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鄭州市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例

2005-05-17 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  1990年12月28日鄭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過,1991年6月20日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)。

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理,使其充分發(fā)揮效益,更好地為城市生產(chǎn)、生活服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例所稱市政工程設(shè)施是指下列設(shè)施:

 。ㄒ唬┏鞘械缆吩O(shè)施,包括城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、街頭空地和廣場、公共停車場等設(shè)施及其附屬構(gòu)筑物;

 。ǘ┏鞘袠蚝O(shè)施,包括河道橋梁、涵洞、立體交叉橋、過街人行橋、地下人行通道及其附屬構(gòu)筑物;

  (三)城市排水設(shè)施,包括公用的排水管道、明溝、暗渠、進(jìn)水井、檢查井、排水泵站、污水處理設(shè)施及其附屬建筑物、構(gòu)筑物;

 。ㄋ模┏鞘蟹篮樵O(shè)施,包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河壩、閘門以及堤防安全保護(hù)范圍內(nèi)的附屬設(shè)施;

 。ㄎ澹┏鞘械缆氛彰髟O(shè)施,包括公共道路、廣場、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設(shè)施。

  第三條 本市市轄各區(qū)范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的管理,適用本條例。

  第四條 市市政行政主管部門主管本市市政工程設(shè)施的管理工作。

  市市政工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)、維修。

  其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi),做好與市政工程設(shè)施管理有關(guān)的工作。

  第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃,合理布局,配套建設(shè)。

  第六條 市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一管理、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針,保持市政工程設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  第二章 城市道路設(shè)施管理

  第七條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)維修,保持路面平整、設(shè)施完好,提高通行能力和服務(wù)水平。

  第八條 新建、擴(kuò)建、翻修城市道路應(yīng)當(dāng)與城市各種設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持先地下后地上的原則。市市政行玫主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品、拌和、存放砂漿、石灰、混凝土,擅自移動(dòng)、掘動(dòng)道路設(shè)施及其他損害道路設(shè)施的行為。

  第十條 履帶式、鐵輪式車輛和超過道路限定荷載的機(jī)動(dòng)車輛需要在鋪裝路面上行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,按公安交通管理部門限定的時(shí)間、路線通行。

  第十一條 因特殊需要臨時(shí)占用城市道路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門批準(zhǔn)。

  嚴(yán)格控制占用城市道路作為商品交易市場和停車場,確需戰(zhàn)用城市道路作為商品交易市場和停車場的,應(yīng)經(jīng)市市政行政主管部門審核同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,予以公告,設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用城市道路作為商品交易市場或停車場的,市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,恢復(fù)城市道路功能。

  臨時(shí)占用城市道路經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納道路占用費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置的商品交易市場、停車場,由管理單位繳納道路占用費(fèi)。收取的道路占用費(fèi)按市政建設(shè)管理,用于城市道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

  第十二條 下列范圍批準(zhǔn)臨時(shí)占用須嚴(yán)格控制:

  (一)車行道;

 。ǘ┲、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道;

 。ㄈ⿵V場、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內(nèi);

 。ㄋ模┕卉囌局車追秶鷥(nèi);

  (五)消防栓、測量標(biāo)志、進(jìn)水井、檢查井、路燈線桿以及閘閥設(shè)施周圍三米范圍內(nèi)。

  第十三條 因建筑施工臨時(shí)占用道路的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置圍擋,工程完工后及時(shí)拆除清理。

  第十四條 掘動(dòng)城市道路實(shí)行計(jì)劃管理。

  已列入計(jì)劃的掘動(dòng)工程,掘動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,報(bào)公安交通管理部門批準(zhǔn),并按規(guī)定向市市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納掘動(dòng)修復(fù)費(fèi),方可在限定期限內(nèi)掘動(dòng)。

  第十五條 地下設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)故障需要掘動(dòng)道路進(jìn)行搶修的,掘動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)在開挖搶修的同時(shí),報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門,并在三日內(nèi)辦理道路掘動(dòng)手續(xù),在限定時(shí)間內(nèi)搶修完畢。

  第十六條 新建和翻建后的城市道路,五年內(nèi)嚴(yán)格控制掘動(dòng)。因特殊情況確需掘動(dòng)的,須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并向掘動(dòng)單位加收一至五倍掘動(dòng)修復(fù)費(fèi)。

  第十七條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節(jié)日、全市性重大活動(dòng)的前十五日、后五日內(nèi),不準(zhǔn)掘動(dòng)道路。

  第十八條 掘動(dòng)道路施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)能采取頂管過路的采取頂管施工;

 。ǘ﹦(dòng)工前報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)線,竣工后報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;

  (三)在限定的時(shí)間內(nèi)施工和完工;

  (四)施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;

 。ㄎ澹┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)棄土、堆放材料;

 。┰诓荒軘嘈械穆范卧O(shè)置臨時(shí)通行設(shè)施;

 。ㄆ撸┦┕ぶ杏龅焦芫沖突時(shí),與有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工;

 。ò耍┓謱雍粚(shí)回填土,不得混入垃圾、泥漿及其他雜物;

  (九)施工結(jié)束后,及時(shí)清運(yùn)所積存垃圾、余土、廢舊料、多余材料等。

  第十九條 掘動(dòng)道路施工結(jié)束后,市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)路面。

  第三章 城市橋涵設(shè)施管理

  第二十條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況,隨時(shí)記錄,積累資料,防止意外事故發(fā)生,保證橋涵安全。

  第二十一條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在橋涵設(shè)置限載、限高、限速標(biāo)志。

  機(jī)動(dòng)車輛通過橋涵,應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志牌的規(guī)定,超過橋梁限定荷載的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,采取安全防范措施后,按公安交通管理部門限定的時(shí)間和速度通過。

  第二十二條 禁止擅自在城市橋涵設(shè)施上挖孔打眼、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設(shè)施。借用橋涵架設(shè)各種管線及附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,報(bào)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

  第二十三條 禁止在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業(yè)。

  第四章 城市排水設(shè)施管理

  第二十四條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市排水設(shè)施的完好,保持管渠暢通和設(shè)施的正常運(yùn)行。

  第二十五條 在城市排水設(shè)施及依照國家有關(guān)規(guī)定確定的保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:

 。ㄒ唬┢茐、堵塞或者擅自移動(dòng)、占?jí)号潘O(shè)施;

 。ǘ┡欧鸥g性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃、易爆性物質(zhì)和有害氣體;

 。ㄈ﹥A倒垃圾、糞便、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物;

  (四)種植農(nóng)作物或者挖坑取土;

 。ㄎ澹┬藿ㄓ绊懪潘O(shè)施功能的發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物。

  第二十六條 建設(shè)工程施工時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)城市排水設(shè)施不受損壞。

  擬建地下管線可能影響已建成的排水設(shè)施的,按照后建讓先建、壓力管讓無壓管的原則,由建設(shè)單位與市市政工程管理機(jī)構(gòu)會(huì)商,達(dá)成一致意見后,報(bào)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

  禁止其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井。

  第二十七條 建設(shè)工程施工確需遷建、改建城市排水設(shè)施的,遷建或改建方案應(yīng)報(bào)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建或改建工程完工,經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,方可拆除原有城市排水設(shè)施。

  遷建、改建城市排水設(shè)施所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第二十八條 排放生產(chǎn)、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設(shè)施的,應(yīng)報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  第二十九條 排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政排水設(shè)施技術(shù)要求修建戶管。未經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得加壓排放,不得將污水管道與雨水管道相連。

  第三十條 管道排水用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城市排水管道排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,排水用戶應(yīng)當(dāng)征得市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,并定期向市市政工程管理機(jī)構(gòu)報(bào)送水質(zhì)化驗(yàn)資料。

  第三十一條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢測排水用戶排放的污水水質(zhì),建立污水質(zhì)檔案。

  第三十二條 因突發(fā)事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,制止或者減少危害。并報(bào)有關(guān)部門調(diào)查處理,同時(shí)報(bào)市市政工程管理機(jī)構(gòu)。

  第三十三條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險(xiǎn)情需要斷水搶修時(shí),市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知用戶。排水用戶應(yīng)當(dāng)采取措施,配合搶修。

  第三十四條 向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的用戶,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。排水設(shè)施使用費(fèi)用于排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

  第五章 城市防洪設(shè)施管理

  第三十五條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設(shè)施的檢查、維修工作,保證河道流水暢通和防洪設(shè)施完好。

  第三十六條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣,禁止擅自在河道內(nèi)設(shè)欄筑壩,禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料。向河道內(nèi)排放污水應(yīng)遵守水污染防治法的有關(guān)規(guī)定。

  第三十七條 在河道堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁區(qū)止挖坑取土,開荒種地,擅自堆放物料,違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為。

  第三十八條 因特殊情況需要占用、挖掘河道、堤岸的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

  第三十九條 河道及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、公共設(shè)施及其他構(gòu)筑物,不得擅自拆卸、移動(dòng)和損壞。

  第四十條 在河道堤岸上存放的搶險(xiǎn)防汛物資,禁止擅自動(dòng)用、轉(zhuǎn)讓和損壞。

  第四十一條 全市所有單位和個(gè)人均有參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。

  沿河單位和居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好城市防洪設(shè)施。

  第六章 城市道路照明設(shè)施管理

  第四十二條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,及時(shí)組織排除故障,確保城市道路照明設(shè)施正常發(fā)揮功能。

  供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。

  第四十三條 禁止損壞、擅自拆卸城市道路照明設(shè)施,禁止在路燈桿周圍三米以愉挖坑取土、堆放物料、違法建筑及從事其他有礙道路照明設(shè)施安全的行為。

  第四十四條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的,應(yīng)當(dāng)報(bào)供電部門和市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  第四十五條 擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時(shí),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保持安全距離。確需升降路燈專用線路,動(dòng)遷路燈線桿及其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃管理部門、市市政工程管理機(jī)構(gòu)和供電部門批準(zhǔn)。

  第四十六條 單位自籌資金架設(shè)公用路燈線路,應(yīng)報(bào)供電部門和市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。建成后,由城市路燈專用電源供電,市市政工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

  第四十七條 因自然災(zāi)害或其他事故造成路燈設(shè)施損壞的,市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,恢復(fù)照明,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的,在故障排除后由市市政工程管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

  第七章 管理與監(jiān)督

  第四十八條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履地下列義務(wù):

 。ㄒ唬┬麄、貫徹市政工程設(shè)施管理的法律、法規(guī)、規(guī)章

 。ǘ┙M織養(yǎng)護(hù)維修市政工程設(shè)施并使其發(fā)揮正常功能;

 。ㄈ┘皶r(shí)組織排除市政工程設(shè)施故障;

 。ㄋ模┍Wo(hù)單位和公民使用市政工程設(shè)施的合法權(quán)益;

 。ㄎ澹┨峁┯嘘P(guān)市政工程設(shè)施方面的咨詢服務(wù)。

  第四十九條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):

  (一)依照本條例規(guī)定管理市政工程設(shè)施;

 。ǘz查市政工程設(shè)施的使用情況;

 。ㄈ┮勒毡緱l例規(guī)定查處違法行為;

  (四)參與制定市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和新建、擴(kuò)建、改建計(jì)劃;

  (五)對(duì)使用市政工程設(shè)施發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理;

 。┰诮üこ虈(yán)重影響市政工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的,責(zé)成建單位采取補(bǔ)救措施;

  (七)參與市政工程設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙的審查;

  (八)參與市政工程設(shè)施和涉及市政工程設(shè)施的工程的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收;

 。ň牛﹨⑴c處理涉及市政工程設(shè)施的突發(fā)性事故。

  第五十條 市政工程管理人員執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查者出示檢查證件,被檢查者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合,如實(shí)提供情況。

  第五十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。對(duì)檢舉、揭發(fā)有功者,市市政行政產(chǎn)管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)檢舉、揭發(fā)的違法行為,市市政工程行政主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

  第五十二條 市政工程管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、不得徇私舞弊、收受賄賂,不得玩忽職守、濫用職權(quán)。

  第八章 法律責(zé)任

  第五十三條 對(duì)違反本條例的行為,市市政行政主管部門視其情節(jié)輕重可以單處或并處下列處罰:

 。ㄒ唬┚;

  (二)罰款;

 。ㄈ]收違法所得、沒收非法財(cái)物;

  (四)暫扣或者吊銷市市政行政主管部門頒發(fā)的許可證。

  違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,由有部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 本條例第五十三條規(guī)定的罰款,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

 。ㄒ唬┻`反本條例第九條規(guī)定的,每平方米處以三十元以上一百元以下罰款,總額不得超過二萬元;

 。ǘ┻`反本條例第十八條第(二)、(四)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,處以五百元以上二千元以下罰款;

 。ㄈ┻`反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定,妨礙橋涵正常使用的,處以三百元以上一千元以下罰款;危害橋涵安全的,處以五千元以上二萬元以下罰款;

  (四)違反本條例第二十五條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)、第二十六條第三款、第二十九條、第三十八條規(guī)定的,處以一千元以上一萬元以下罰款;

  (五)違反本條例第二十五條第(三)、(四)項(xiàng)、第二十八條、第三十六條規(guī)定的,處以五百元以上二千元以上罰款;

 。┻`反本條例第三十七條、第三十九條、第四十條規(guī)定,影響城市防洪設(shè)施功能的,處以二千元以上一萬元以下罰款;

 。ㄆ撸┻`反本條例第四十三要、第四十四要規(guī)定的,處以三百元以上一千元以下罰款。

  第五十五條 違反本條例規(guī)定,造成市政工程設(shè)施損壞的或者影響市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的,除給予行政處罰或其他處罰外,還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

  未經(jīng)市政工程管理機(jī)構(gòu)同意和公安部門批準(zhǔn),擅自占用或掘動(dòng)道路的,按二倍至三倍征收道路占用費(fèi)或者掘動(dòng)修復(fù)費(fèi)。

  第五十六條在市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期期內(nèi)不自行拆除的,市市政行政主管部門可以強(qiáng)行拆除;擅自堆放物資影響市政工程設(shè)施運(yùn)行和養(yǎng)護(hù),在限期內(nèi)不清運(yùn)的,市市政行政主管部門可以強(qiáng)行運(yùn)出;對(duì)正在實(shí)施損壞市政工程設(shè)施的行為,拒不執(zhí)行市市政行政主管部門責(zé)令停止的決定時(shí),市市政行政主管部門可以暫扣、查封繼續(xù)從事違法行為的工具、機(jī)具。

  強(qiáng)行拆除、強(qiáng)行運(yùn)出所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

  第五十七條 因市市政工程管部機(jī)構(gòu)的責(zé)任,造成公民、法人或者其他組織人身或者財(cái)產(chǎn)損失的,市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償;對(duì)直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十八條 公民、法人或者其他組織不服市政行政主管部門所作的具體行政行為的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

  第九章 附 則

  第五十九條 本市各建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的市政工程設(shè)施管理工作,可參照本條例執(zhí)行。

  第六十條 本條例實(shí)施細(xì)則由市人民政府制定。

  第六十一條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

  第六十二條 本條例自公布之日起施行。

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