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2003-02-27 09:58 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
頒布日期:2003-2-27
實(shí)施日期:2003-4-1
文號:國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第29號
發(fā)布單位:國家發(fā)展計(jì)劃委員會
為了加強(qiáng)對評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理,健全評標(biāo)專家?guī)熘贫,根?jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,特制定《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》,經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自二OO三年四月一日起施行。
國家發(fā)展計(jì)劃委員會主任:曾培炎
二OO三年二月二十二日
評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法
第一條 為加強(qiáng)對評標(biāo)專家的監(jiān)督管理,健全評標(biāo)專家?guī)熘贫,保證評標(biāo)活動的公平、公正,提高評標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。
第三條 評標(biāo)專家?guī)煊墒〖墸ê,下同)以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定自主組建。
評標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當(dāng)公開,接受公眾監(jiān)督。
第四條 省級以上人民政府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其所建評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家的管理,但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標(biāo)專家的具體評標(biāo)活動。
第五條 政府投資項(xiàng)目的評標(biāo)專家,必須從政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第六條省級以上人民政府有關(guān)部門組建評標(biāo)專家?guī)欤瑧?yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖,實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享。
省級人民政府可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第七條 入選評標(biāo)專家?guī)斓膶<遥仨毦邆淙缦聴l件:
。ㄒ唬⿵氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;
。ǘ┦煜び嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);
。ㄈ┠軌蛘J(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
。ㄋ模┥眢w健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
第八條 評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標(biāo)專家,專家總數(shù)不得少于500人;
。ǘ┯袧M足評標(biāo)需要的專業(yè)分類;
。ㄈ┯袧M足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;
。ㄋ模┯胸(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。
第九條 專家入選評標(biāo)專家?guī),采取個(gè)人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的,應(yīng)事先征得被推薦人同意。
個(gè)人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。
第十條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對申請人或被推薦人進(jìn)行評審,決定是否接受申請或者推薦,并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標(biāo)專家證書。
評審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄,并存檔備查。
組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T,可以對申請人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)。
第十一條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案,詳細(xì)記載評標(biāo)專家評標(biāo)的具體情況。
第十二條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度,對每位入選專家進(jìn)行考核。評標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評標(biāo)工作的,停止擔(dān)任評標(biāo)專家,并從評標(biāo)專家?guī)熘谐?/p>
第十三條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┙邮苷袠(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請,擔(dān)任評標(biāo)委員會成員;
(二)依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);
。ㄈ┙邮軈⒓釉u標(biāo)活動的勞務(wù)報(bào)酬;
。ㄋ模┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù):
。ㄒ唬┯小墩袠(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避;
。ǘ┳袷卦u標(biāo)工作紀(jì)律,不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受他人的財(cái)物或者其他好處,不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況;
。ㄈ┛陀^公正地進(jìn)行評標(biāo);
。ㄋ模﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 評標(biāo)專家有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取消擔(dān)任評標(biāo)專家的資格,并予以公告:
。ㄒ唬┧较陆佑|投標(biāo)人的;
。ǘ┦帐芾﹃P(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的;
。ㄈ┫蛩送嘎秾ν稑(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的;
。ㄋ模┎荒芸陀^公正履行職責(zé)的;
(五)無正當(dāng)理由,拒不參加評標(biāo)活動的。
第十六條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格:
。ㄒ唬┙M建的評標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的;
。ǘ┪窗幢巨k法規(guī)定建立評標(biāo)專家檔案或?qū)υu標(biāo)專家檔案作虛假記載的;
。ㄈ┮怨芾頌槊,非法干預(yù)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動的。
第十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿<业,評標(biāo)無效;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。
政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定,不從政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿<业,評標(biāo)無效;情節(jié)嚴(yán)重的,由政府有關(guān)部門依法給予警告。
第十八條 本辦法由國家發(fā)展計(jì)劃委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自二○○三年四月一日起實(shí)施。
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