環(huán)境保護(hù)部

　　關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口廢船環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》、《進(jìn)口廢光盤破碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》和《進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》的公告

　　公告 2010年 第69號(hào)

　　為進(jìn)一步完善可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，我部制定了《進(jìn)口廢船環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》、《進(jìn)口廢光盤破碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》和《進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》�，F(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

　　附件：1.進(jìn)口廢船環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）

　　2.進(jìn)口廢光盤破碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）

　　3.進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）

　　二○一○年九月二十六日

　　主題詞：環(huán)保 進(jìn)口 廢物 規(guī)定 公告

　　發(fā)送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，中日友好環(huán)境保護(hù)中心，發(fā)展改革委，商務(wù)部，海關(guān)總署，質(zhì)檢總局。

　　附件一：

　　進(jìn)口廢船環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

　�。ㄔ囆校�

　　一、適用范圍

　　本規(guī)定適用于《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中“廢船，不包括廢航空母艦” 進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。

　　二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

　　進(jìn)口廢船加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定：

　�。ㄒ唬�屬于依法成立并具有增值稅一般納稅人資格和船舶拆解經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)法人；

　　（二）符合國(guó)家進(jìn)口廢船拆解處理統(tǒng)一規(guī)劃要求；

　　（三）有附一所列廢船拆解的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地及配套的污染防治設(shè)施和措施，并經(jīng)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核合格；

　�。ㄋ模┓�合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定；

　�。ㄎ澹┙�立了固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)情況記錄簿、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度；

　�。�六）分別有至少一名環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員；

　�。ㄆ撸┥暾�(qǐng)進(jìn)口數(shù)量與加工利用能力相適應(yīng)，進(jìn)口口岸符合就近原則和國(guó)家有關(guān)口岸管理規(guī)定；

　�。ò耍┳誀I(yíng)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格；

　　委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書》中所列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；

　�。ň牛┘庸だ�用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒(méi)有以下違法行為記錄：

　　1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；

　　2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；

　　3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證；

　　4.偽造、變?cè)旎蛘哔I賣固體廢物進(jìn)口許可證；

　　5.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；

　　6.將所進(jìn)口固體廢物轉(zhuǎn)讓、提供或者委托給固體廢物進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人；

　　7.將拆解廢船所獲得的廢鋼鐵銷售或者提供給不符合產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵冶煉企業(yè)。

　�。ㄊ�）加工利用企業(yè)近一年內(nèi)沒(méi)有以下違反環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為記錄：

　　1.超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；

　　2.對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物未進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置；

　　3.環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況弄虛作假，或者不如實(shí)申報(bào)；

　　4.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等法律、法規(guī)的行為。

　　三、申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料要求

　　申請(qǐng)進(jìn)口廢船，須按照進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的申請(qǐng)程序提交《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請(qǐng)書》（可從環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心網(wǎng)站http://ncswm.mep.gov.cn下載），并附證明材料，包括：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)年首次申請(qǐng)進(jìn)口廢船的，提交下列證明材料：

　　1.加工利用企業(yè)年檢有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書（或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國(guó)稅稅務(wù)登記證）的復(fù)印件。

　　2.加工利用企業(yè)有關(guān)證明其拆解廢船的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地、能力及配套的污染防治設(shè)施和措施的證明材料，如生產(chǎn)設(shè)備型號(hào)和規(guī)格、數(shù)量以及有關(guān)合理可信的說(shuō)明和計(jì)算材料，并附所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的考核表（見(jiàn)附一）。

　　委托其他單位對(duì)污水及進(jìn)口廢船拆解處理后所產(chǎn)生的殘余廢物進(jìn)行利用處置的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。

　　3.加工利用企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

　　4.加工利用企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度的文本。

　　加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載每批進(jìn)口廢物所使用的許可證號(hào)、進(jìn)口口岸、進(jìn)口時(shí)間、進(jìn)口數(shù)量或者重量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物的數(shù)量、時(shí)間和產(chǎn)品的最終流向；所產(chǎn)生的殘余廢物的最終流向等，并有經(jīng)辦人簽字記錄。有關(guān)廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷售，加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物處理等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報(bào)表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)情況記錄簿的附件保存。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。特征污染物應(yīng)當(dāng)至少每季度監(jiān)測(cè)一次。自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明和持證上崗證；制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果。委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明文件。

　　5.加工利用企業(yè)有相關(guān)環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的證明材料。如相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的學(xué)歷和學(xué)位證書、職稱證書或者技能鑒定證書的復(fù)印件；與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同等能證明勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

　　6.利用企業(yè)自行進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供利用企業(yè)有效的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的復(fù)印件。

　　委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口企業(yè)年檢有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的復(fù)印件，以及代理進(jìn)口合同原件。代理進(jìn)口合同中，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）所進(jìn)口廢物的種類、數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量要求；

　�。�2）有關(guān)進(jìn)口廢物必須符合我國(guó)進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)廢物退運(yùn)責(zé)任的規(guī)定；

　�。�3）有關(guān)不得將所進(jìn)口廢物全部或者部分轉(zhuǎn)讓、提供或者委托給許可證載明的加工利用企業(yè)之外的單位或者個(gè)人的規(guī)定。

　　7.利用設(shè)施所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對(duì)加工利用企業(yè)近兩年內(nèi)監(jiān)督管理等情況的意見(jiàn)（見(jiàn)附二）。

　　8.有關(guān)上次申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證使用情況的材料。包括進(jìn)口廢物數(shù)量，進(jìn)口廢物的加工利用情況和污染防治情況，產(chǎn)品銷售去向，以及進(jìn)口付款付匯證明、購(gòu)銷發(fā)票、增值稅一般納稅人納稅申報(bào)表、加蓋銀行章的稅收繳款書（完稅憑證）等原始憑證的匯總清單等。

　　9.其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。例如，加工利用企業(yè)列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，獲得有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證，經(jīng)評(píng)定達(dá)到《綠色拆船通用規(guī)范》（WB/T 1022-2005）要求等相關(guān)認(rèn)證文件，可作為輔助證明材料。

　　（二）當(dāng)年申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證基本使用完畢，再次申請(qǐng)進(jìn)口廢船的，提交前款第1、6、7、8、9項(xiàng)規(guī)定的證明材料。

　　以上全部證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。

　　附一：進(jìn)口廢船拆解企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表（試行）

　　http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340188360.doc

　　附二：環(huán)境保護(hù)廳（局）關(guān)于（填寫企業(yè)名稱）監(jiān)督管理情況的意見(jiàn)http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340199249.doc

　　附件二：

　　進(jìn)口廢光盤破碎料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

　　（試 行）

　　一、適用范圍

　　本規(guī)定適用于《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中“廢光盤破碎料”進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。

　　二、加工利用企業(yè)類型

　　以下類型之一的企業(yè)可以申請(qǐng)進(jìn)口廢光盤破碎料加工利用：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)口廢物圈區(qū)管理區(qū)內(nèi)的廢光盤破碎料加工利用企業(yè)，且屬于具有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)法人。

　�。ǘ�）進(jìn)口廢物圈區(qū)管理區(qū)外，本規(guī)定發(fā)布前已具備1萬(wàn)噸及以上聚碳酸酯年生產(chǎn)能力并取得過(guò)“廢光盤破碎料”或者“聚碳酸酯廢碎料及下腳料”進(jìn)口許可證的廢光盤破碎料加工利用企業(yè)，且屬于具有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)法人。

　�。ㄈ�）本規(guī)定發(fā)布前已具備1萬(wàn)噸及以上聚碳酸酯年生產(chǎn)能力并取得過(guò)“廢光盤破碎料”或者“聚碳酸酯廢碎料及下腳料”進(jìn)口許可證的來(lái)料加工企業(yè)，允許在2010年12月31日前進(jìn)口廢光盤破碎料加工利用。自2011年1月1日起，不再向來(lái)料加工企業(yè)簽發(fā)廢光盤破碎料進(jìn)口許可證。

　　三、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

　　進(jìn)口廢光盤破碎料加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定：

　　（一）有附一所列的加工利用進(jìn)口廢光盤破碎料的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地及配套的污染防治設(shè)施和措施，并經(jīng)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核合格；

　�。ǘ�）符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定和污染物總量控制要求。

　�。ㄈ�）建立了固體廢物加工利用的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度；

　�。ㄋ模┓謩e有至少一名環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員；

　　（五）申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量與加工利用能力、配套的污水處理能力以及污染物排放總量控制要求相適應(yīng)，進(jìn)口口岸符合就近原則和國(guó)家有關(guān)口岸管理規(guī)定；

　�。�六）自行進(jìn)口廢光盤破碎料，并具有進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格，不得委托其他企業(yè)代理進(jìn)口；

　�。ㄆ撸┙鼉赡陜�(nèi)沒(méi)有以下違法行為記錄：

　　1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；

　　2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；

　　3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證；

　　4.偽造、變?cè)旎蛘哔I賣固體廢物進(jìn)口許可證；

　　5.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；

　　6.將所進(jìn)口固體廢物轉(zhuǎn)讓、提供或者委托給固體廢物進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人。

　�。ò耍┙�一年內(nèi)沒(méi)有以下違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為記錄：

　　1.超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；

　　2.對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物未進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置；

　　3.環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況弄虛作假，或者不如實(shí)申報(bào)；

　　4.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等法律、法規(guī)的行為。

　　四、申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料要求

　　申請(qǐng)進(jìn)口廢光盤破碎料，須按照進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的申請(qǐng)程序提交《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請(qǐng)書》（可從環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心網(wǎng)站http://ncswm.mep.gov.cn下載），并附證明材料，包括：

　　（一）當(dāng)年首次申請(qǐng)進(jìn)口廢光盤破碎料的，提交下列證明材料：

　　1.加工利用企業(yè)年檢有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（來(lái)料加工企業(yè)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和來(lái)料加工特許經(jīng)營(yíng)證件）副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書（或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國(guó)稅稅務(wù)登記證）、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的復(fù)印件。

　　2.加工利用企業(yè)有關(guān)證明其加工利用進(jìn)口廢光盤破碎料的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地及配套的污染防治設(shè)施和措施的證明材料，并附所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的考核表（見(jiàn)附一）。

　　委托其他單位對(duì)污水處理污泥及進(jìn)口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物進(jìn)行利用處置的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。

　　3.加工利用企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和污染物排放總量控制批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

　　4.加工利用企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度的文本。

　　加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載每批進(jìn)口廢物所使用的許可證號(hào)、進(jìn)口口岸、進(jìn)口時(shí)間、進(jìn)口數(shù)量或者重量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物的數(shù)量、時(shí)間和產(chǎn)品的最終流向；所產(chǎn)生的殘余廢物的最終流向等，并有經(jīng)辦人簽字記錄。有關(guān)廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷售，加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物處理等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報(bào)表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)情況記錄簿的附件保存。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，特征污染物應(yīng)當(dāng)至少每季度監(jiān)測(cè)一次。自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明和持證上崗證；制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果。委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明文件。

　　5.加工利用企業(yè)有相關(guān)環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的證明材料。如相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的學(xué)歷和學(xué)位證書、職稱證書或者技能鑒定證書的復(fù)印件；與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同等能證明勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

　　6.廢物出口者的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書復(fù)印件。

　　7.利用設(shè)施所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對(duì)加工利用企業(yè)近兩年內(nèi)監(jiān)督管理等情況的意見(jiàn)（見(jiàn)附二）。

　　8.有關(guān)上次申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證使用情況的材料。包括進(jìn)口廢物數(shù)量，進(jìn)口廢物的加工利用情況和污染防治情況，產(chǎn)品銷售去向，以及進(jìn)口付款付匯證明、購(gòu)銷發(fā)票、增值稅一般納稅人納稅申報(bào)表、加蓋銀行章的稅收繳款書（完稅憑證）等原始憑證的匯總清單等。

　　9.其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。

　�。ǘ�）當(dāng)年已申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證基本使用完畢，再次申請(qǐng)進(jìn)口廢光盤破碎料的，提交前款第1、6、7、8、9項(xiàng)規(guī)定的證明材料。

　　以上全部證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。

　　附一：進(jìn)口廢光盤破碎料加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表（試行）

　　http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340208452.doc附二：環(huán)境保護(hù)廳（局）關(guān)于（填寫企業(yè)名稱）監(jiān)督管理情況的意見(jiàn)http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340203907.doc附件三：

　　進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

　�。ㄔ� 行）

　　一、進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的定義適用范圍

　　本規(guī)定適用于《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中“廢PET飲料瓶磚” 進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。

　　二、加工利用企業(yè)類型

　　以下類型之一的企業(yè)可以申請(qǐng)進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)口廢物圈區(qū)管理區(qū)內(nèi)的再生PET片生產(chǎn)企業(yè)；

　　（二）進(jìn)口廢物圈區(qū)管理區(qū)外的下列企業(yè)：

　　1.再生化纖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；

　　2.從事再生PET片生產(chǎn)的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位；

　　3.本規(guī)定發(fā)布前已具備不少于3萬(wàn)噸再生PET片年生產(chǎn)能力且已在2009年取得過(guò)不少于1萬(wàn)噸“PET廢碎料及下腳料”進(jìn)口許可證的再生PET片生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

　　進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定：

　　（一）屬于依法成立并具有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)法人；

　�。ǘ�）有附一所列的加工利用進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地及配套的污染防治設(shè)施和措施，并經(jīng)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核合格；

　�。ㄈ�）符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定和污染物排放總量控制要求；

　�。ㄋ模┙�立了固體廢物加工利用的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度；

　�。ㄎ澹┓謩e有至少一名環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員；

　�。�六）申請(qǐng)進(jìn)口數(shù)量與加工利用能力及配套的污水處理能力和污染物排放總量控制要求相適應(yīng)，進(jìn)口口岸符合就近原則和國(guó)家有關(guān)口岸管理規(guī)定；

　　（七）自行進(jìn)口廢PET飲料瓶磚，并具有進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格，不得委托其他企業(yè)代理進(jìn)口；

　　（八）近兩年內(nèi)沒(méi)有以下違法行為記錄：

　　1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；

　　2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；

　　3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證；

　　4.偽造、變?cè)旎蛘哔I賣固體廢物進(jìn)口許可證；

　　5.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；

　　6.將所進(jìn)口固體廢物轉(zhuǎn)讓、提供或者委托給固體廢物進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人。

　�。ň牛┙�一年內(nèi)沒(méi)有以下違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為記錄：

　　1.超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；

　　2.對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后產(chǎn)生的殘余廢物未進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置；

　　3.環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況弄虛作假，或者不如實(shí)申報(bào)；

　　4.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等法律、法規(guī)的行為。

　　四、申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料要求

　　申請(qǐng)進(jìn)口廢PET飲料瓶磚，須按照進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的申請(qǐng)程序提交《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請(qǐng)書》（可從環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心網(wǎng)站http://ncswm.mep.gov.cn下載），并附證明材料，包括：

　　（一）當(dāng)年首次申請(qǐng)進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的，提交下列證明材料：

　　1.加工利用企業(yè)年檢有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書（或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國(guó)稅稅務(wù)登記證）、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的復(fù)印件。

　　2.加工利用企業(yè)有關(guān)證明其加工利用進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地及配套的污染防治設(shè)施和措施的證明材料，并附所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的考核表（見(jiàn)附一）。

　　委托其他單位對(duì)污水處理污泥及進(jìn)口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物進(jìn)行利用處置的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。

　　3.加工利用企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和污染物排放總量控制批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

　　4.加工利用企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度的文本。

　　加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載每批進(jìn)口廢物所使用的許可證號(hào)、進(jìn)口口岸、進(jìn)口時(shí)間、進(jìn)口數(shù)量或者重量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物的數(shù)量、時(shí)間和產(chǎn)品的最終流向；所產(chǎn)生的殘余廢物的最終流向等，并有經(jīng)辦人簽字記錄。有關(guān)廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷售，加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物處理等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報(bào)表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)情況記錄簿的附件保存。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，特征污染物應(yīng)當(dāng)至少每季度監(jiān)測(cè)一次。自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明和持證上崗證；制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果。委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明文件。

　　5.加工利用企業(yè)有相關(guān)環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的證明材料。如相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的學(xué)歷和學(xué)位證書、職稱證書或者技能鑒定證書的復(fù)印件；與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同等能證明勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

　　6.廢物出口者的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書復(fù)印件。

　　7.利用設(shè)施所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對(duì)加工利用企業(yè)近兩年內(nèi)監(jiān)督管理等情況的意見(jiàn)（見(jiàn)附二）。

　　8.有關(guān)上次申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證使用情況的材料。包括進(jìn)口廢物數(shù)量，進(jìn)口廢物的加工利用情況和污染防治情況，產(chǎn)品銷售去向，以及進(jìn)口付款付匯證明、購(gòu)銷發(fā)票、增值稅一般納稅人納稅申報(bào)表、加蓋銀行章的稅收繳款書（完稅憑證）等原始憑證的匯總清單等。

　　9.其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。

　�。ǘ�）當(dāng)年已申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證基本使用完畢，再次申請(qǐng)進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的，提交前款第1、6、7、8、9項(xiàng)規(guī)定的證明材料。

　　以上全部證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。