第一章 總 則

　　第一條 為加強對建筑裝飾裝修市場的管理， 保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》、《甘肅省工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和裝飾裝修工程的特殊性，制定本實施辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)新建、改建、擴建和對原有建筑物、構(gòu)筑物室內(nèi)外界面（頂、墻、柱、地等面層）和各界面上與建筑功能有關(guān)的內(nèi)容進行裝飾裝修（使用金屬材、木材、石材、復(fù)合材、面磚和其它特殊材料鋪貼和包鑲、噴涂和復(fù)蓋、清洗以及各種建筑幕墻、專業(yè)設(shè)備安裝），總投資在50萬元以上的工程項目，除經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準不宜招標的特殊工程外，均應(yīng)按本實施辦法進行招標。

　　已經(jīng)過施工招標的工程，其建設(shè)內(nèi)容中包括裝飾裝修，原中標單位又具備相應(yīng)的裝飾資質(zhì)等級，并由其施工的，不再另行招標。

　　第三條 建筑裝飾裝修招標， 應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。

　　第四條 建筑裝飾裝修招標是當(dāng)事人雙方依法進行的經(jīng)濟活動，受國家法律保護，凡具備條件的建設(shè)單位應(yīng)按本實施辦法組織建筑裝飾裝修招標；具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位均有權(quán)參加投標。

　　第五條 建筑裝飾裝修招標投標工作， 按《甘肅省工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，實行分級管理。省、地（州、市）招標投標管理辦公室（以下簡稱招標辦公室）具體負責(zé)分管項目的管理和監(jiān)督。

　　凡已建立建設(shè)工程項目承發(fā)包管理中心的，裝飾裝修招標均應(yīng)進入管理中心進行公開交易。

　　第二章 招 標

　　第六條 建筑裝飾裝修招標應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 已按 《甘肅省工程建設(shè)項目報建管理實施辦法（試行）》的規(guī)定進行了報建；

　�。ǘ�）項目已正式列入國家、部門或地方年度建設(shè)計劃，或已得到有關(guān)部門批準；

　�。ㄈ�）資金來源已經(jīng)落實，能滿足施工需要，其中當(dāng)年竣工的工程資金到位率應(yīng)達到100％；

　�。ㄋ模┮丫幹仆瓿蓾M足招標需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┚邆浞�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

　　第七條 建筑裝飾裝修招標接工程性質(zhì)和特點可分為三種形式：

　�。ㄒ唬﹩误w設(shè)計方案招標。即對已建好的毛坯建設(shè)項目或?qū)υ�有建設(shè)項目進行裝飾裝修，只進行設(shè)計方案或施工圖設(shè)計招標；

　�。ǘ�）施工招標。即對已確定設(shè)計方案并有完整施工圖的工程進行招標；

　　（三）總承包（“交鑰”）工程招標。即將設(shè)計方案或施工圖設(shè)計與施工合二為一進行的一次性招標。

　　第八條 建筑裝飾裝修工程招標方式按 《甘肅省工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 建筑裝飾裝修招標文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）綜合說明。包括工程項目的批準文件、工程名稱、地點、性質(zhì)（新建、改建、擴建）、規(guī)模、總投資、有關(guān)工程建設(shè)的主體設(shè)計圖紙和資料，土建、安裝工程施工的形象進度計劃要求；

　�。ǘ�）建筑裝飾裝修方案、招標范圍、內(nèi)容、標準以及建筑裝飾裝修方案設(shè)計的時限、投標單位的設(shè)計、施工資質(zhì)要求等；

　　（三）設(shè)計方案招標，應(yīng)提出具體要求。如總體設(shè)計思想要求；功能分區(qū)及使用效果要求；建筑裝飾裝修的格調(diào)、標準、光照、色彩等要求；主要材料、技術(shù)性能參數(shù)、設(shè)施使用及投資控制要求；溫度、環(huán)保、消防安全等方面的標準和要求。

　�。ㄋ模�對方案設(shè)計效果圖、平面圖和中標后施工圖的深度和份數(shù)要求；

　�。ㄎ澹�對方案中標人在施工投標中的優(yōu)惠條件和設(shè)計方案費標準以及對未中標人的方案補償費標準；

　�。�六）工程建設(shè)標準（包括工程建設(shè)項目強制性標準和所采用的地方標準）；

　　（七）投標文件編制要求及評標、定標辦法；

　�。ò耍┩稑隧氈�、日程安排；

　　（九）其它有關(guān)事項。

　　第十條 施工圖招標的， 應(yīng)按《甘肅省工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 投標人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人報送投標申請及有關(guān)證明、材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，建筑裝飾裝修設(shè)計、施工資質(zhì)等級證書（原件）等；

　�。ǘ�）近二年建筑裝飾裝修主要業(yè)績材料。

　　第十二條 建筑裝飾裝修合同應(yīng)使用 《建筑裝飾工程施工合同，甲種本（GF－96－0205）和乙種本（GF－96－0206）。

　　第十三條 建筑裝飾裝修可采用總價合同或單價合同。單價合同應(yīng)在招標文件中提供實物工程量清單及特殊材料的暫估價。

　　第三章 投 標

　　第十四條 凡持有法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)等級證書的本省企業(yè)可按本實施辦法進行建筑裝飾裝修投標。

　　第十五條 省外裝飾企業(yè)進入本省參加投標的， 須具有甲級裝飾設(shè)計、二級裝飾裝修施工資質(zhì)，持有進出口許可證，并辦理投標許可證。如需聯(lián)合承包和分包時，亦要持有進出口許可證。

　　建筑裝飾裝修工程有省外企業(yè)參與投標時，參與投標的省內(nèi)企業(yè)應(yīng)不少于2/3.

　　省外裝飾裝修企業(yè)在省內(nèi)不得參加議標。

　　第十六條 建筑裝飾裝修方案投標人應(yīng)嚴格按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑藭�。應(yīng)標明投標單位名稱、地址、負責(zé)人姓名、聯(lián)系電話以及投標文件的主要內(nèi)容；

　�。ǘ�）方案設(shè)計的綜合說明。包括設(shè)計構(gòu)思，功能分區(qū)，方案特點，裝飾裝修風(fēng)格，平面布局，整體效果，設(shè)施配置等；

　�。ㄈ�）方案設(shè)計主要圖紙（平、立、剖）及立體渲染效果圖；

　�。ㄋ模┻x用的主要裝飾裝修材料的技術(shù)性能參數(shù)、產(chǎn)地、規(guī)格、品牌、小樣；

　�。ㄎ澹┲袠撕笫┕�圖的設(shè)計周期；

　�。�六）投標方案造價估算值；

　�。ㄆ撸┌凑袠宋募�要求提供的其它資料、證件。

　　第十七條 建筑裝飾裝修方案投標人不得在設(shè)計方案及封件上留有投標人的名稱或在投標方案中有明示或隱含與本單位有關(guān)內(nèi)容、字樣、記號。

　　第十八條 建筑裝飾裝修施工投標人應(yīng)按招標文件的要求和格式編制投標文件。投標文件應(yīng)有下列內(nèi)容：

　　（一）投標書。標明投標價格、工期、承諾達到的質(zhì)量等級和其它優(yōu)惠條件；

　�。ǘ�）法定代表人資格證明，授權(quán)委托書，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，施工企業(yè)資質(zhì)等級證書，投標許可證，項目經(jīng)理資質(zhì)等級證書；

　　（三）依據(jù)工程量清單所編制的投標報價。主要項目的單價分析表組成以及施工圖預(yù)算書和總價匯總表；

　　（四）應(yīng)由項目法人（建設(shè)單位）供應(yīng)的材料品種、規(guī)格、數(shù)量、單價等匯總表；

　�。ㄎ澹┍竟こ趟�需主要材料及配件的技術(shù)性能參數(shù)、產(chǎn)地、規(guī)格及小樣和單價情況；

　　（六）施工方案或施工組織設(shè)計。包括主要工程的施工方法與技術(shù)措施，主要機具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成，質(zhì)量保證體系及措施，工期進度安排及保證措施，安全生產(chǎn)及文明施工保證措施，施工平面布置圖等；

　　（七） 投標書所附的輔助資料。 包括各種證件，證書（含特殊工種的上崗證書）；

　�。ò耍┤羰莾杉乙陨系难b飾企業(yè)聯(lián)營投標，還需附上聯(lián)營協(xié)議書，并注明主要責(zé)任方；

　�。ň牛┩稑藛挝缓屯稑隧椖拷�(jīng)理的工作業(yè)績，獲得的各種榮譽證書；

　�。ㄊ�）招標文件要求的其它材料。

　　建筑幕墻的施工招標，除上述要求外，投標文件還應(yīng)包括下列內(nèi)容；

　�。ㄒ唬┙ㄖ�幕墻生產(chǎn)許可證和資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

　�。ǘ�）工程結(jié)構(gòu)安全驗算書；

　�。ㄈ�）過去施工工程主要粘結(jié)材料的相容性測試報告，打膠保養(yǎng)記錄和質(zhì)檢報告；

　�。ㄋ模┩稑巳艘淹旯こ痰慕还�檢驗質(zhì)量等級報告。

　　第十九條 投標人在遞交投標書時， 應(yīng)向招標單位同時遞交招標文件規(guī)定限額的投標保證金。投標保證金可以是支票、銀行匯票或開戶銀行出具的保函，未中標單位在評標結(jié)束后應(yīng)給予無息及時退還；中標單位在合同簽訂后給予無息及時退還。

　　第四章 標 底

　　第二十條 采取施工圖招標的裝飾裝修工程， 須依據(jù)工程量清單編制標底。

　　第二十一條 設(shè)計方案和總承包（“交鑰匙” ）工程可不編制標底。

　　第五章 開標、評標、定標

　　第二十二條 開標、 評標、定標工作須在招標辦公室的監(jiān)督下由招標單位主持進行。

　　第二十三條 評標內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰O(shè)計方案評標

　　設(shè)計方案招標的評標小組由招標（建設(shè)）單位及招標單位從專家?guī)熘须S機抽取的專家組成。其中專家人數(shù)應(yīng)不少于評標小組人數(shù)的2／3.具體評標辦法須報招標辦公室批準。

　　（二）施工圖招標的評標

　　施工圖招標的評標，以投標書為依據(jù)，對投標報價、工期、質(zhì)量標準、施工企業(yè)社會信譽、施工組織設(shè)計、樣板間的效果等綜合評定。

　　評標以標底為尺度， 在審定標底＋4％、－10％范圍內(nèi)為有效標書。

　　若投標單位超過5個以上（不含5個）時，也可不設(shè)標底，以去掉一個最高報價和一個最低報價后投標單位報價算術(shù)平均產(chǎn)生的即為標底進行評標。具體評標辦法按省建委有關(guān)評標定標規(guī)定辦理。

　　（三）總承包招標的評標

　　總承包招標的評標按設(shè)計方案、投標報價、樣板間等側(cè)重點分別進行。一般以百分制設(shè)置分值，設(shè)計方案占50分，投標報價和樣板間各占25分，由各評標小組成員分別計分評定。評標小組由建設(shè)、計劃、造價、工商等管理部門以及隨機抽取的專家、招標單位及其上級主管部門組成。招標單位及與其有直接利益關(guān)系的人不應(yīng)超過1／3，評標小組組成及分值設(shè)置應(yīng)征得招標辦公室的同意。

　　專家的抽取應(yīng)符合《甘肅省建設(shè)工程招標評標定標評委專家?guī)旃芾頃盒修k法》。

　　第二十四條 建筑裝飾裝修方案招標中， 投標文件出現(xiàn)下列情況之一者，視為無效標書。

　　（一）投標文件未按規(guī)定密封蓋章；

　�。ǘ�）招標文件有嚴格要求，而投標文件中出現(xiàn)印記或明示、隱含投標人內(nèi)容或不符合招標文件規(guī)定的；

　�。ㄈ�）投標書中沒有法定代表人證明，授權(quán)委托書，對招標文件未作出實質(zhì)性答復(fù)的；

　�。ㄋ模�無投標保證金者；

　�。ㄎ澹┎环�合《甘肅省工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定的。

　　第二十五條 評標小組成員， 應(yīng)對投標書做出公正的評價。并獨自作出書面陳述意見形成表決理由。抽取的評標專家在評標中不受任何方約束。

　　第二十六條 建筑裝飾裝修評標， 票數(shù)多或得分高者即為中標單位。招標單位主持人不得搞二次投票或打分。

　　第二十七條 評標小組成員對中標方案進行討論， 提出修改意見后，由方案中標人負責(zé)修改。方案中標人部分選擇了未中標人方案的，在招標單位協(xié)調(diào)下雙方協(xié)商經(jīng)濟補償。

　　第二十八條 方案中標人應(yīng)根據(jù)評標小組成員的評審意見，對設(shè)計方案作出進一步修改完善，編制出施工圖，提供實物工程量清單，標明主要裝飾材料的技術(shù)參數(shù)標準、產(chǎn)地、品牌、型號、參考價格。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本實施辦法的， 由各級建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本實施辦法未盡事宜， 按《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》、《甘肅省工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》的有關(guān)條款辦理。

　　第三十一條 本辦法由省建設(shè)工程招標投標管理辦公室負責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。