經(jīng)市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

　　二00六年六月二十六日

　　第一條　為加強城市建筑垃圾管理工作，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部第139號令）、《洛陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置和管理，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條　市建設委員會是本市的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，負責建筑垃圾處置的管理工作，依法制定建筑垃圾處置計劃，組織實施建筑垃圾處置許可制度。

　　各區(qū)人民政府、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)《洛陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和本規(guī)定的要求，做好建筑垃圾處置的具體管理工作。

　　第四條　建筑垃圾處置管理工作實行統(tǒng)一管理、分區(qū)負責、及時清運、合理處置的原則。

　　第五條　處置建筑垃圾的單位應當向市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，領取建筑垃圾處置許可證。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)建筑垃圾管理工作的需要，委托區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施建筑垃圾處置許可。

　　第六條　申領建筑垃圾處置許可證，應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┨峤粫�面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

　　（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖，具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

　�。ㄈ�）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　　（四）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

　�。ㄎ澹┚哂薪∪�的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　�。�六）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在接到申請后20日內(nèi)作出是否許可的決定。符合條件予以許可的，頒發(fā)建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應當告知申請人，并書面說明理由。

　　第七條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當及時將建筑垃圾清運至市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審定的消納場地。不能及時清運的，應當妥善堆置，并采取防風、防揚塵等防護措施。

　　產(chǎn)生建筑垃圾的單位，可以自行清運，也可以委托經(jīng)批準的清運單位清運。委托清運建筑垃圾的，應當與清運單位簽訂委托清運合同，明確雙方的權利、義務及違約責任，并對清運單位的清運行為進行監(jiān)督。

　　第八條　施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者交給未經(jīng)批準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

　　居民個人建房或者裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應當與生活垃圾分別收集，并委托經(jīng)批準的清運單位清運。

　　第九條　建筑垃圾清運實行雙向登記制度，清運建筑垃圾的車輛應當隨車攜帶建筑垃圾雙向登記卡。清運建筑垃圾的車輛出場時，建設單位或者施工單位的建筑垃圾清運管理人員將出車時間、裝載數(shù)量在雙向登記卡上登記，運輸?shù)綄彾ǖ南�納場地后，由消納場地管理人員對裝載數(shù)量進行核實，連同到場時間一并在雙向登記卡上登記。建筑垃圾清運結束后，建設單位憑雙向登記卡與清運單位結算清運費，清運量以消納場地實際消納量為準。

　　第十條　實行建筑垃圾處置收費制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位在處置建筑垃圾時，應當按照國家和本市的有關規(guī)定交納處置費。處置費主要用于建筑垃圾場建設、管理、運行及處理服務。

　　第十一條　市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強對建筑垃圾的產(chǎn)生、清運、處置工作的監(jiān)督檢查。對亂撒、亂倒建筑垃圾的，應當責令當事人立即清除。找不到當事人的，應當及時組織清除。建筑垃圾清運結束后，建設單位或者施工單位應當按照《洛陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，將現(xiàn)場清理干凈，報所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗收。

　　第十二條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款；對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準擅自處置建筑垃圾的；

　�。ǘ�）處置超出批準范圍的建筑垃圾的。

　　第十三條　施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以5000元以上5萬元以下罰款。

　　施工單位將建筑垃圾交給個人或者交給未經(jīng)批準從事建筑垃圾運輸單位處置的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十五條　本規(guī)定自2006年8月1日起施行。