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1997-12-15 14:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
天津市人民政府第109號(hào)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市地?zé)豳Y源的管理,合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)本市地?zé)豳Y源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)地?zé)豳Y源是指埋藏在本市地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中能被經(jīng)濟(jì)合理地開(kāi)發(fā)出來(lái)的熱能,包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類(lèi)型。其中熱水型地?zé)嵯抵噶鳒卦?0℃(含40℃)以上的地下熱水。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個(gè)人,均須遵守本規(guī)定。
第四條 天津市地?zé)峁芾硖幨鞘腥嗣裾鞴苋械責(zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用和管理的行政主管部門(mén),其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┕芾淼?zé)豳Y源的勘查、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用與保護(hù);
。ǘ┴瀼貓(zhí)行國(guó)家和我市有關(guān)地?zé)衢_(kāi)發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全市地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃;
(三)審批地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和地?zé)峋牟季、開(kāi)發(fā)與回灌,核定地?zé)崮甓乳_(kāi)采指標(biāo),核發(fā)地?zé)岵傻V許可證;
(四)負(fù)責(zé)征收地?zé)豳Y源費(fèi),并參與地?zé)豳Y金的管理;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用中實(shí)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理;
。┞男惺腥嗣裾x予的其他職責(zé)。
第五條 地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方針。
第六條 地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,由市地?zé)峁芾硖帟?huì)同市規(guī)劃、供熱等行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 開(kāi)采地?zé)豳Y源實(shí)行許可證制度。申辦《地?zé)岵傻V許可證》的程序是:
。ǎ浚┥暾(qǐng)。開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻(gè)人向市地?zé)峁芾硖幪岢錾暾?qǐng)報(bào)告書(shū),同時(shí)提交綜合利用計(jì)劃、節(jié)能措施及比例尺為1:2000的平面位置圖等。
。ǘ┛尚行匝芯。在市地?zé)峁芾硖幨芾砩暾?qǐng)后,開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻(gè)人委托具有資格的地?zé)嶙稍?xún)?cè)O(shè)計(jì)單位提出可行性研究報(bào)告,交由市地?zé)峁芾硖幗M織評(píng)審。
。ㄈ⿲徟?尚行匝芯繄(bào)告經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,市地?zé)峁芾硖幐鶕?jù)全市地?zé)岱峙洳季趾驮u(píng)審意見(jiàn),向開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻(gè)人下達(dá)批復(fù)文件和同意施工通知書(shū)。
。ㄋ模┦┕、驗(yàn)收。
1、開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻(gè)人憑批復(fù)文件和同意施工通知書(shū)與具有資格的鉆井施工單位按審批要求編制設(shè)計(jì)并組織施工,施工中需要更改設(shè)計(jì)時(shí),須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幣鷾?zhǔn)后方可繼續(xù)施工。
2、為保證地?zé)岢删|(zhì)量,施工過(guò)程中實(shí)行地?zé)峁こ瘫O(jiān)理制度。
3、地?zé)峋⒐ず螅墒械責(zé)峁芾硖幗M織驗(yàn)收,簽發(fā)《地?zé)峋?yàn)收評(píng)定書(shū)》。
。ㄎ澹┖税l(fā)《地?zé)岵傻V許可證》。開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻(gè)人持《地?zé)峋?yàn)收評(píng)定書(shū)》到市地?zé)峁芾硖庮I(lǐng)取《地?zé)岵傻V許可證》。領(lǐng)取《地?zé)岵傻V許可證》須提交地?zé)峋娜考夹g(shù)資料復(fù)印件,包括:
1、鉆孔地質(zhì)綜合柱狀圖、測(cè)井曲線(xiàn)、井溫、井壓、洗井、抽水、化驗(yàn)資料等;
2、年度開(kāi)采計(jì)劃;
3、綜合利用規(guī)劃及實(shí)施方案。
第八條 為勘探目的及其他目的鑿成的地?zé)峋,需要開(kāi)采時(shí),均須辦理《地?zé)岵傻V許可證》。用于地震等監(jiān)測(cè)目的的地?zé)峋刹晦k理《地?zé)岵傻V許可證》,但須到市地?zé)峁芾硖幍怯泜浒浮?/p>
第九條 為保證地?zé)峋┕べ|(zhì)量,承擔(dān)開(kāi)采地?zé)峥尚行匝芯繄?bào)告的單位、地?zé)徙@井施工單位、地?zé)峁こ瘫O(jiān)理單位,均須持相應(yīng)級(jí)別的資格證件到市地?zé)峁芾硖幍怯泴徍,并按承?dān)項(xiàng)目費(fèi)用的1%至3%繳納管理費(fèi)。
第十條 地?zé)豳Y源屬?lài)?guó)家所有,開(kāi)采地?zé)豳Y源須向市地?zé)峁芾硖幚U納地?zé)豳Y源費(fèi)。地?zé)豳Y源費(fèi)按溫度(t)實(shí)行梯度收費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)是:
40℃≤t<50℃0.20元/立方米50℃≤t<60℃0.30元/立方米60℃≤t<70℃0.40元/立方米70℃≤t<80℃0.50元/立方米t≥80℃0.60元/立方米
第十一條 地?zé)豳Y源費(fèi)由市地?zé)峁芾硖幗y(tǒng)一征收,按照取之于地?zé)、用之于地(zé)岬脑瓌t,主要用于地?zé)豳Y源的管理、保護(hù)、科研立項(xiàng)、回灌試驗(yàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合利用、所需設(shè)備的更新維護(hù)、與開(kāi)發(fā)利用地?zé)嵊嘘P(guān)項(xiàng)目的支出和對(duì)在保護(hù)資源、綜合利用、科學(xué)管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 開(kāi)采地?zé)豳Y源的單位或個(gè)人,應(yīng)與市地?zé)峁芾硖幒灦o(wú)承付托收協(xié)議,按月繳納地?zé)豳Y源費(fèi)。超過(guò)規(guī)定繳納日期的,每逾期一天,加收應(yīng)繳費(fèi)用1%的滯納金。
第十三條 為合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源,實(shí)行按計(jì)劃開(kāi)采地?zé)豳Y源的制度。
。ㄒ唬└鶕(jù)地?zé)豳Y源情況和開(kāi)采地?zé)釂挝换騻(gè)人實(shí)際需要,每年由市地?zé)峁芾硖幒硕ú⑾逻_(dá)年度開(kāi)采指標(biāo)。
。ǘ╅_(kāi)采地?zé)釂挝换騻(gè)人應(yīng)于每年第一季度末將上年度開(kāi)采報(bào)表和本年度開(kāi)采計(jì)劃報(bào)送市地?zé)峁芾硖帯?/p>
(三)開(kāi)采地?zé)釂挝换騻(gè)人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施,市地?zé)峁芾硖幱袡?quán)對(duì)開(kāi)采地?zé)釂挝换騻(gè)人的開(kāi)采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)超計(jì)劃開(kāi)采部分加倍收費(fèi)。
第十四條 為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源,地?zé)峋_(kāi)采利用方案須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幫,開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻(gè)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù),并按規(guī)劃施行回灌開(kāi)采;毓喾桨讣按胧﹫(bào)市地?zé)峁芾硖帉徟。?duì)經(jīng)批準(zhǔn)回灌的用戶(hù)可按年限和回灌量減收其應(yīng)繳納的地?zé)豳Y源費(fèi)。
第十五條 報(bào)廢地?zé)峋鑸?bào)市地?zé)峁芾硖帉徟。?jīng)批準(zhǔn)后,用戶(hù)要按要求進(jìn)行封堵。地?zé)峋枰S修時(shí),開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻(gè)人須將修井方案及施工單位報(bào)市地?zé)峁芾硖,?jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第十六條 開(kāi)采地?zé)岬膯挝换騻(gè)人要加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源的保護(hù),防止污染熱儲(chǔ)層;要提高地?zé)豳Y源利用率,實(shí)行梯級(jí)開(kāi)發(fā)、綜合利用;地?zé)釛壦疁囟纫蠂?guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 對(duì)在地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列情形之一的,由市地?zé)峁芾硖庁?zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷(xiāo)《地?zé)岵傻V許可證》、查封地?zé)峋?duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的,處3萬(wàn)元以下罰款,無(wú)違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),處1000元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或未辦理申請(qǐng)領(lǐng)證手續(xù),擅自施工或開(kāi)采地?zé)岬模?/p>
。ǘ┎话唇y(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障隱瞞不報(bào)的;
。ㄈo(wú)指標(biāo)或不按批準(zhǔn)指標(biāo)任意擴(kuò)大開(kāi)采量的;
。ㄋ模┪唇(jīng)批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納或拖欠地?zé)豳Y源費(fèi)的,施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位不及時(shí)繳納管理費(fèi)的;
。ㄎ澹┎话磿r(shí)報(bào)送開(kāi)采計(jì)劃和開(kāi)采報(bào)表的;
。┎话磳徟桨甘┕さ模
。ㄆ撸┎话磳徟桨富毓嗷蛭唇(jīng)批準(zhǔn)擅自回灌污染熱儲(chǔ)層的;
。ò耍┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自將其他鉆井轉(zhuǎn)為地?zé)衢_(kāi)采井開(kāi)采地?zé)岬摹?/p>
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,情節(jié)輕微,能主動(dòng)改正,消除影響的,可從輕或免除處罰;對(duì)不服從管理或拒付罰款的,可暫扣其工具和物品,在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。
第二十條 對(duì)破壞地?zé)峋⒌責(zé)岜O(jiān)測(cè)設(shè)施,拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門(mén)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在收到處罰決定后15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。期滿(mǎn)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的市地?zé)峁芾硖幧暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定施行前已經(jīng)開(kāi)采取用40℃(含40℃)以上地下熱水的單位或個(gè)人,應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)向市地?zé)峁芾硖幯a(bǔ)辦有關(guān)登記、發(fā)(換)證手續(xù)。
第二十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采取用40℃(含40℃)以上地下熱水的,須到市地?zé)峁芾硖幧贽k《地?zé)岵傻V許可證》并只交納地?zé)豳Y源費(fèi),不再交納地下水資源費(fèi),凡取用40℃以下地下熱水的,按有關(guān)規(guī)定分別到水利部門(mén)或其授權(quán)的城建部門(mén)申辦《取水許可證》并交納地下水資源費(fèi),不再交納地?zé)豳Y源費(fèi)。
第二十四條 市地?zé)峁芾硖庁?fù)責(zé)將每年的地?zé)峋當(dāng)?shù)量和地下熱水開(kāi)采量送水利部門(mén)或其授權(quán)的城建部門(mén)備案。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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