濟建[2005]39號

各縣市區(qū)、高新區(qū)、曲阜新區(qū)建設局、市直各有關單位：

　　為規(guī)范建設工程勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價活動，維護建筑市場秩序，保障勞務作業(yè)發(fā)包人與承包人的合法權益，解決勞務報酬拖欠，現將省建設廳《山東省建設工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價辦法》轉發(fā)給你們，并提出以下實施意見，自2005年5月1日起實施，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、市建設行政主管部門，主管全市行政區(qū)域內建設工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價的監(jiān)督管理工作；具體工作由市建設工程造價管理站負責。

　　縣（市）建設行政主管部門，主管本行政區(qū)域內建設工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價的監(jiān)督管理工作；具體工作可委托其所屬的工程造價管理機構負責。

　　二、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)，應嚴格按照建設部部令124號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》和省建設廳魯建發(fā)（2005）3號《山東省建設工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價辦法》從事工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價活動，制定制度，完善措施，規(guī)范、科學地實施管理，標本兼治地解決勞務報酬拖欠，防止新的拖欠產生。

　　三、建設工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包，發(fā)包人與承包人應依法簽定書面勞務合同，并在合同條款中對涉及勞務作業(yè)報酬費用的下列事項進行約定：

　　〈一〉勞務報酬費用的結算與支付方式、數額及時限；

　　〈二〉工程施工中發(fā)生變更時，勞務作業(yè)報酬費用的調整方式、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

　　〈三〉約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調整方法；

　　〈四〉發(fā)生勞務作業(yè)報酬費用糾紛的解決方法；

　　〈五〉危險作業(yè)意外傷害保險費用的交納；

　　〈六〉工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

　　〈七〉與履行合同、支付勞務作業(yè)報酬相關的擔保事項。

　　四、招標投標工程的勞務作業(yè)報酬費用應在規(guī)定時限內，依據勞務作業(yè)發(fā)包文件，中標人的勞務作業(yè)報價文件，由發(fā)包人與承包人在合同中約定。

　　非招標工程的勞務作業(yè)報酬費用，依據審定的勞務作業(yè)報價文件由發(fā)包人與承包人在合同中約定。

　　勞務作業(yè)報酬費用在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

　　五、建設工程勞務合同的簽定，應遵循平等、自愿原則，公平原則，誠實信用的原則，并符合《中華人民共和國合同法》，財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》和省建設廳《山東省建設工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價辦法》的規(guī)定要求。

　　六、建設工程勞務合同簽定后七日內，由勞務作業(yè)發(fā)包人將勞務合同、勞務作業(yè)發(fā)包文件和勞務作業(yè)報價文件報市、縣（市）工程造價管理機構備案。

　　七、勞務作業(yè)發(fā)包人與勞務作業(yè)承包人不按照勞務作業(yè)發(fā)包文件和中標承包人勞務作業(yè)報價文件訂立合同的，或者發(fā)包人與承包人背離合同實質性內容另行訂立協(xié)議，造成勞務作業(yè)報酬費用糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設行政主管部門責令改正，并按《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進行處罰。

　　八、勞務作業(yè)承包人已實際履行完畢勞務合同，勞務作業(yè)發(fā)包人應按合同約定及時結清勞務作業(yè)報酬費用，否則，工程不得辦理竣工驗收備案，有關部門不予辦理權屬登記。對不按合同約定支付勞務報酬費用的建安施工承包企業(yè)，將在全市通報，并作為不良行為記錄，在企業(yè)資質年檢中給予相應處理，違反法律法規(guī)的，追究其法律責任。

　　九、市、縣（市）工程造價管理機構，要制定制度，完善措施，加強建設工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價活動的監(jiān)督檢查，從源頭上防止拖欠勞務報酬的發(fā)生。

　　附件：關于發(fā)布《山東省建設工程施工勞務作業(yè)發(fā)包與承包計價辦法》的通知

　　二OO五年四月十一日

　　主題詞：轉發(fā)  建設工程  勞務作業(yè)  計價辦法  通知
　　抄送：各縣市區(qū)建設工程造價管理（標準定額）站

　　濟寧市建設委員會 
二OO五年四月十一日印發(fā)