣級以上地方人民政府依法責令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

　　第三十三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。

　　環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的檢查人員執(zhí)行公務時，應當依法出示行政執(zhí)法證件。

　　第三十四條 因發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成生活飲用水水源污染的，責任單位或者個人應當采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并立即報告當?shù)丨h(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門，接受調(diào)查處理。

　　環(huán)境保護行政主管部門接到初步報告后，應當立即向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護部門報告，有關(guān)地方人民政府應當組織有關(guān)部門采取有效措施，減輕或者消除污染。

　　第六章 法律責任

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門予以處罰；對有關(guān)單位直接負責的主管人員和直接責任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分：

　�。ㄒ唬┫蛩�體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處1萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）企業(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處2萬元以下的罰款；

　　（四）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學品、農(nóng)藥的，責令改正，可以處10萬元以下的罰款；

　　（五）在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，責令限期拆除，可以處10萬元以下罰款；

　�。�六）在生活飲用水地下水源環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運站的，予以取締，并可處以5000元以下罰款；

　　（七）在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事水上訓練、人工養(yǎng)殖的，責令停止，并可處以5000元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，在生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)停靠機動船舶的，由縣級以上交通行政主管部門港航監(jiān)督機構(gòu)責令其駛離，并可處以2000元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由縣級以上人民政府責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，盜伐、濫伐、毀壞水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員，在生活飲用水水源環(huán)境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第四十條 本條例自2001年10月1日起施行。