皖建質明電〔2012〕32號

各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：

　　根據《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的通知》（建辦質〔2012〕17號）、住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會辦公室《關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部“打非治違”專項行動方案的通知》（建安辦函〔2012〕10號）和6月21日下午國務院安委會辦公室召開的全國“打非治違”專項行動第二階段動員部署視頻會議的要求，結合我廳《關于集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的通知》（建質函〔2012〕561號），決定立即組織開展全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“打非治違”督查行動。現將有關事項通知如下：

　　一、督查內容

　　各市（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要依據安全生產有關法律法規(guī)，重點嚴厲打擊以下非法違法、違規(guī)違章行為：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位規(guī)避招標，將工程發(fā)包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為；

　�。ǘ�）建設單位不辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為；

　　（三）施工單位弄虛作假，無相關資質或超越資質范圍承攬工程、轉包工程、違法分包工程的行為；

　�。ㄋ模┦┕�單位不按強制性標準施工、偷工減料、以次充好的行為；

　　（五）施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事施工活動的行為；

　　（六）施工單位不認真執(zhí)行生產安全事故報告、主要負責人及項目負責人施工現場帶班、生產安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；監(jiān)理單位不認真履職，項目總監(jiān)不在施工現場的行為；

　�。ㄆ撸┦┕�單位不執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術標準規(guī)范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大工程部位進行安全管理的行為；

　　（八）施工單位不制定有針對性和可操作性的作業(yè)規(guī)程，施工現場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為；

　�。ň牛┴熈钔９ふ�改項目未經復查驗收擅自復工的；

　�。ㄊ�）其他違反建筑施工安全生產法律法規(guī)的行為。

　　二、督查方式

　　本次督查由省廳相關處室負責同志帶隊，相關媒體單位隨督查組現場采訪報道，督查采取聽取匯報，查閱施工許可證辦理情況、非法違法項目的查處情況，每市至少抽查3個施工現場（包括1個縣）等方式。

　　三、督查時間

　　自2012年6月26日-30日。

　　四、分組安排

　　第一組：督查亳州、阜陽

　　組長：建筑市場監(jiān)管處處長  王曉魁

　　組員：2名

　　第二組：督查淮北、宿州

　　組長：標準定額處處長  王勝波

　　組員：2名

　　第三組：督查淮南、六安

　　組長：房地產市場監(jiān)管處處長  張啟兵

　　組員：2名

　　第四組：督查蚌埠、滁州

　　組長：工程質量安全監(jiān)管處處長  陳幼年

　　組員：2名

　　第五組：督查蕪湖、馬鞍山

　　組長： 廳法規(guī)處處長   景焰

　　組員：2名

　　第六組：督查合肥、銅陵

　　組長：建設稽查局副局長  程代英

　　組員：2名

　　第七組：督查宣城、廣德

　　組長：省建設工程招標投標辦公室副主任  黃欣

　　組員：2名

　　第八組：督查池州、黃山

　　組長：監(jiān)察室主任  王嵐

　　組員：2名

　　第九組：督查安慶、宿松

　　組長：省質安總站站長 劉超

　　組員：2名

　　五、工作要求

　　一是提高認識，真抓實干。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要清醒認識到非法違法行為是導致建筑施工領域各類事故的重要原因，積極貫徹落實6月21日下午國務院安委會辦公室召開的全國“打非治違”專項行動第二階段動員部署視頻會的工作部署，立即行動，配合督查，查出實效，為迎接黨的十八大勝利召開營造安全和諧的氛圍。

　　二是狠抓重點，動真碰硬。嚴格按照國辦發(fā)明電〔2012〕10號的要求，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

　　三是加強部署，嚴格落實。本次督查要結合建筑施工“安全生產月”活動和我廳《轉發(fā)省防汛抗旱指揮部關于切實做好涉水在建工程度汛工作的緊急通知》（皖建質明電〔2012〕30號）等一系列工作要求，進行再動員、再部署、再落實。

　　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳
　　2012年6月21日