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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例

2013-10-21 15:00    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市飲用水源保護(hù)和污染防治,改善和提高生活用水質(zhì)量,保障公民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例所稱城市飲用水源,是指為城市飲用水提供原水的地表水源和地下水源。

  本市城市飲用水地表水源包括花園口和邙山黃河取水口,邙山提灌站及泵前沉沙地,邙山提灌站至西流湖的輸水渠道及其沿途的大劉溝、石佛沉沙池,西流湖,尖崗水庫,常莊水庫,尖崗水庫和常莊水庫至西流湖輸水渠道,花園口水源廠沉沙池和調(diào)蓄池及市人民政府劃定的其他地表水水源地。

  本市城市飲用水地下水源地包括市區(qū)地下水源地、九五灘地下水源地、北郊地下水源地及市人民政府劃定的其他地下水源地。

  第三條 本條例適用于為本市市區(qū)城市公共供水和自建設(shè)施供水提供原水的飲用水源的保護(hù)和污染防治工作。

  所有單位和個(gè)人均應(yīng)遵守國家有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)和本條例。

  第四條 城市飲用水源的保護(hù)和污染防治納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

  第五條 城市飲用水源的保護(hù)和污染防治實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、防治結(jié)合的原則。

  第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市飲用水源保護(hù)和污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城市飲用水源保護(hù)和污染防治的監(jiān)督管理工作。

  第七條 市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市飲用水源的保護(hù)、管理和污染防治工作。

  市水行政部門負(fù)責(zé)尖崗水庫、常莊水庫飲用水源的保護(hù)、管理和污染防治工作。

  市環(huán)境保護(hù)行政部門對城市飲用水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  城市規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、市政、農(nóng)業(yè)等部門及保護(hù)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好城市飲用水源的保護(hù)、管理和污染防治工作。

  第八條 對保護(hù)城市飲用水源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由市人民政府或有關(guān)部門給予表彰、獎勵。

  第二章 城市飲用水源保護(hù)區(qū)

  第九條 城市飲用水源應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)。

  城市飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

  第十條 城市飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍,由市人民政府?dāng)M定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市人民政府根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的范圍,組織城市供水行政、水行政、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃等部門具體劃定。

  第十一條 以地下水為飲用水源的公共供水開采井周圍五十米范圍內(nèi)、自備供水開采井周圍三十米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃定為城市飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)。

  市區(qū)地下水源地、九五灘水源地、北郊水源地根據(jù)需要劃定二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

  第十二條 城市飲用水源一級保護(hù)區(qū),由市人民政府設(shè)置界線標(biāo)志和警示標(biāo)志,其他等級保護(hù)區(qū)由市人民政府公布界線。

  第三章 城市飲用水源的保護(hù)及污染防治

  第十三條 城市飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

  城市飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 禁止在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建化學(xué)制紙漿、印染、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥等污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

  已建的上述建設(shè)項(xiàng)目,由市人民政府責(zé)令關(guān)閉或者限期搬遷;在建的上述建設(shè)項(xiàng)目,由市人民政府責(zé)令停建。

  第十五條 城市飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

 。ㄒ唬┢茐乃戳帧⒆o(hù)岸林等水源保護(hù)植被以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動;

 。ǘ┦褂脛《、高毒、高殘留農(nóng)藥。

  第十六條 城市飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

  (一)新建、改建、擴(kuò)建有可能污染水源的建設(shè)項(xiàng)目;

 。ǘ┫蛩蚺欧盼鬯;

  (三)在黃河取水口保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)?看埃

 。ㄋ模┓硼B(yǎng)畜禽和從事養(yǎng)殖;

 。ㄎ澹┦褂谜ㄋ、毒品捕殺水生動物;

 。﹥A倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物;

  (七)游泳、劃船、釣魚、野炊等可能污染水體的活動;

 。ò耍┰谒w內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他物品,或者在陸域洗刷車輛、衣物和其他物品使污水流入水體;

 。ň牛┪廴舅吹钠渌顒。

  第十七條 在城市飲用水地表水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置油庫、加油站或貯存有毒物品。

  第十八條 城市飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┙估脻B坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物;

 。ǘ┤斯せ毓嗟叵滤|(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄈ┺r(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

  (四)興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、穿透含水層鑿井等活動,應(yīng)當(dāng)采取分層止水等防止地下水污染的防護(hù)性措施;

  (五)在二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾、糞便堆放場、轉(zhuǎn)運(yùn)站,應(yīng)當(dāng)采取防滲、防漏措施;

 。┎坏檬褂糜卸居泻ξ镔|(zhì)填埋坑凹、溝壑。

  第十九條 城市飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

  (一)修建廁所、滲坑、糞坑;

 。ǘ﹥A倒、堆放或掩埋廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物;

 。ㄈ┬藿ㄎ鬯、管道和埋設(shè)輸油管道;

  (四)設(shè)置油庫、加油站或存放有毒有害物品;

 。ㄎ澹┞裨釀游锸w、建立墓地、采砂取土。

  第二十條 在城市飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成和在建的違法建筑物、構(gòu)筑物,市人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以拆除;對依法批準(zhǔn)已建成的工廠、養(yǎng)殖場(站)、居民點(diǎn)、旅游設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及其他可能污染水源的設(shè)施,市人民政府應(yīng)采取措施,限期拆遷。

  第二十一條 在城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或者環(huán)境影響評價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的,計(jì)劃、城市規(guī)劃、土地等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

  第二十二條 市城市供水行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位對沉沙池和西流湖及時(shí)進(jìn)行清淤,維護(hù)水體的自然凈化能力。

  第二十三條 在西流湖飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)和其他城市飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)建設(shè)排水系統(tǒng),確保城市飲用水源不受污染。

  第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,籌措資金,分期修建邙山提灌站至西流湖和尖崗水庫、常莊水庫至西流湖的輸水暗渠或管道。

  第二十五條 邙山提灌站至西流湖輸水渠道和尖崗水庫、常莊水庫至西流湖輸水渠道兩岸的單位和個(gè)人,不得擅自截流取水。確需取水的,應(yīng)經(jīng)市供水行政主管部門批準(zhǔn)。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十六條 市環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各水源地管理單位對城市飲用水源污染防治措施的落實(shí),監(jiān)測排污單位污染物的排放。

  第二十七條 市城市供水行政主管部門和市水行政部門依照本條例規(guī)定的管理范圍對城市飲用水源進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理,具體職責(zé)是:

 。ㄒ唬﹨⑴c編制城市飲用水源保護(hù)和污染防治規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

 。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)城市飲用水源地管理單位的日常管理工作;

  (三)監(jiān)督、檢查污染源排放單位或個(gè)人的污染物排放情況;

 。ㄋ模┙M織實(shí)施城市飲用水源保護(hù)和污染防治工程;

 。ㄎ澹┮勒毡緱l例規(guī)定查處違法行為。

  第二十八條 市城市規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門編制城市飲用水源保護(hù)和污染防治規(guī)劃。

  第二十九條 市、縣(市)、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)、合理、適量施用化肥和農(nóng)藥,防止污染飲用水源。

  第三十條 城市飲用水源保護(hù)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應(yīng)當(dāng)教育保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民、單位自覺遵守飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,配合有關(guān)部門制止、糾正污染飲用水源的行為,制止對飲用水源有污染的建設(shè)活動,督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民和單位改造排污設(shè)施,防止對飲用水源的污染。

  第三十一條 城市飲用水源管理單位具體負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的城市飲用水源保護(hù)和污染防治管理工作,宣傳貫徹城市飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,落實(shí)飲用水源保護(hù)和污染防治措施,建立、落實(shí)水質(zhì)日常檢測、報(bào)告制度,制止、糾正污染水源的行為。

  第三十二條 市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)城市飲用水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)測。

  第三十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市飲用水源不受污染的義務(wù),并有權(quán)制止、檢舉污染城市飲用水源的行為。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十四條 有下列行為之一的,由市環(huán)境保護(hù)行政部門或其依法委托的單位責(zé)令改正,給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┰诔鞘酗嬘盟匆患壉Wo(hù)區(qū)內(nèi)傾倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾和其他廢棄物的,按每立方米處以三千元罰款,不足一立方米的,按一立方米計(jì)算;

  (二)向城市飲用水地表水源水域排放污水或者在飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物的,對單位可處以一萬元以上五萬元以下罰款,對個(gè)體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款。

  第三十五條 有下列行為之一的,由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責(zé)令限期改正,給予警告,并可按下列規(guī)定處以罰款:

  (一)在城市飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽、從事養(yǎng)殖、游泳、劃船、釣魚、野炊或洗刷車輛和其他物品污染水體的,處以一百元以上五百元以下罰款;

 。ǘ┰诔鞘酗嬘盟叵滤匆患壉Wo(hù)區(qū)內(nèi)埋葬動物尸體、采砂取土的,處以一百元以上五百元以下罰款;

 。ㄈ┰诔鞘酗嬘盟乇硭匆患壉Wo(hù)區(qū)內(nèi)使用炸藥、毒品捕殺水生動物的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

  第三十六條 有下列行為之一的,由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責(zé)令限期拆除、搬遷或采取補(bǔ)救措施,并可按下列規(guī)定處以罰款:

  (一)在城市飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)修建廁所、滲坑、糞坑的,處以五百元以上二千元以下罰款;

  (二)在城市飲用水地表水源一級、二級保護(hù)區(qū)和地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置油庫、加油站或者貯存有毒有害物品的,處以三千元以上一萬元以下罰款;

 。ㄈ┰诔鞘酗嬘盟叵滤匆患壉Wo(hù)區(qū)內(nèi)修建污水渠道、管道和埋設(shè)輸油管道或者違反本條例第十八條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,不采取防止地下水污染的措施,以及使用有毒有害物質(zhì)填埋坑凹、溝壑的,處以五千元以上二萬元以下罰款。

  第三十七條 對違反本條例第二十五條規(guī)定,擅自截流取水的,由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責(zé)令停止取水,并處以二百元以上一千元以下罰款;拒不停止取水的,強(qiáng)制撤除取水工具。

  第三十八條 本條例第三十五條、第三十六條所列違法行為發(fā)生在尖崗水庫、常莊水庫飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的,由市水行政部門或其委托尖崗水庫、常莊水庫管理單位行使處罰權(quán)。

  第三十九條 水源地管理單位違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予處罰的,由市環(huán)境保護(hù)行政部門、市城市供水行政主管部門、市水行政部門按本條例規(guī)定直接給予處罰;對直接責(zé)任人員,由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分。

  第四十條 違反本條例的行為觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第四十一條 造成水污染危害或事故的單位或個(gè)人,有責(zé)任排隊(duì)危害,并對直接受到損失的單位或個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十二條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)或其委托的單位所作行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。

  當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,拒不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政部門、城市供水行政主管部門、水行政部門及水源地管理單位的工作人員,不依法履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第四十四條 本條例自2000年1月1日起施行。

  河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例》的決議

 。1999年11月25日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

  河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議了鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會制定的《鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例》。會議決定,批準(zhǔn)《鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例》,由鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布,自2000年1月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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