閩政[2002]53號

　　二○○二年十二月二十七日

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省物價局、財政廳制定的《福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理規(guī)定》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理規(guī)定

　　為了進一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理，促進我省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知》（計價格〔2001〕585號）和《福建省人民政府貫徹國家計委、財政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知》（閩政文〔2001〕158號）精神，現(xiàn)對我省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理重新規(guī)定如下：

　　一、凡在我省城市（含縣城、建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行各類工程建設(shè)（包括新建、擴建和改建）的單位和個人，均應(yīng)按本規(guī)定繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱“配套費”）。

　　二、配套費主要用于建設(shè)項目以外的市政公用配套設(shè)施，包括城市主次干道、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等項目的建設(shè)和維護，是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的補充，與各項城市建設(shè)資金統(tǒng)籌安排使用。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由城市建設(shè)行政主管部門會同財政部門編制年度資金使用計劃，報當?shù)厝嗣裾�府批準實施�?/p>

　　三、新建項目的配套費按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的建筑面積征收；擴建、改建項目的配套費按新增建筑面積征收。對于容積率小于1的建設(shè)項目，配套費按容積率為1的建筑面積征收；容積率大于4的建設(shè)項目，配套費按容積率為4的建筑面積征收。

　　四、配套費應(yīng)一次性繳納，由市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)部門負責收取。建設(shè)單位和個人憑繳納配套費的收據(jù)到規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建筑工程施工許可證。對以招標、拍賣、掛牌交易方式出讓土地的建設(shè)項目，土地出讓價格中已包含配套費的，配套費的具體額度按照容積率折算成建筑面積，結(jié)合征收標準測算。土地出讓后，應(yīng)將配套費轉(zhuǎn)入財政專戶，專款用于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實際容積率超過拍賣時確定額度的部分，應(yīng)按規(guī)定補交。

　　五、配套費免征、減征范圍：

　　（一）軍事設(shè)施（含武警部隊設(shè)施）、市政公用設(shè)施（含城市停車場建設(shè)項目）、單建式人防工程、經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)項目以及經(jīng)縣（市）政府確認或批準的由社會各界捐建的學(xué)校、圖書館、孤兒院、養(yǎng)老院等社會公益事業(yè)建設(shè)項目免征。

　�。ǘ�）學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、科研等單位以及中央、省屬單位和外地駐當?shù)卣�府機構(gòu)興辦的非經(jīng)營性建設(shè)項目（不含住宅）、殘疾人非經(jīng)營性福利事業(yè)建設(shè)項目、經(jīng)省科技行政主管部門認定的國家和省確定扶持的高新技術(shù)建設(shè)項目以及行政機關(guān)辦公樓建設(shè)項目減半征收。

　　六、配套費免征、減征由建設(shè)工程所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門審核后，報市、縣人民政府審批。

　　除上述減免范圍外，任何單位和個人均不得隨意減免配套費。免征、減征配套費的建設(shè)工程需要改變使用性質(zhì)的，應(yīng)辦理報批手續(xù)，并按規(guī)定補交配套費。

　　七、配套費的征收標準詳見附表。本規(guī)定的收費標準為最高收費標準，各市、縣政府價格主管部門應(yīng)會同財政主管部門根據(jù)城市土地類別在省規(guī)定的范圍內(nèi)，制定本市、縣具體收費標準，報市、縣人民政府批準，并報省物價局、省財政廳備案后執(zhí)行。確需突破上限標準的應(yīng)報省物價局、省財政廳審批。

　　八、城市土地類別劃分：一類區(qū)為城市建成區(qū)比較繁華的地段；二類區(qū)為城市建成區(qū)的一般地段；三類區(qū)為城市建成區(qū)的外緣地區(qū)或城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近郊地區(qū)。

　　各市、縣、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)上述土地類別的劃分原則，結(jié)合本市、縣、鎮(zhèn)的實際情況，進一步明確劃分土地類別界限范圍，原則上土地類別劃分應(yīng)定期界定公布。

　　九、收費單位必須到當?shù)卣�府價格主管部門領(lǐng)取《收費許可證》，實行亮證收費，使用省財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的《福建省行政性收費統(tǒng)一票據(jù)》，所收資金按現(xiàn)行預(yù)算外資金管理有關(guān)規(guī)定繳存同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不實行上交提留。

　　十、城市規(guī)劃行政主管部門向未按規(guī)定辦理配套費繳納手續(xù)的建設(shè)單位和個人核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建筑工程施工許可證的，由上級行政主管部門或同級人民政府責令改正，并追究有關(guān)責任人的責任。

　　十一、本規(guī)定頒布實施后，各地人民政府或有關(guān)部門出臺的與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)有關(guān)的水、電、煤氣等專項配套費，一律停止征收。

　　十二、各級政府價格、財政主管部門應(yīng)加強對配套費收支執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及違反�？顚Ｓ靡�(guī)定的行為要依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅查處。

　　十三、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，省政府閩政〔1989〕34號文以及以往制發(fā)有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的規(guī)定與本規(guī)定不一致的同時廢止。

　　本規(guī)定城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收費標準試行一年，試行期滿后，由省物價局會同省財政廳重新核定或調(diào)整。

　　附表：福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準（略）