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2013-10-21 15:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理,保障其正常、有效運(yùn)行,促使污染物達(dá)標(biāo)排放,根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱防治設(shè)施),是指為防治環(huán)境污染和其他公害建設(shè)的各種處理(處置)、凈化、控制設(shè)施,包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理(處置)設(shè)施以及相配套的監(jiān)控裝置。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切單位和個(gè)人的防治設(shè)施。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防治設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞或擅自關(guān)閉、拆除、閑置及不正常使用防治設(shè)施的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把防治設(shè)施的管理作為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,并應(yīng)采取有效措施,保障本轄區(qū)內(nèi)所有污染源排放的污染物達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防治設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,其主要職責(zé)是:
(一)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限,對(duì)已建成的防治設(shè)施及時(shí)組織驗(yàn)收并對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)審批排污單位拆除、閑置、關(guān)閉以及更新改造防治設(shè)施的申請(qǐng);
。ㄈ⿲(duì)擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施的排污單位和個(gè)人依法作出處理。
第七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)防治設(shè)施的具體監(jiān)督管理工作。
第八條 擁有防治設(shè)施的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:
(一)防治設(shè)施的實(shí)際處理能力與污染物實(shí)際需處理量相適應(yīng),所排放的污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或控制指標(biāo);
。ǘ┙⒎乐卧O(shè)施運(yùn)行管理制度和污染物排放監(jiān)測(cè)制度,如實(shí)填寫防治設(shè)施日常運(yùn)行記錄,定期報(bào)告污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果;
。ㄈ┌凑諊(guó)家或本省的規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口,并安裝配套計(jì)量裝置和監(jiān)控裝置;
。ㄋ模┯斜3址乐卧O(shè)施正常使用所需的管理和操作人員,有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程以及污染事故應(yīng)急處置措施和報(bào)告制度等;
。ㄎ澹┓乐卧O(shè)施應(yīng)與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行,同等維護(hù)和保養(yǎng)。
第九條 一切單位和個(gè)人必須保持其防治設(shè)施正常使用,不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用其防治設(shè)施。
第十條 有下列情形之一的,視為不正常使用防治設(shè)施:
。ㄒ唬⿲⒉糠只蛉课廴疚镂唇(jīng)防治設(shè)施處理而直接排入環(huán)境;
。ǘ⿲⑽廴疚镌谖唇(jīng)防治設(shè)施全過程處理而又未達(dá)標(biāo)的情況下直接排入環(huán)境;
。ㄈ⿲⒉糠址乐卧O(shè)施停止運(yùn)行;
(四)違反操作規(guī)程使用防治設(shè)施,或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使防治設(shè)施不能正常運(yùn)行;
(五)違反防治設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件,致使防治設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。
第十一條 排污單位有下列情況之一的,必須提前向所在地環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng):
(一)防治設(shè)施需拆除、閑置、關(guān)閉、暫停運(yùn)行的;
。ǘ┓乐卧O(shè)施需改建、擴(kuò)建的;
。ㄈ┪廴疚锱欧趴谛韪淖?cè)O(shè)置位置或增減的。
對(duì)需暫停運(yùn)行時(shí)間不超過七日的,由環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)之日起在三日內(nèi)予以批復(fù);對(duì)其他情況的申請(qǐng),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門在十日內(nèi)予以批復(fù)。逾期不批復(fù)的,視為同意。
第十二條 防治設(shè)施停止運(yùn)行(使用)期間排污單位必須采取有效措施防止超過國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。
第十三條 防治設(shè)施因事故停止運(yùn)行,排污單位必須立即向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)報(bào)告,并采取有效措施,防止或減少污染物超標(biāo)排放。污染物排放可能使相鄰地域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。
第十四條 對(duì)具有下列情形之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
。ㄒ唬┓乐卧O(shè)施監(jiān)督管理工作成績(jī)突出的;
。ǘ⿲(duì)防治設(shè)施的工藝技術(shù)進(jìn)行重大革新、改造、效益顯著的;
(三)對(duì)擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施而造成環(huán)境污染者進(jìn)行檢舉有功的。
第十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正并按下列規(guī)定處罰:
(一)擅自增加和改變污染物排放口,或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計(jì)量、監(jiān)控裝置的,處以三百元以上三千元以下罰款;
(二)擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染防治設(shè)施的,處以五百元以上三萬元以下罰款;擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用固體廢物污染防治設(shè)施的,處以一千元以上五萬元以下罰款;
(三)拒絕或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對(duì)防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,或在檢查時(shí)弄虛作假的,處以五百元以上三千元以下罰款。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)后按下列規(guī)定處理:
。ㄒ唬┓乐卧O(shè)施實(shí)際處理能力不能滿足本單位所產(chǎn)生污染物的處理要求的,責(zé)令限產(chǎn)限排;
。ǘ┻B續(xù)兩次故意不正常使用或擅自停運(yùn)防治設(shè)施,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
第十七條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)行本辦法情況實(shí)施監(jiān)督,依法糾正其違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨。上?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)查處下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的案件,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,受到行政處罰的單位和個(gè)人,不免除其應(yīng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。
第十九條 破壞防治設(shè)施、阻撓環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)、打擊報(bào)復(fù)環(huán)境監(jiān)督管理人員以及舉報(bào)單位和個(gè)人的,違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員違反本辦法,濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法執(zhí)行中的問題由河南省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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