各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《南昌市城市建設(shè)拆遷安置辦法（試行）》已于一九八七年十二月二十九日經(jīng)南昌市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過。現(xiàn)予公布施行。

　　南昌市城市建設(shè)拆遷安置辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為實(shí)施南昌市城市總體規(guī)劃，整頓、改造老城區(qū)，建設(shè)好新城區(qū)，保護(hù)拆遷者和被拆遷者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在我市市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市建設(shè)項(xiàng)目，需要拆遷各類公有、私有房屋公共設(shè)施、附屬設(shè)施的，均按本辦法執(zhí)行。

　　第三條　凡需通過拆遷取得建設(shè)用地的城市建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拆遷。

　　第四條　拆遷安置要本著“先安置，后拆遷”的原則辦理。建設(shè)單位對被拆遷房屋的所有人、使用人、應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償，妥善安置。

　　被拆遷房屋的所有人、使用人，必須服從建設(shè)需要，按期搬遷。

　　拆遷安置中的有關(guān)雙方應(yīng)依法簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)。

　　第五條　從發(fā)出拆遷通知之日起，在拆遷范圍內(nèi)，臨時(shí)凍結(jié)戶口遷入和分戶手續(xù)（復(fù)員軍人、新生兒等特殊情況除外）；所有房屋不得再行修建、分配、出租、買賣，不得增設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；任何人不得損壞房屋、設(shè)施，違者照價(jià)賠償。

　　第六條　拆遷安置工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷的原則，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人民政府組織實(shí)施，房產(chǎn)管理部門管理。公安機(jī)關(guān)、城建規(guī)劃部門、被拆遷單位的上級主管部門和街道辦事處及有關(guān)單位要密切配合，協(xié)同做好工作。

　　市政公用事業(yè)建設(shè)工程的拆遷安置工作，按另行制定的辦法實(shí)施，由城建部門管理。

　　第二章　城市居民住宅的拆遷安置

　　第七條　在拆遷范圍內(nèi)，有與居處相符的常住戶口，有合法租賃關(guān)系的居住者，均屬拆遷戶。

　　第八條　公有住宅拆遷戶的住房，原則上按原住房使用面積安置。

　　拆遷戶原住房使用面積屬困難戶的，應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

　　拆遷戶原住房使用面積過寬的，應(yīng)按照規(guī)定壓縮調(diào)整。

　　第九條　公有住宅的拆遷戶，由原產(chǎn)權(quán)單位安置，原產(chǎn)權(quán)單位要求保留新建房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向建設(shè)單位償付新、舊房價(jià)的差額。

　　拆遷戶由建設(shè)單位安置，原產(chǎn)權(quán)單位不保留新建房屋產(chǎn)權(quán)的，建設(shè)單位對原拆舊房按市人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)收購；原產(chǎn)權(quán)單位不保留新房產(chǎn)權(quán)，建設(shè)單位也不要產(chǎn)權(quán)的，原拆舊房由房產(chǎn)管理部門按市人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)收購，新房產(chǎn)權(quán)收歸國有，歸房產(chǎn)管理部門管理。

　　拆遷房產(chǎn)管理部門管理的住房，在我市實(shí)施國家住房制度改革以前，補(bǔ)償辦法按另行規(guī)定辦理。

　　第十條　城市居民私房的拆遷安置按下列規(guī)定辦理：

　　（1）私房所有人要求安置住房，不要產(chǎn)權(quán)的，在評價(jià)小組按房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)后，由建設(shè)單位給予征購補(bǔ)償費(fèi)，其住房安置按第八條規(guī)定辦理；

　�。�2）私房所有人要求安置住房，又要產(chǎn)權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)按原房屋同等面積調(diào)換產(chǎn)權(quán)，所有人應(yīng)向建設(shè)單位補(bǔ)繳新、舊房價(jià)差額。無力補(bǔ)繳差額的，應(yīng)用減少安置面積的方法折價(jià)抵差；

　�。�3）私房所有人少要住房面積，或自行安置并不再向任何單位要住房的，建設(shè)單位除付給征購補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)按規(guī)定另給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

　�。�4）拆遷城市居民出租的私房，該房所有人對承租的城市居民，確實(shí)無法安置的，建設(shè)單位應(yīng)給予妥善安置。

　　第十一條　拆遷戶在過渡期間，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定付給過渡補(bǔ)助費(fèi)、搬家費(fèi)。

　　第十二條　由老城區(qū)被安置到城郊新區(qū)定居者，住房安置面積可得到適當(dāng)增加，其建設(shè)投資由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十三條　住房安置實(shí)行“先搬遷，先安置”的原則，對先搬遷者在地點(diǎn)、樓層、朝向等方面優(yōu)先照顧。

　　第三章　非住宅用房的拆遷安置

　　第十四條　拆除經(jīng)營、生產(chǎn)、辦公等非住宅用房，建設(shè)單位應(yīng)對原所有人就地或就近按原建筑面積還房，原產(chǎn)權(quán)單位保留產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向建設(shè)單位償付新、舊房價(jià)的差額，原所有人與使用人有合法租賃關(guān)系的，應(yīng)繼續(xù)維持。

　　第十五條　拆除非住宅用房，需遷址另建，由被拆遷單位自行興建的，建設(shè)單位應(yīng)按原拆除房屋的面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以現(xiàn)行造價(jià)折算建設(shè)費(fèi)用，給予補(bǔ)償。有關(guān)遷建事宜由建設(shè)單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議，雙方達(dá)不成協(xié)議的由原人民政府協(xié)調(diào)。

　　第十六條　被拆遷單位因拆遷停工、停業(yè)、停租所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第四章　農(nóng)民私房的拆遷安置

　　第十七條　拆遷農(nóng)民私房，應(yīng)充分利用原房舊料，按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，由農(nóng)民自行遷建，建設(shè)單位應(yīng)按原拆舊房的面積和質(zhì)量償付遷建宅基地和工料補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第十八條　農(nóng)民私房遷建所需宅基地，應(yīng)在鄉(xiāng)村現(xiàn)有的宅基地或非耕地中解決。確需占用耕地的，應(yīng)按國家征用土地的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條　拆除農(nóng)民的整幢出租私房，不予遷建，由建設(shè)單位按市人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)補(bǔ)償。

　　拆遷農(nóng)民出租私房，對原承租的城市居民，建設(shè)單位或該居民所屬單位應(yīng)給予妥善安置。

　　第五章　其他拆遷

　　第二十條　拆建外僑、教會、寺廟的房屋和文化古跡、歷史文物的建筑，由建設(shè)單位與政府主管部門聯(lián)系，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　拆遷范圍內(nèi)的樹木、綠地、管線、人防設(shè)施、公共設(shè)施等，由建設(shè)單位與市人民政府主管部門聯(lián)系，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條　拆遷中發(fā)現(xiàn)貴重財(cái)物和文物古跡必須妥善保護(hù)，并立即報(bào)請市人民政府有關(guān)部門處理。接收單位應(yīng)當(dāng)對上繳的單位或個(gè)人，給予表揚(yáng)或者物質(zhì)獎勵。

　　第二十二條　拆遷代管、托管或在拆遷期內(nèi)不能判定產(chǎn)權(quán)的房屋，由拆遷部門、建設(shè)單位、房產(chǎn)管理部門共同評價(jià)，并對房屋狀況拍照建檔，報(bào)經(jīng)市房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，方許進(jìn)行拆遷。其房價(jià)款由市房產(chǎn)管理部門存銀行待處，房屋產(chǎn)權(quán)問題按國家政策辦理。

　　第二十三條　因拆遷而損壞毗鄰建筑物，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)修理或者給予合理補(bǔ)償。

　　第二十四條　未經(jīng)城建部門批準(zhǔn)擅自興建的房屋及附屬建筑，屬違章建筑。所有人應(yīng)在限期內(nèi)無償拆除，不予安置補(bǔ)償。

　　經(jīng)城建部門批準(zhǔn)興建的臨時(shí)建筑物，在城市建設(shè)需要時(shí)，所有人應(yīng)在限期內(nèi)無償拆除。

　　第六章　處罰

　　第二十五條　凡屬下列情況，由市、區(qū)人民政府作出強(qiáng)行拆除的決定：

　�。�1）違反城市建設(shè)規(guī)劃的建筑物和其他違章建筑物，逾期不拆除的；

　　（2）凡按本辦法已取得到合理安置補(bǔ)償，逾期不搬遷的。

　　第二十六條　拆遷戶對強(qiáng)行拆除的決定不服，可在接到強(qiáng)拆通知書之日起十五天內(nèi)。向所在地人民法院提起訴訟，由人民法院裁決。

　　第二十七條　建設(shè)單位和拆遷部門的工作人員要秉公辦事，不得利用職權(quán)貪污受賄，敲詐勒索，弄虛作假，違者視情節(jié)輕重由主管部門給予批評教育、行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　對在拆遷安置中，借故制造事端，無理取鬧，阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，行兇打人，強(qiáng)占房屋，哄搶國家財(cái)物，破壞國家建設(shè)，不聽勸阻的，交公安機(jī)關(guān)處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的要責(zé)成賠償，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第二十九條　公安、商業(yè)、糧食、教育等部門應(yīng)及時(shí)辦理被遷單位和居民的戶口、商品糧油供應(yīng)關(guān)系的遷移轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等工作。

　　第三十條　本辦法執(zhí)行中的有關(guān)具體問題，由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會擬定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十一條　南昌縣、進(jìn)賢縣、新建縣、安義縣、灣里區(qū)，可參照本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況執(zhí)行。

　　第三十二條　本辦法自公布之日起執(zhí)行。市政府一九八五年二月十八日公布施行的《南昌市城市房屋拆遷安置暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。