第一條為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收工作，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》國土資發(fā)［2000］316號、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》國土資發(fā)［2000］282號等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于使用新增建設用地土地有償使用費的國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收�b以下簡稱“竣工驗收”。

　　國家投資土地開發(fā)整理項目是指國家投資土地開發(fā)整理重點項目、示范項目。

　　第三條竣工驗收依據(jù)確定的項目計劃與預算、規(guī)劃設計以及有關規(guī)定要求進行。

　　第四條竣工驗收內(nèi)容主要包括：項目計劃任務完成情況，項目規(guī)劃設計與預算執(zhí)行情況，工程建設質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護措施等。

　　第五條竣工驗收技術標準參照國土資源部制定的《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》�bTD／T1013—2000和其他相關規(guī)范執(zhí)行。

　　第六條國土資源部統(tǒng)一組織竣工驗收。地方各級國土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗收工作。

　　第七條縣級國土資源管理部門根據(jù)項目承擔單位提出的項目竣工申請，組織開展項目竣工自查；自查合格的項目，向省級國土資源管理部門提出竣工初驗申請。

　　第八條省級國土資源管理部門受理竣工初驗申請后，及時組織竣工初驗；竣工初驗合格的項目，每年一次集中向國土資源部提出竣工驗收申請。

　　第九條申請竣工驗收應提交以下材料：

　　一竣工驗收申請；

　　二項目竣工報告。內(nèi)容主要包括：項目建設任務完成情況、工程建設質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權屬調(diào)整情況、工程管護措施、投資預期效益分析、項目組織管理的主要措施與經(jīng)驗、存在問題與改進措施以及文檔管理情況等；

　　三項目建設情況表、項目經(jīng)費收支情況表、項目投資預期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構變化情況表�b表樣式附后；

　　四竣工驗收圖、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；

　　五項目財務決算與審計報告；

　　六項目工程監(jiān)理總結(jié)報告。

　　第十條國土資源部受理竣工驗收申請后，組織工程技術、財務、管理等有關專家，組成竣工驗收紐，開展竣工驗收�？⒐を炇战M對驗收報告內(nèi)容負責。

　　第十一條竣工驗收時，項目承擔單位應向竣工驗收組提供以下備查材料：

　　一項目竣工申請；

　　二項目竣工報告與有關表、圖；

　　三項目財務決算與審計報告；

　　四項目工程監(jiān)理總結(jié)報告；

　　五項目可行性研究報告；

　　六立項申請及有關批準文件；

　　七項目規(guī)劃設計和預算書；

　　八項目實施方案；

　　九有關合同書、協(xié)議書和任務委托書；

　　十項目招投標有關材料；

　　十一項目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗有關資料；

　　十二項目投資預期效益情況報告；

　　十三土地權屬調(diào)整情況報告；

　　十四有關影像資料；

　　十五其他有關材料。

　　第十二條竣工驗收組應按下列步驟進行驗收：

　　一聽取項目建設情況報告。由項目承擔單位、監(jiān)理單位等分別向驗收組報告，并接受對項目建設情況的質(zhì)詢；

　　二實地查驗工程建設、新增耕地和土地權屬調(diào)整等情況，聽取項目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見；

　　三查閱項目有關資料；

　　四反饋項目竣工驗收情況。

　　第十三條竣工驗收組在驗收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項目資金等重大問題，應中止驗收。

　　第十四條竣工驗收組在驗收工作結(jié)束后，向國土資源部提交竣工驗收報告�？⒐を炇請蟾嬷饕獌�(nèi)容包括：

　　一竣工驗收工作概況；

　　二本辦法規(guī)定的竣工驗收內(nèi)容的認定意見；

　　三項目實施存在問題和建議；

　　四竣工驗收結(jié)論。

　　第十五條國土資源部審定竣工驗收合格的項目，由部批復有關省�b自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。

　　國土資源部審定竣工驗收不合格的項目，由部提出整改意見，項目承擔單位負責整改。地方各級國土資源管理部門負責項目整改的監(jiān)督管理工作。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進行竣工驗收。

　　第十六條項目竣工驗收費按財政部、國土資源部《新增建設用地土地有償使用費財務管理暫行辦法》財建［2001］330號有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條竣工驗收有關人員應嚴格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開展竣工驗收工作。在竣工驗收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關規(guī)定嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條國家投資土地開發(fā)整理補助項目的竣工驗收由省級國土資源管理部門組織進行�？⒐を炇盏挠嘘P要求參照本辦法執(zhí)行�？⒐を炇战Y(jié)果報國土資源部備案。

　　第十九條使用耕地開墾費、土地復墾費等完成的土地開發(fā)整理項目的竣工驗收參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條本辦法自頒布之日起施行。

國土資源部
2003年1月21日