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2003-02-15 15:33 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
建法(2003)31號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為貫徹黨的十六大精神,在建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)(2002)17號,以下簡稱《決定》),提出如下意見:
一、要充分認識推進相對集中行政處罰權(quán)工作的重要意義
推進相對集中行政處罰權(quán)工作,是推進政治體制改革的內(nèi)在要求,是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,對于提高行政執(zhí)法的效率和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。各地建設(shè)行政主管部門要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,充分認識推進相對集中行政處罰權(quán)工作的重要性,增強責任意識,在各地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,與時俱時、改革創(chuàng)新和強化社會主義法制的精神,做好這項涉及人民群眾切身利益的工作。
二、要積極支持相對集中行政處罰權(quán)工作
《決定》明確提出,實行相對集中行政處罰權(quán)的領(lǐng)域,是多頭執(zhí)法、職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題比較突出,嚴重影響執(zhí)法效率和政府形象的領(lǐng)域。各城市建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)部門應當認真分析建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法中的情況和問題,依照《決定》要求和當?shù)厝嗣裾牟渴,科學合理地提出相對集中行政處罰權(quán)的范圍的建議,搞好隊伍的整合和規(guī)范工作。
相對集中行政處罰權(quán)工作,涉及有關(guān)部門行政處罰職權(quán)的調(diào)整和重新配置,但并不涉及建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)部門行政處罰權(quán)之外的制定政策、審查審批等行政管理權(quán)的調(diào)整。各城市建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)部門仍應當認真履行法律法規(guī)規(guī)定的政策制定、審批審查等行政管理職責,與行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)經(jīng)常溝通情況,促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能的相互協(xié)調(diào),完善協(xié)調(diào)配合機制。
三、繼續(xù)深入調(diào)研,認真總結(jié)經(jīng)驗
各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和各城市建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)部門都應當按照《決定》的要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,認真研究、落實《決定》的各項要求,對實行相對集中行政處罰權(quán)中的有關(guān)情況和問題做好調(diào)研工作,及時總結(jié)經(jīng)驗。各地在執(zhí)行《決定》中的重要情況和問題應及時告建設(shè)部政策法規(guī)司。
中華人民共和國建設(shè)部
二00三年二月十五日
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