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2013-10-21 15:32 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
第一章 總則
第一條 為了保障國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的勞動(dòng)監(jiān)察,是指縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門對(duì)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和對(duì)違法行為依法給予行政處罰的行政行為。
第三條 勞動(dòng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)經(jīng);、制度化,依法辦事,實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合。
第四條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門,用人單位和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助勞動(dòng)行政部門做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第五條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)行政部門檢舉和控告,并受法律保護(hù)。
第二章 職責(zé)與內(nèi)容
第六條 勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┬麄鲊(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,督促用人單位貫徹落實(shí);
。ǘ┍O(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和單位規(guī)章制度的情況;
。ㄈ┲浦惯`反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,并依法給予行政處罰;
。ㄋ模⿲(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)。
第七條 勞動(dòng)監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),有權(quán)依法進(jìn)入用人單位了解遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,有權(quán)要求用人單位和勞動(dòng)者出示有關(guān)證件,說明有關(guān)情況,查閱或者復(fù)制必要的資料,詢問有關(guān)人員,并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
第八條 勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容:
。ㄒ唬┱杏寐毠ず陀喠、履行勞動(dòng)合同的情況;
。ǘ﹫(zhí)行勞動(dòng)工資的情況;
(三)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的情況;
。ㄋ模┳袷毓ぷ鲿r(shí)間和休假制度的情況;
。ㄎ澹┳袷貏趧(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的情況;
。┳袷嘏毠ず臀闯赡旯ぬ厥獗Wo(hù)規(guī)定的情況;
。ㄆ撸┞殬I(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定的情況;
。ò耍┞殬I(yè)介紹組織遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
。ň牛┙趧(dòng)規(guī)章制度的情況;
。ㄊ┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的勞動(dòng)監(jiān)察的其他事項(xiàng)。
第九條 勞動(dòng)監(jiān)察人員必須秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán),徇私舞弊,不得向他人泄露有關(guān)情況和商業(yè)秘密及有關(guān)的保密資料,并為舉報(bào)者保密。
第三章 管轄
第十條 省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理全省勞動(dòng)監(jiān)察工作,并負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬、省直屬和在省工商行政管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察工作,查處全省范圍內(nèi)的重大勞動(dòng)違法案件和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省查處的勞動(dòng)違法案件。
市地、縣(市、區(qū))勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第十一條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處,依法及時(shí)辦理。
上一級(jí)勞動(dòng)行政部門認(rèn)為必要時(shí),也可以把自己管轄的案件指定下一級(jí)勞動(dòng)行政部門辦理。
第十二條 兩個(gè)或兩個(gè)以上的勞動(dòng)行政部門發(fā)生管轄爭(zhēng)議的,由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可提請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)行政部門指定管轄。
第四章 程序與方式
第十三條 勞動(dòng)監(jiān)察采取巡視監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、年度審查等方式。對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章引發(fā)的突發(fā)事件,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和工會(huì)組織及時(shí)處理。
第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)有2人以上共同進(jìn)行,并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)志,向被檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件,說明有關(guān)監(jiān)察事宜。
第十五條 查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的法律程序,并遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬⿲(duì)接受舉報(bào)和勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)過審查,認(rèn)為有違法事實(shí),需要依法追究的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福?/p>
。ǘ⿲(duì)已立案的案件,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正的調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),依法進(jìn)行檢查;
。ㄈ┰谡{(diào)查取證時(shí),可采取抽樣取證,在證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,先行登記保存,并在法定時(shí)間內(nèi)予以處理。
(四)調(diào)查終結(jié)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法作出給予行政處罰或不予行政處罰的決定。
(五)給予行政處罰的,在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述,告知其行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利。
(六)依法給予行政處罰的,制作行政處罰決定書,依法交付或送達(dá)當(dāng)事人。
第十六條 勞動(dòng)監(jiān)察人員處理勞動(dòng)違法案件時(shí),與本案有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。
勞動(dòng)監(jiān)察人員的回避,由其所在勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定;勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所在勞動(dòng)行政部門的負(fù)責(zé)人決定。
第十七條 勞動(dòng)行政部門實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察,必要時(shí)可向用人單位下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書、勞動(dòng)監(jiān)察指令書,用人單位自收到之日起10日內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動(dòng)行政部門作出書面答復(fù)。
第十八條 勞動(dòng)行政部門查處勞動(dòng)違法案件,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)勞動(dòng)行政部門報(bào)告;勞動(dòng)行政部門制作的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門備案。
第十九條 上級(jí)勞動(dòng)行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察行為和對(duì)案件的處理決定不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)勞動(dòng)行政部門予以糾正。
第二十條 勞動(dòng)監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案,特殊情況經(jīng)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過60日。
第二十一條 勞動(dòng)監(jiān)察人員依法行使職權(quán)時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)用人單位的違法行為已規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。勞動(dòng)行政部門或其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 勞動(dòng)行政部門對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位,有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定責(zé)令其支付工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、滯納金等。
第二十四條 用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,勞動(dòng)行政部門應(yīng)給予警告,責(zé)令其改正。
第二十五條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正,并處以1000元罰款;對(duì)責(zé)任人員違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬o理阻撓勞動(dòng)行政部門依法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)的;
(二)偽造、隱匿、毀滅證據(jù),或者拒絕提供有關(guān)勞動(dòng)監(jiān)察資料的;
。ㄈo理拒不執(zhí)行勞動(dòng)行政部門下達(dá)的行政執(zhí)法文書的。
第二十六條 對(duì)勞動(dòng)行政部門行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的勞動(dòng)行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。侵犯用人單位的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題,由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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