建設工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2006-10-16 14:43 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為了加強建筑市場管理,維護建筑市場秩序,規(guī)范建筑勞務分包行為,保證工程質(zhì)量和施工安全,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,建立防止拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工的勞務分包作業(yè)實施及管理。
第三條 本辦法所稱勞務分包是指總承包或?qū)I(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)將所承接工程的勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的建筑勞務分包企業(yè)。勞務作業(yè)是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。
第四條 省建設行政主管部門負責全省建筑勞務分包管理,縣級以上建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑勞務分包管理。
第二章 資質(zhì)管理
第五條 從事勞務分包作業(yè)的企業(yè),必須具備企業(yè)法人資格,并依法取得相應的資質(zhì)證書。
第六條 為扶持勞務企業(yè)發(fā)展、下放勞務企業(yè)審批權(quán)限。申請設立勞務分包企業(yè),應當向企業(yè)注冊地的市、縣建設行政主管部門提出申請。注冊地在“建筑之鄉(xiāng)”縣(市)的勞務分包企業(yè)由當?shù)乜h(市)建設行政主管部門審批,其他縣(市)建設行政主管部門初審合格后,報設區(qū)市建設行政主管部門審批。設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”縣(市)建設行政主管部門應將勞務分包企業(yè)審批情況報省建設行政主管部門備案,由省建設行政主管部門統(tǒng)一發(fā)文、發(fā)證。
第七條 各設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)” 縣(市)建設行政主管部門對已審批的勞務分包企業(yè)向省建設行政主管部門申請備案時,應提供以下材料:
。ㄒ唬┵Y質(zhì)審批文件一份;
。ǘ督ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份。
第八條 申請資質(zhì)的勞務分包企業(yè)應當在勞務分包序列內(nèi)選擇一類作為主項資質(zhì),并可以在勞務分包序列內(nèi)選擇不高于主項資質(zhì)的其它類別作為增項資質(zhì)。
第九條 勞務分包企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應當在變更發(fā)生后的一個月內(nèi),向原審批部門提出變更申請,經(jīng)原審批部門同意并出具證明,由發(fā)證部門辦理變更。
第三章 勞務分包管理
第十條 特級、一級總承包企業(yè)必須將勞務作業(yè)分包給有相應資質(zhì)的勞務企業(yè),其他總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)具有自有勞務作業(yè)隊伍的,應設立單獨的勞務管理機構(gòu),可以不再單獨申請勞務分包資質(zhì),但不得對外承接勞務業(yè)務。
總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的自有勞務作業(yè)隊伍,是指持有崗位技能證書與本企業(yè)簽有勞動合同,按有關規(guī)定辦理社會保險的職工。
第十一條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)沒有自有勞務作業(yè)隊伍的,應當將勞務作業(yè)分包給具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè),不得將勞務作業(yè)分包給其它總承包、專業(yè)承包企業(yè)或不具備相應勞務分包資質(zhì)的企業(yè)或個人。
第十二條 總承包、專業(yè)承包企業(yè)當在施工合同中明確所使用的勞務作業(yè)隊伍是自有還是分包。
第十三條 勞務分包企業(yè)承接的勞務作業(yè),必須由自有作業(yè)人員完成,不得再行分包或轉(zhuǎn)包。
第十四條 勞務分包企業(yè)應當向所承建項目委派管理人員,負責對所承包工程的勞務作業(yè)人員的生產(chǎn)安排和工資發(fā)放等管理,接受總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的協(xié)調(diào)和管理。
第十五條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)可以根據(jù)工程需要自主選擇符合資質(zhì)要求的勞務分包企業(yè),鼓勵勞務發(fā)包人通過招標方式選擇勞務分包企業(yè)。鼓勵勞務分包人在建設工程交易中心進行勞務發(fā)包交易。
第十六條 建設單位、其他單位及個人不得限定將工程發(fā)包給指定的勞務分包企業(yè)。
第十七條 勞務分包企業(yè)確定后,總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)與勞務分包企業(yè)應按有關法律法規(guī)的規(guī)定,在勞務分包企業(yè)進場施工前簽訂勞務分包合同。勞務分包合同應當明確約定工程范圍、建設工期進度、工程質(zhì)量、工期要求、安全生產(chǎn)責任、文明施工要求、勞務分包價款數(shù)額、計價方式和標準及結(jié)算方式、勞務人員工資支付連帶責任的內(nèi)容、執(zhí)行條件和期限、監(jiān)控方式、分包人的現(xiàn)場作業(yè)和管理人員意外傷害保險、計取勞保費用、生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件等事項。
推薦使用建設部、國家工商行政管理總局頒發(fā)的《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》(GF-2003-0214)。
第十八條 勞務分包企業(yè)完成施工作業(yè)內(nèi)容并經(jīng)勞務發(fā)包人驗收進入下一步施工作業(yè)工序,即為工程質(zhì)量責任履行完畢。禁止勞務發(fā)包人以工程質(zhì)量保證金等名義變相延期支付或扣留分包人的分包價款。
第十九條 建設行政主管部門及其建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應當對進入施工現(xiàn)場的勞務分包企業(yè)的資質(zhì)進行核查,并對違反有關規(guī)定的依法處理。
第四章 勞務用工與培訓
第二十條 勞務企業(yè)應當依法建立和完善勞務用工制度,招用勞務人員時,應與勞動者簽訂書面勞動合同,明確雙方權(quán)利和義務。
勞動合同應包括合同期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、工傷處理、違反勞動合同的責任、勞動合同終止的條件、當事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容等。
第二十一條勞務企業(yè)應當遵守國家規(guī)定的工作時間,不得隨意延長勞務人員的工作時間。對實行計件工資的勞務人員,勞務企業(yè)應當根據(jù)《勞動法》規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。
第二十二條 勞務企業(yè)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益,依法自主確定本單位的工資方式和工資,但勞務企業(yè)支付勞務人員的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)應當及時發(fā)放勞務人員的工資。勞務發(fā)包人應及時撥付勞務分包價款,并督促勞務企業(yè)按時發(fā)放勞務人員工資。
第二十四條 建筑業(yè)企業(yè)應當將工資直接發(fā)放給勞務工本人,嚴禁經(jīng)由其他組織和個人中間環(huán)節(jié)代發(fā)。勞務分包企業(yè)未執(zhí)行勞動合同規(guī)定,拖欠、克扣勞務人員工資的,勞務發(fā)包人可直接支付給勞務工。
第二十五條 各級建設行政主管部門應當采取措施,促進職業(yè)培訓,開發(fā)勞動者的職業(yè)技能,提高勞務企業(yè)的整體素質(zhì)。
第二十六條 各設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)” 縣(市)建設行政主管部門應根據(jù)本地建筑勞務隊伍的數(shù)量,以及建筑施工技術(shù)的需要,設立相應的職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定基地。
第二十七條勞務企業(yè)應當建立職業(yè)培訓制度,根據(jù)本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓。
第二十八條 勞務分包企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員中的特殊、關鍵崗位和主要技術(shù)工種人員必須按規(guī)定應當持有相應的崗位資格證書。勞務作業(yè)人員應當按照本人已取得的《職業(yè)技能鑒定崗位證書》所規(guī)定的工種從事勞務作業(yè)。
第五章 附 則
第二十九條 總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并依照有關法律、法規(guī)予以處罰。
。ㄒ唬⿲趧辗职鳂I(yè)發(fā)包給其它總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的;
(二)將勞務分包作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)或其他企業(yè)及個人的;
。ㄈ┛偝邪?qū)I(yè)承包企業(yè)臨時雇用民工或其他人員作為本企業(yè)自有勞務作業(yè)人員的;
。ㄋ模┩锨穭趧辗职髽I(yè)勞務分包價款的。
第三十條 勞務分包企業(yè)有下列行為之一的,由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:
。ㄒ唬﹤卧、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的;
。ǘ⿲⒊袛埖墓こ剔D(zhuǎn)包和再行分包的;
。ㄈ┪慈〉谩督ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》進行勞務分包作業(yè)的;
。ㄋ模┯衅渌`法違規(guī)行為的。
第三十一條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。
第三十二條 本辦法自2006年11月1日起實行。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。