經(jīng)2001年11月23日省政府第130次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行。

　　第一條　為規(guī)范城市房地產(chǎn)交易行為，保護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和存量住房的流通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)房產(chǎn)交易以及房產(chǎn)交易所涉及的國(guó)有土地使用權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓、抵押。

　　已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市交易，按照《河南省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱房產(chǎn)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)售和預(yù)售的商品房、已購(gòu)商品房以及首次上市交易之后的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　本辦法所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和抵押。

　　第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定作好本行政區(qū)域內(nèi)與房產(chǎn)交易相關(guān)的土地管理工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)、土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)房屋、土地分別發(fā)放房屋所有權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)。

　　市、縣（市）人民政府由一個(gè)部門(mén)或一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)、土地等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合辦公，一個(gè)窗口對(duì)外，對(duì)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人同時(shí)辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)證書(shū)及其他交易手續(xù)。

　　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)、土地管理部門(mén)在辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著便民高效的原則，相互配合，事前溝通，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)。

　　第七條　房地產(chǎn)交易當(dāng)事人可以委托代理人代理交易，委托代理應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)，明確代理權(quán)限。

　　第八條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，并應(yīng)自房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)、當(dāng)事人的身份證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　對(duì)符合條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理過(guò)戶登記，核發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)明確作出答復(fù)。

　　第九條　當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)交換時(shí)，其價(jià)款對(duì)等部分免交契稅，超價(jià)款部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納契稅。

　　當(dāng)事人賣出原有房地產(chǎn)1年內(nèi)購(gòu)買房地產(chǎn)的，視同房地產(chǎn)交換。

　　第十條　轉(zhuǎn)讓共有的房地產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)所有共有人書(shū)面同意；屬于買賣的，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　轉(zhuǎn)讓已出租但租賃期未滿的房地產(chǎn)，出租人應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書(shū)面通知承租人；屬于買賣的，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；如受讓方為非承租人，出租人應(yīng)告知受讓方出租事宜，原租賃合同繼續(xù)有效。

　　第十一條　預(yù)售商品房，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》。

　　房地產(chǎn)管理部門(mén)在接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證件和資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。經(jīng)審查符合預(yù)售條件的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知預(yù)售人并告知不予核發(fā)的理由。

　　未取得《商品房預(yù)售許可證》的，預(yù)售人不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　第十二條　預(yù)售商品房，買賣雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面《商品房買賣合同》。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)登記備案。

　　第十三條　商品房預(yù)售人取得商品房預(yù)售許可證后，方可發(fā)布預(yù)售廣告。預(yù)售廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得有誤導(dǎo)、欺騙公眾和不符合預(yù)售商品房項(xiàng)目的內(nèi)容，并應(yīng)載明商品房預(yù)售許可證的編號(hào)和發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　商品房預(yù)售人發(fā)布的預(yù)售商品房廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示的事項(xiàng)，預(yù)購(gòu)人有權(quán)要求在商品房買賣合同中約定。

　　第十四條　商品房預(yù)購(gòu)人轉(zhuǎn)讓預(yù)購(gòu)商品房的，雙方當(dāng)事人應(yīng)持已備案的《商品房買賣合同》到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理變更登記。

　　預(yù)售人不得擅自變更《商品房買賣合同》或發(fā)票上的姓名或名稱。

　　第十五條　抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理抵押登記手續(xù)。房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效。

　　抵押合同終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自中止之日起15日內(nèi)到原登記部門(mén)辦理抵押注銷登記手續(xù)。

　　房地產(chǎn)抵押，抵押當(dāng)事人認(rèn)為需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)估價(jià)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　第十六條　房地產(chǎn)抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人的書(shū)面同意，不得處分抵押的房地產(chǎn)或者翻建、改建、擴(kuò)建房地產(chǎn)，不得改變房地產(chǎn)的用途。

　　經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押的房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓或出租。

　　第十七條　同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)時(shí)，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過(guò)的抵押情況告知抵押權(quán)人。

　　抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。

　　房地產(chǎn)抵押后，該房地產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。

　　第十八條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　偽造、涂改房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)的，分別由房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并可處5000元以下罰款。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，對(duì)于符合商品房預(yù)售條件的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處已收預(yù)售款1%以下的罰款；對(duì)于不符合預(yù)售條件的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并可處已收預(yù)售款1%以下的罰款。

　　第二十一條　房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)及工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第六條規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人不同時(shí)辦理房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)及其他交易手續(xù)或者部門(mén)工作人員之間互不配合，為對(duì)方設(shè)置障礙的；

　�。ǘ�）違反本辦法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不辦理或不按時(shí)辦理有關(guān)房地產(chǎn)交易手續(xù)的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十一條規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》的。

　　第二十二條　當(dāng)事人因房地產(chǎn)交易發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不成的或不愿協(xié)商的，可以依照約定申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條　當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條　本辦法自2002年5月1日起施行。