國際勞工組織大會，

　　經(jīng)國際勞工局理事會召集，于一九九二年六月三日在日內(nèi)瓦舉行其第七十九屆會議，并

　　強(qiáng)調(diào)在雇主破產(chǎn)情況下保護(hù)工人債權(quán)的重要意義，并回顧1949年保護(hù)工資公約第11條及1925年工傷賠償（事故）公約第11條就此問題作出的規(guī)定，并

　　注意到，自1949年保護(hù)工資公約通過以來，更多的注意力是放在恢復(fù)破產(chǎn)企業(yè)的問題上，并注意到由于破產(chǎn)對社會和經(jīng)濟(jì)的影響，如屬可能，應(yīng)當(dāng)為復(fù)蘇企業(yè)和保證就業(yè)作出努力，并

　　注意到，自上述標(biāo)準(zhǔn)通過以來，許多會員國的法律和實(shí)踐都已變化，從而加強(qiáng)了在雇主破產(chǎn)情況下對工人債權(quán)的保護(hù)，并認(rèn)為大會就工人債權(quán)問題通過新標(biāo)準(zhǔn)是適時的，并

　　經(jīng)決定采納本屆會議議程第四項(xiàng)關(guān)于在雇主破產(chǎn)情況下保護(hù)工人債權(quán)的某些提議，并

　　經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國際公約的形式，

　　于一九九二年六月二十三日通過以下公約，引用時得稱之為1992年保護(hù)工人債權(quán)（雇主破產(chǎn)）公約。

　　第一部分 總則

　　第1條

　　1、就本公約而言，破產(chǎn)一詞系指這樣一種狀況，即，根據(jù)國家法律和實(shí)踐，已經(jīng)開始用雇主資產(chǎn)償還其所有債權(quán)人的債務(wù)的程序。

　　2、就本公約而言，會員國得將“破產(chǎn)”一詞的含義，擴(kuò)展到因雇主財(cái)務(wù)狀況的原因而使工人債權(quán)無法得到償付的其他狀況，例如當(dāng)雇主的資產(chǎn)額被認(rèn)為不足以證明有開始破產(chǎn)程序之必要時。

　　3、雇主資產(chǎn)在何種程度上受本條第1款提及程序的約束，應(yīng)由國家法律、條例或?qū)嵺`確定。

　　第2條

　　本公約各項(xiàng)條款應(yīng)以法律或條例為手段，或以符合本國實(shí)踐的任何其他手段予以實(shí)施。

　　第3條

　　1、凡批準(zhǔn)本公約的會員國，應(yīng)承諾第二部分的義務(wù)，以優(yōu)先權(quán)手段保護(hù)工人債權(quán)，或承諾第三部分的義務(wù)，以擔(dān)保機(jī)構(gòu)保護(hù)工人債權(quán)，或同時承諾兩個部分的義務(wù)。對所作選擇應(yīng)在隨附批準(zhǔn)書的一項(xiàng)聲明中予以說明。

　　2、凡開始時只承諾本公約第二部分或第三部分義務(wù)的會員國，隨后得通過向國際勞工局長提交一項(xiàng)聲明的方式，將其承諾擴(kuò)展到另外一部分。

　　3、凡承諾本公約兩部分義務(wù)的會員國，經(jīng)與本國最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商后，得將第三部分的實(shí)施范圍限于某些類別的工人和某些經(jīng)濟(jì)活動部門。此種限制需在承諾聲明中予以具體說明。

　　4、凡根據(jù)上述第3款對承諾第三部分的義務(wù)在實(shí)施范圍上作出限定的會員國，應(yīng)在其根據(jù)國際勞工組織章程第22條提交的第一次報(bào)告中，說明其限制承諾的理由。在以后的報(bào)告中，該會員國應(yīng)提供任何有關(guān)將本公約第三部分的保護(hù)擴(kuò)展到其他類別工人或其他經(jīng)濟(jì)活動部門的資料。

　　5、凡承諾本公約第二和第三部分義務(wù)的會員國，經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，得將按第三部分規(guī)定受到保護(hù)的債權(quán)從第二部分的實(shí)施范圍中予以排除。

　　6、凡承諾本公約第二部分義務(wù)的會員國，應(yīng)依據(jù)法律，終止其承諾1949年保護(hù)工資公約第11條規(guī)定的義務(wù)。

　　7、凡只承諾本公約第三部分義務(wù)的會員國，得通過向國際勞工局長提交一項(xiàng)聲明的方式，終止其承諾1949年保護(hù)工資公約第11條規(guī)定的已受第三部分規(guī)

　　定保護(hù)的那些債權(quán)的義務(wù)。

　　第4條

　　1、除本條第2款所規(guī)定的例外，以及根據(jù)第3條第3款明確規(guī)定的任何限制外，本公約應(yīng)適用于所有雇員和一切經(jīng)濟(jì)活動部門。

　　2、經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，主管當(dāng)局得因其雇用關(guān)系的特殊性質(zhì)，或因有可為他們提供與本公約規(guī)定的保護(hù)相同的其他形式的擔(dān)保，將特定類別的工人，特別是公務(wù)員，排除在公約第二部分、第三部分或是這兩個部門的實(shí)施范圍之外。

　　3、凡實(shí)行本條第2款規(guī)定的例外的會員國，應(yīng)在其根據(jù)國際勞工組織章程第22條提交的報(bào)告中，提供有關(guān)此類例外的資料，并提出其理由。

　　第二部分 以優(yōu)先權(quán)手段保護(hù)工人債權(quán)受保護(hù)的債權(quán)

　　第5條

　　在雇主破產(chǎn)情況下，應(yīng)以優(yōu)先權(quán)保護(hù)工人因其就業(yè)而產(chǎn)生的債權(quán)，以使工人能在非優(yōu)先債權(quán)人獲得其份額之前，從破產(chǎn)雇主的資產(chǎn)中獲得償付。

　　第6條

　　優(yōu)先權(quán)應(yīng)至少包括：

　�。╝）工人對一段時間內(nèi)的工資所擁有的債權(quán)，這段規(guī)定時間不得少于破產(chǎn)前或終止雇用前的三個月；

　�。╞）工人根據(jù)其在雇主破產(chǎn)或終止雇用的當(dāng)年以及前一年所從事的工作而在假日報(bào)酬方面擁有的債權(quán)；

　�。╟）工人對一段規(guī)定時間內(nèi)的其他形式的有酬缺勤報(bào)酬所擁有的債權(quán)，這段規(guī)定時間不得少于破產(chǎn)前或終止雇用前的三個月；和

　�。╠）工人因其終止雇用而應(yīng)該得到的離職金。

　　限制

　　第7條

　　1、國家法律或條例得對受優(yōu)先權(quán)保護(hù)的工人債權(quán)限定一個數(shù)額；這一數(shù)額不得低于社會能接受的水平。

　　2、凡為工人債權(quán)提供的優(yōu)先權(quán)受此限制時，該規(guī)定的數(shù)額在必要時應(yīng)作調(diào)整，以使其保值。

　　優(yōu)先權(quán)的等級

　　第8條

　　1、國家法律或條例給予工人債權(quán)的優(yōu)先權(quán)的等級應(yīng)高于其他絕大部分優(yōu)先債權(quán)，特別是國家和社會保障制度擁有的優(yōu)先債權(quán)。

　　2、然而，凡工人債權(quán)根據(jù)本公約第三部分的規(guī)定受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保護(hù)時，對所受保護(hù)的債權(quán)給予的優(yōu)先權(quán)的等級，得低于國家和社會保障制度擁有的優(yōu)先債權(quán)。

　　第三部分 由擔(dān)保機(jī)構(gòu)保護(hù)工人債權(quán)

　　總則

　　第9條

　　在雇主因破產(chǎn)而無法償付時，工人因就業(yè)而出現(xiàn)的對其雇主的債權(quán)的償付應(yīng)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保。

　　第10條

　　在實(shí)施本公約這一部分時，會員國經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商得采取適當(dāng)措施防止可能出現(xiàn)的濫用現(xiàn)象。

　　第11條

　　1、工資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織、管理、運(yùn)行和資金籌措應(yīng)遵照第2條予以確定。

　　2、前款不得阻止會員國根據(jù)其特定情況和需要，允許由保險公司負(fù)責(zé)提供第9條提及的保護(hù)，條件是它們提供充分的擔(dān)保。

　　受擔(dān)保機(jī)構(gòu)保護(hù)的債權(quán)

　　第12條

　　受本公約這一部分保護(hù)的工人債權(quán)應(yīng)至少包括：

　�。╝）工人對一段規(guī)定時間內(nèi)的工資所擁有的債權(quán)，這段規(guī)定時間不得少于破產(chǎn)前或終止雇用前的八周；

　�。╞）工人根據(jù)其在一段規(guī)定時間內(nèi)所從事的工作而在假日報(bào)酬方面擁有的債權(quán)，這段規(guī)定時間不得少于破產(chǎn)前或終止雇用前的六個月；

　�。╟）工人對一段規(guī)定時間內(nèi)的其他形式的有酬缺勤報(bào)酬所擁有的債權(quán)，這段規(guī)定時間不得少于破產(chǎn)前或終止雇用前的八周；和

　�。╠）工人因其終止雇用而應(yīng)該得到的離職金。

　　第13條

　　1、對根據(jù)本公約這一部分規(guī)定受保護(hù)的債權(quán)得限定一個數(shù)額，這一數(shù)額不得低于社會能接受的水平。

　　2、凡受保護(hù)的債權(quán)受此限制時，該規(guī)定的數(shù)額在必要時應(yīng)作調(diào)整，以使其保值。

　　最后條款

　　第14條

　　本公約以上述第3條第6和7款規(guī)定的范圍修訂1949年保護(hù)工資公約，但并不終止該公約繼續(xù)獲得批準(zhǔn)。

　　第15條

　　本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局長登記。

　　第16條

　　1、本公約應(yīng)僅對其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國有約束力。

　　2、本公約應(yīng)自兩個會員國的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記之日起十二個月后生效。

　　3、此后，對于任何會員國，本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起十二個月后生效。

　　第17條

　　1、凡批準(zhǔn)本公約的會員國，自本公約初次生效之日起滿十年后得向國際勞工局長通知解約，并請其登記。此項(xiàng)解約通知書自登記之日起滿一年后始得生效。

　　2、凡批準(zhǔn)本公約的會員國，在前款所述十年期滿后一年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守十年，此后每當(dāng)十年期滿，得依本條的規(guī)定通知解約。

　　第18條

　　1、國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會員國。

　　2、局長在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織的各會員國時，應(yīng)提請本組織各會員國注意本公約開始生效的日期。

　　第19條

　　國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況，按照聯(lián)合國憲章第102條的規(guī)定，送請聯(lián)合國秘書長進(jìn)行登記。

　　第20條

　　國際勞工局理事會在必要時，應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會提出報(bào)告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會議程。

　　第21條

　　1、如大會通過新公約對本公約作全部或部分修訂時，除新公約另有規(guī)定外，應(yīng)：

　�。╝）如新修訂公約生效和當(dāng)其生效之時，會員國對于新修訂公約的批準(zhǔn)，不須按照上述第17條的規(guī)定，依法應(yīng)為對本公約的立即解約。

　　（b）自新修訂公約生效之日起，本公約應(yīng)即停止接受會員國的批準(zhǔn)。

　　2、對于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會員國，本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容；在任何情況下仍應(yīng)有效。

　　第22條

　　本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。

　　國際勞工組織